区域性洪水影响评价方法研究

以城市开发区作为整体进行的区域性洪水影响评价与独立建设项目洪水影响评价在评价对象、评价内容和评价方法方面均有明显区别。以湖北省浠水经济开发区为例,对区域性洪水影响评价的技术路线和评价重点进行探索,根据地形特点将临近小支流因暴雨产生的洪水和内涝作为主要洪水来源,根据开发区规划和未来发展提出了更高的防洪标准,通过水动力学模型计算周边流域可能发生的洪水给开发区带来的风险。结果表明,防洪标准内的洪水导致浠水经济开发区受淹的可能性较大,推荐采用填高沿河场地的措施降低洪水对浠水经济开发区的威胁。区域性洪水影响评价可通过整体风险评价为开发区规划和建设过程中防范洪水风险提供技术支撑,也通过开发区整体提前审批代替了建设项目逐个单独审批,提高了行政审批效率。

光绪中期湖广盐斤加价与鄂省江防经费筹措研究

晚清时期,江防是抵御外侮的重要防线。中法战争期间,署湖广总督卞宝第主持建设鄂省江防,但困于经费支绌,几经周折后奏准在湘、鄂两省施行川、淮盐斤加价2文。然而,加价推行过程中,户部欲行干预与分利之举,两江总督左宗棠担心淮盐销售受阻而不欲淮盐加价,湘省因川盐、淮盐、粤盐竞争激烈也不愿推行加价。最终,经过多方协商,鄂省川、淮盐斤顺利加价,湘省则改为淮盐加价1文。湖广盐斤加价的收入甚为可观,为鄂省江防建设和善后提供了充足的财力保障。但是,战争危机解除后,江防经费余款及后续加价收入皆移为他用,极大地抑制了鄂省江防建设的后劲。这一个案表明盐斤加价是江防经费的重要来源,其艰难的运作过程及事后移挪他用的结果又折射出江防建设处于忽轻忽重的尴尬之境。

论咸丰年间湖北盐政

本文以咸丰三年(1853年)太平军攻克南京"川盐济楚"后,湖北的盐政状况、盐税收入为考察对象,尤其以咸丰五年后官文、胡林翼对湖北盐政的整顿为重点,对湖北盐政制度进行梳理厘清。运用档案史料,准确统计出咸丰五年后湖北盐税收入。探讨胡林翼的经济思想,对一些似是而非的论点进行商榷辨析。

晚清广东一位基层盐官的仕宦经历——读《双松馆日记》

以光绪时期杭州文人王为桢所作《双松馆日记》考察其短暂的仕宦经历,勾勒晚清两广盐政基层官场的运作实态。《双松馆日记》现存第九、第十一本。从日记内容看,王为桢是光绪时期两广盐政东汇关的一名基层吏员。通过轮摇之例,王为桢补班潮州府海山隆澳场委员,留任两次,总计三年,之后再返东汇关。结合地方史志记载可知,光绪二十八年王为桢再补班潮州府东界场盐大使。《双松馆日记》详细记录了海山隆澳场的内部运作,是反映晚清广东盐场内部管理的珍贵史料,具有较高史料价值。

湖北省行政审批制度改革之法学审视

通过清理审批项目、精简审批流程、改革审批方式、取缔审批乱收费等措施,湖北省十余年的行政审批制度改革取得了令人瞩目的成就,进一步促进了政企分开和政府职能转变。然而,省内行政审批现状沉痼自若,改革也没有从根本上改变传统的政府一元管制的模式。因此,细化审批项目的清理工作、下放审批权、构建对审批的监管问责机制是未来继续深化审批制度改革的重点所在。

也评胡林翼抚鄂

胡林翼在清王朝与太平军的激烈对垒中“抚鄂”7年。他具有战略眼光,注重治军选将,讲求战术,从而夺回武汉,经营湖北,作为进攻长江下游的基础。但由于传统官僚体制和士绅阶层的整体性腐败,胡氏治军、理财、用人行政无不困难重重,收效甚微,也曾遭到主张“惠商”、“恤民”、“慎重人命”的彭崧毓等人的暗中批评。

