初中进城工程对教育公平的影响——基于学生中考成绩的Gini系数、Theil系数分析

以D市Y县初中为对象,运用Gini系数、Theil系数测量工具,采用DID方法实证分析了初中进城的政策影响。研究发现:初中进城使Y县学生中考总分的均衡程度明显提高,数学成绩均衡程度的提高幅度最大,语文次之,英语最小;男女学生中考总分的均衡程度都有提高,男生提高幅度较大,女生相对较小,男女学生成绩均衡程度的差异明显缩小。说明初中进城对教育结果的公平产生了积极影响。

培育乡村工匠助推乡村振兴:价值、问题与路径

乡村工匠作为特殊的技能型劳动者,是乡村物质文化的守护者,乡村非物质文化的传承者,区域特色产业的生产者,农村新产业的支持者,农业农村产品竞争力的提供者,对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、全面推进乡村振兴具有独特价值。当前,乡村工匠队伍不够大、水平不够高、平台不够好。要建立乡村工匠认定机制、回流机制和高校毕业生农村就业支持机制,实施乡村工匠职业教育计划、学徒制培养计划、技能培训计划,打造乡村特色产业、美丽乡村建设项目、地域文化传承基地。

论我国农村人口发展趋势与农村教育布局调整

人口发展趋势对农村教育布局调整政策的提出和实施有着深刻的影响。我国整体人口数量已进入低速增长、人口结构出现新的变化、人口质量出现较大幅度提升的阶段。农村人口发展趋势反映了农村总人口数量迅速下降、农村人口年龄结构失衡较为严重。人口城镇化发展趋势体现了我国城镇化正在从低速度、低水平阶段走向高速度、高水平发展阶段。21世纪以来我国农村学龄人口数量基本呈下降的态势。我国不同层次的人口发展趋势提供确定农村教育布局调整规划战略的关键依据,也构成了农村教育布局调整研究和实施的时代背景。

中国农村学校布局调整标准问题探讨

农村学校布局调整标准是推进农村学校布局调整、促进农村学校布局调整科学化、合理化和规范化的核心政策问题。然而,现实的国家政策标准模糊不清,引发了农村各地盲目的撤并风潮;学术研究提出的布局标准又过于理性和静态,难以指导复杂的农村实际;县市教育行政部门自行开发的布局调整标准过于重视客观效果,忽视了农民的利益诉求。建立农村学校布局调整标准问题实质上是一个多目标线性规划问题,目标函数至少受三大类12项约束条件的限制:物质性约束条件包括自然地理条件和交通条件;社会性约束条件包括人口条件,宗族、民族、宗教文化条件,社会治安条件,家庭生存形态条件,地方政府资金供给条件和百姓教育意愿条件;教育性约束条件包括学生身心发展条件,学校与农村社区关系条件,学校自身历史文化条件和学校功能发挥条件。基于以上约束条件理论,提出"底线+弹性"的农村学校布局调整标准设计模型。

义务教育均衡发展背景下农村学校规模对教育质量的影响

学校撤并前后,西北六县的学校数量大幅减少,而学校规模、平均班级规模和学校班级数明显扩大。学校规模对数学、语文成绩合格率具有显著的负影响,对辍学率具有显著的正影响。此外,"经历学校撤并学生比例"对教育质量也产生了负面影响。由此,义务教育均衡发展进程中,应确保农村学校规模适度,以教育质量提升和公平原则为优先,并理顺大规模和小规模学校的关系,促进农村学校多元化发展。

农村学校撤并决策的程序公正问题探讨

农村学校撤并是一个敏感性很强的公共决策,涉及受影响主体的多方面利益。然而,在现实中,学校撤并行为过于简单化,缺少必要的程序,仅有的程序既不民主也不公正。为了保证农村学校撤并程序的公正性,需要建立最低限度的程序公正标准,即受到决策影响主体的实质性参与、学校撤并决策过程的理性化运作和教育行政权力运行的公开化设定。同时,还要构建完善公正的程序步骤,具体包括收集与分析学校运营事实、研究与制订学校撤并标准、讨论与决定学校撤并名单、告知与公布师生调转计划、评估与处置学校空闲资产。

“撤点并校”政策的绩效反思与优化选择

"撤点并校"政策是一项旨在促进教育均衡发展的顶层设计,但在实践中衍生出或明或暗的诸多问题。依据政策绩效评估中理性主义与反理性主义认识论基础及关注点等就会发现,"撤点并校"政策过程的"命令-服从"逻辑生成决策模式缺陷,"制定-执行"分离造成监督机制的裂缝,"价值-工具"隔阂导致绩效悖论扩大。通过捕捉触发机制与审慎的政策终结、矫正政策执行与加强政策监督、重塑教育功能与保障教育经费等基本策略,不断优化"撤点并校"政策有利于推进农村教育的现代化。

民族地区巩固拓展教育脱贫成果同乡村振兴有效衔接的路径设计

巩固拓展教育脱贫成果同乡村振兴有效衔接,是建立巩固脱贫攻坚成果长效机制的重要举措,是支持脱贫地区接续推进乡村振兴的重点工作。以民族地区为研究对象,以巩固拓展教育脱贫攻坚成果为切入点,在探讨巩固拓展教育脱贫成果同乡村振兴内在机理的基础上,分析教育脱贫成果巩固同乡村振兴衔接的成效与问题,继而提出民族地区巩固拓展教育脱贫成果同乡村振兴有效衔接的路径,以期为持续推动民族地区发展、增进人民福祉、实现共同富裕提供理论支持和决策依据。

