《民法典》实施背景下行政协议相对性及其例外规则探微

《民法典》对合同相对性及其突破规则予以了明确规定,而目前对行政协议相对性及其例外规则既缺乏制度支撑,也缺乏理论探讨。行政协议具有协商性、合意性特质,其缔结、履行及违约处理需要遵循合同相对性原则。相对性原则具有维护行政协议中的意思自治、保护第三人的行为自由及维护交易安全和秩序的功能。基于行政协议法律关系中行政主体职权调整的需要、行政主体行政优益权行使的需要和行政协议追求公共利益的需要,行政协议相对性例外规则具有特殊生成机理。行政协议相对性原则在行政协议第三人原告主体资格判断方面具有典型运用价值,需要在区分履行利益与固有利益、支配权与债权、代位权与撤销权等基础上考量行政协议相对性及其例外规则之运用。

中国式现代化进程中依规治党的演进逻辑、价值意蕴和实践路径

中国共产党百年栉风沐雨的现代化历程就是一部党领导下的不断自我革命、依规治党管党的历程。在中国式现代化进程中,依规治党历经以党章为起点,党领导下的依规治党初现雏形;以制度为抓手,依规治党更加注重制度化建设;强化制度的规范性,依规治党进一步实现法治化、规范化;迈向体系化的战略实践四个时期的演进。在中国式现代化进程中,依规治党有利于为中国式现代化铸造坚强有力的领导核心,提供科学的现代化治理方式和治理理念,开创中国化马克思主义党建理论新境界。在新时代下实现依规治党必须加强党对各方面工作的全面领导,构建科学有效的党内法规制度体系,落实制度刚性执行力和监督检查合力。

保障党内法规体系建设合宪性应遵循的原则

党的十九大强调"坚定不移全面从严治党",并明确要求"加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系"。管党治党的党内法规虽与国家法在效力范围和功能上有所不同,但治国理政、富民强国的目标却高度一致。完善的党内法规制度体系作为建党治党管党的基本遵循,必须在保证符合宪法的前提下遵循规范化、权威性、系统性、权利义务统一、权力责任对等以及权力有限并受监督等基本法治原则。在中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃的社会主义新时代,党内法规建设须围绕党"为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴"的根本使命宗旨,以提高党的执政本领和领导能力为依归,确保党规与国法内在本质上高度一致,实现依规治党与依法治国有机统一。

党委领导下的校长负责制议事规则——基于《罗伯特议事规则》的启示

议事规则作为显在的具体制度,不仅仅是"会议工具",而是蕴含了领导、组织和管理以及权力运行等一系列作用机理,因而,规则的制订应从"元"原则到具体规则,探索规则在高校的适应性;从"权力虚化"到"权力固化",围绕会议建立议事"正三角"模型;从会议规范到激发"冲突",提升内部治理的创新活力;从议事的规则到规则的程序,保障制订和执行程序的法理性。

习近平党建思想的科学体系与创新价值

习近平党建思想是一个逻辑严密、内容丰富、辩证统一的科学体系。"中国梦"是习近平党建思想科学体系的战略目标,党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设是习近平党建思想科学体系的主要内容,践行群众路线是习近平党建思想的实践支撑。全面从严治党、突出领导示范、坚持问题导向是习近平党建思想科学体系的核心创新之处。习近平党建思想是马克思主义中国化党建理论的最新成果,是我们党建设中国特色社会主义,实现中华民族伟大复兴的科学指南。

新加坡人民行动党执政模式分析

新加坡政党政治最为显著的特征是人民行动党一党长期执政。新加坡政党政治的特征和政治文明的成就,使得新加坡人民行动党成为便于借鉴和值得借鉴的执政模式。新加坡人民行动党的执政模式主要表现为:(1)一党独大、多党竞争的政党关系模式;(2)代表全国利益、反映各方意见的政党立场模式;(3)以权制权、以法治权的权力制衡模式;(4)主动"猎人"、科学选人的人才选用模式;(5)老一代主动退位让贤、新一代"自行决定"领袖的权力交接模式。

非对称的托宾q效应——基于有限理性行为的解释

通过构造托宾q值正向和负向冲击的时间序列,然后再利用VAR模型对托宾q效应进行实证分析。结果表明,股市托宾q效应是非对称的。与q值负向冲击相比较,正向冲击对于投资的短期影响较强。而造成这种现象的主要原因是投资者的有限理性行为。

制定我国政党法 加强和规范党的领导

从世界范围看 ,以宪法和法律的形式规定政党制度 ,是历史发展的趋势。本世纪以来 ,社会主义各国以宪法形式确立了无产阶级政党在国家中的地位 ,我国 1982年宪法亦不例外。 1997年 ,党中央明确提出依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略 ,并载入宪法 ,但规定过于原则。建议制定政党法 ,明确规定党的性质、地位等问题 ,以加强党的领导。

论中国合宪性审查制度的特色与风格

中国合宪性审查制度是由国家层面的合宪性审查制度与政党层面的合宪性审查制度共同构成的,国家层面的合宪性审查解决的是包括法律法规内在的规范性文件的是否与宪法相抵触的问题,政党层面的合宪性审查解决的是党内法规和规范性文件是否与宪法法律相一致的问题,虽然两套合宪性审查制度的审查主体与审查对象存在差异,但都是出于解决并处理规范性文件是否同宪法相一致的问题,因而两套合宪性审查制度可以同时并存,各自独立,但又相互衔接、相互配合,共同构成中国特色合宪性审查制度不可或缺的内容,使之成为具有中国特色与中国风格的合宪性审查制度。

论破产约定条款的效力认定规则

破产约定条款的效力认定是当事人意思自治与破产法目标实现之间矛盾关系的冲突点。破产解除条款与《民法典》第580条第2款中的违约方解除合同规则具有功能上的一致性,为避免合同僵局,尊重当事人意思自治,原则上应认定有效,只有管理人确认继续履行合同符合程序条件和实质标准时,才否定其效力。而破产变更条款会实质性阻碍破产法目标的实现,原则上应认定无效,只有在符合概括式豁免规则时,才认定有效。概括式豁免规则可参考英国破产法中的公允对价理论、瑕疵资产理论和善意的商业安排理论等进行规则设计。以破产解除条款与破产变更条款为一般模式,明晰破产约定条款的效力认定规则,是优化营商环境、推进“办理破产”便利化的有效举措。

毛泽东论中国共产党价值观建设

毛泽东关于中国共产党价值观建设的思想主要包括:价值观建设是中国共产党的一项重要使命;全心全意为人民服务是中国共产党价值观建设的出发点和落脚点;中国共产党价值观建设是一项系统的工程,需要多个层面的协同进行。建设"服务型执政党"是当前新的历史条件下中国共产党价值观建设的一个时代要求,也是探讨毛泽东关于中国共产党价值观建设思想得出的最基本的结论。

论建设创新型政党在党建新的伟大工程中的战略意义

建设创新型政党是推进新时期党的建设新的伟大工程的战略性任务。社会性和时代性是思考创新型政党建设的两个理论维度。建设创新型政党是永葆党的先进性的重大任务;是增强党的执政能力的必然要求;是实现党的使命的根本保证。

群众路线:党的现实的执政能力——毛泽东群众路线思想及在老区践行的现实思考

毛泽东在长期的革命实践中缔造了党的群众路线,革命老区在党的群众路线教育活动中坚持了毛泽东的群众路线思想,体现出党的群众路线在延续的新气象。党的群众路线既是历史的,更是现实的;既是一个有丰富内涵的理论体系,更是党的一种执政能力。

党群关系的态势变化与时代要求

党群关系问题始终是我们党革命与执政的根本政治问题,但党群关系是历史的、发展的。革命年代我们党密切联系群众、依靠群众取得了胜利,其成功之道关键在于牢固树立群众观点、走群众路线、维护与实现群众利益、发扬优良作风。随着党的历史方位的变化、"革命党"向"执政党"的转型,人民群众也在变化:已从封建时代的"臣民"发展成为新时代的独立"公民",从计划经济时代的"单位人"转变成为市场经济时代的"社会人",从封闭年代的"封闭人"转变成为信息时代的"信息人"。党与群众的变化必然导致党群关系态势变化与关系重构。新时期要正确处理党群关系,必须将群众路线贯彻到治党理政的各民主环节,实现党群关系的民主化、制度化、常态化。

论法治的基本要求与中国特色社会主义制度属性

厉行法治是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,法治的基本要求可以也应当与中国特色社会主义制度属性融会贯通,其至少体现在以下几个方面:第一,基本经济制度赋予非公有制经济与公有制经济平等的地位,贯彻了法治的平等保护原则。第二,以人民为主体、促进人的全面发展之制度价值追求,贯彻了法治的人权保障精神。第三,集中力量办大事与法治的权力制约要求一道被纳入我国制度优越性的理论与实践框架。第四,宪法和党章确立的党必须在宪法和法律的范围内活动的原则,是坚持宪法法律至上这一法治要件的关键。第五,作为党依法执政基本内涵之一的支持司法,就是保证司法权依法公正独立行使。我们既要通过落实人类文明所共同认可的法治基本要求来完善和发展中国特色社会主义制度,又要注重以社会主义所秉持的人民主体、人的自由全面发展、社会本位、公平正义等价值和理念来提升法治中国的境界和水平。

习近平法治思想及其认知维度

习近平法治思想,汲取了马克思主义经典作家的法治观点、中国共产党领袖人物的法治思想、中华民族优秀传统文化中的有益养分以及西方法治思想的合理成分,贯穿着辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、价值观、认识论和方法论,丰富和发展了中国特色社会主义法治理论。习近平法治思想集中体现在六个方面:目标是法治中国,根基是党的领导,方略是共同推进、一体建设,中心是依宪治国、依法行政,两个维度是国家法律、党内法制,基本途径是德治和法治并重。习近平法治思想呈现出坚持社会主义道路、坚持人民为中心、坚持公平正义的价值追求。

党建总目标的演进及其启示

党的十八大提出:"建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。"这是我们党关于党建总目标的最新表述。要不断推进党建理论创新,不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力。

重视灌输教育方式 推进反腐倡廉教育

灌输教育是反腐倡廉教育中传统而又重要的教育方式,在反腐倡廉建设中十分必要。在实际工作中,要创新灌输教育的形式,严格灌输教育的要求,提高灌输教育的效果,真正推进反腐倡廉建设。

中国执政党建设理论的动态分析

阐述了党的三代领导集体的党建理论,分析了不同时代背景下的党建重点,深化了对马克思主义政党建设规律的认识,为新世纪新阶段全面推进党的建设新的伟大工程提供了强大的思想武器。

构建科学严格的制约监督权力运行惩戒机制

权力腐败已严重威胁到党的执政地位和国家的发展前途,而作为不敢腐的惩戒机制是整个制约监督权力运行机制的最后一环。可以通过提高惩戒机构的相对独立性与权威性,强化惩戒机制的科学性与规范性,制定严格而又可操作的惩戒规则与程序,构建科学严格的制约监督权力运行的惩戒机制。