制造同意:“后撤点并校”时代的农村择校问题研究——基于西部地区L镇的个案

当前中国农村的小学和教学点面临着严峻的生存困境。从实践来看,农村的撤点并校反映了家长对村小的“舍弃”,它是一个得到家长“同意”的过程。围绕“制造同意”的过程,需要讨论基层政府推动村小撤并的行动策略,并解释农村家长为何选择“同意”。基于县镇个案的讨论,可以揭示了农村家长教育选择的行动逻辑,即教育选择不仅反映了客观的结构条件,它也是嵌入在家庭整体决策体系之中的,受到观念、资源等因素的影响。社会需求的视角为当前的农村教育政策讨论带来启示,即教育供给应该更好地回应农村家长的需求与预期,重视村小的改善与振兴问题,强化政策制定中的社会参与。

从合并学校到标准化学校:20世纪初美国乡镇自治与乡村教育改革

20世纪初,为应对日益严峻的乡村教育危机,美国教育专家和州政府提出了关闭乡村单间学校、建立合并学校的改革方案。这个方案遭到乡民的质疑和抵制,原因是它与乡镇自治和乡村学校由地方社区管理的传统冲突。随后,州政府从尊重地方社区管理学校的传统、激发乡民教育改革的主动性出发,重新定位政府职能,出台标准化学校改革方案。新方案对提高乡村教育质量起到了积极作用。美国乡村教育的改革历程,展示了政府、学界与乡村社区之间的冲突与合作的复杂图景,说明了美国特殊的社会传统所塑造的制度变迁路径。

高职教育助力脱贫攻坚成果巩固长效机制构建:基于复杂适应系统理论

高职教育作为与经济社会发展联系密切、服务贴近、贡献直接的一种教育类型,在助力脱贫攻坚成果巩固中发挥着独特的功能和作用。从"依高职教育扶贫"和"扶高职教育之贫"两方面进行剖析,当前高职教育助力脱贫攻坚成果巩固机制建设主要存在资源统整机制有待完善、校地共赢发展机制有待健全、"输血+造血"机制后劲不足、产学研用协同机制有待创新、科技成果转化机制有待畅通、专业匹配机制有待加强等问题。为有效应对上述问题,高职教育在脱贫攻坚成果巩固中要充分助力作用,结合复杂适应系统理论,通过完善多元主体协同治理机制、创新产教融合机制、健全成果转化激励机制、优化专业匹配机制、推进高职教育服务乡村振兴机制等途径来构建高职教育助力脱贫攻坚成果巩固长效机制,旨在助力贫困地区持续安稳脱贫。

乡村振兴背景下农民思想政治教育的思考

乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手。在党中央的领导下,提升农民思想道德素质,加强思想政治教育为乡村振兴提供有力保障,分析当代农民思想政治教育存在的问题主要分为整体的带动性不强、内容的及时性不够、内容结构性不强3个方面,并提出针对性对策。并且站在新的历史交汇点上,认识到思想政治教育对于乡村振兴的重要作用和意义,着力把握思想政治教育是巩固脱贫攻坚成果助推乡村振兴的重要动力,是构建思想政治教育体系促进农民全面发展的攻坚力量。

撤点并校运动背景下乡村教育的困境与出路

上世纪90年代末以来的撤点并校运动进一步加剧了乡村教育面临的不公正,使乡村儿童面临的成长道德风险递增,也加速了乡村社会的荒芜化。造成这一现象的原因是多重的,既有政策执行失当的问题,更是教育正义失位的表现,最深层次的原因则是乡村文的化被改造和衰亡。缓解和走出乡村教育的困境,除了要慎重推进撤点并校政策,还要反思教育改革乃至国家教育设计的经济主义导向,实现教育正义,更要重建乡村文化,以恢复乡村教育的生机。

为什么有些地方政府撤并了更多农村学校?

本文以农村学校撤并现象为考察对象,讨论地方政府在义务教育改革中的激励与政策执行,地方政府在政治集权和财政分权下面临的激励可以部分解释2001年以来出现的中国农村超大规模撤弃学校现象。利用县级教育经费统计数据和经济社会统计数据,本文证实了地方政府面临的不同激励,包括财政分权、政治竞争、城市化、规模效应等,是导致农村小学数量在不同地区出现"政策性减少"差异的主要原因。

韩国农村小规模学校合并政策评析

随着经济发展、城市化步伐加快,韩国农村地区教育面临巨大挑战。为解决农村地区教育问题,韩国实施了小规模学校合并政策。这一政策虽取得一定的积极效果,却并未从根本上阻止农村地区逐渐"荒废化"的进程,相反引发了深度的社会问题。因此,在推进小规模学校合并政策的同时,应考虑地区实际,做到"有的放矢",尽快恢复农村地区的活力,解决城市化所带来的教育问题,这对中国的农村教育发展也有启示。