变革与困境:清末湖北警政经费探微

警政是清末新政的重要内容,而经费的收支直接影响警政的实效。相较于传统的保甲、团练等旧式治安力量,晚清湖北警政的创建与发展具有近代化意义,警政经费的规范与保障初步确立便是这种体现。但这种变革后的经费体制仍然存在诸多传统因素,传统与现代兼具的状况是晚清湖北警政的时代特征。警政经费的制度性措施、收支境况和社会影响在一定程度上反映了晚清湖北警政的实效和困境。

湖北省行政人员的训练之考察(1927—1937)

行政人员的训练是人事制度的重要组成部分,有利于培养行政人员的行政素养。1927年至1937年间,湖北省政府根据中央政府的旨意,对省内行政人员进行了颇具规模、内容丰富的训练。然囿于当时的社会环境,效果并不明显。

2019年湖北省基层医疗机构药事管理现状调研与分析

目的为基层医疗机构改进药事管理工作提供参考。方法采用问卷调查法对2019年湖北省932家基层医疗机构的药学部门人员、机构设置、基础硬件设施配备情况进行统计,并分析其药事管理工作中存在的问题。结果湖北省基层医疗机构中,药学技术人员占卫生技术人员的5.94%,大学专科学历占37.39%,40~49岁年龄段占43.80%,非药学职称占31.88%;负责人为主管药师占41.63%;药学部门设有独立的药学部门办公室占39.38%,设有临床药学室占2.36%,设有制剂室占2.04%,均未设置静脉用药调配中心;配备温湿度调控设备占86.05%,配备冰箱或冷藏柜占98.93%,配备发药显示屏占6.87%,配备冷库占8.80%,配备合理用药软件占21.24%。结论湖北省基层医疗机构药学部门在人员构成、机构设置、基础硬件设施配备、临床药学服务方面亟待改善,应重视并加强基层医疗机构药事管理工作建设。

湘鄂渝黔边区公共管理存在的问题及策略探析

从湘鄂渝黔四省边区实际情况出发,运用区域公共管理知识,结合国内外最新区域公共管理动态,采用实证研究法、文献综合法等方法,对湘鄂渝黔四省边区区域公共管理进行了系列探究,发现四省边区区域公共管理存在传统"行政区划"观念盛行,区域政策空白,区域管理协调及执行机制欠缺,盲目攀比现象严重等问题,并且重点列举了治安及环保领域区域公共管理存在的问题。针对存在的问题,从区域执政理念的改变,区域政策纲要的达成,区域协调机制的建立以及区域合作形式的开展等方面做出了相应的对策分析,并且阐述了治安及环保领域区域公共管理的具体措施。

利川鱼皮泽地区综合物探方法研究及应用

在我国南方海相碳酸盐岩出露区 ,开展地球物理勘探工作难度大 ,资料处理、反演解释存在许多需要探索和研究的问题。文中以湖北利川鱼皮泽地区为例 ,在分析已知地面及井下物性参数基础上 ,利用几条骨干地震剖面建立地质模式 ,约束大地电磁 (MT)、电磁阵列剖面 (EMAP)和重力反演 ,开展复杂条件下地球物理资料的综合地质解释。综合解释的结果极大地丰富了工区地质结构信息 ,为开展盆地区域构造分析、进行圈闭描述与评价提供了大量翔实的资料 ,从而进一步提高了地质解释的可靠性。

基于全排列多边形图示法的湖北省耕地多功能强度与协调度典型模式探究

研究目的:辨识耕地多功能强度与协调度典型模式,厘清湖北省耕地多功能典型模式的空间分布,为耕地多功能利用提供科学依据。研究方法:全排列多边形图示指标法,系统聚类法。研究结果:(1)湖北省各县(区)耕地多功能在空间上呈显著分异:耕地多功能强度由鄂中向鄂西、鄂东呈弱化趋势,耕地多功能协调度由鄂东向鄂西呈减弱趋势。(2)湖北省各县(区)耕地多功能典型模式可划分为5类:多功能强协同发展模式、多功能协同发展模式、多功能弱协同发展模式、生态优先发展模式、社会主导发展模式;在空间分布上的具体表现为由鄂西至鄂中、鄂东地区,耕地多功能模式逐渐从生态优先发展模式转向多功能协调发展模式及多功能强协调发展模式,最终转变为多功能弱协调发展模式。研究结论:研究结果与目前湖北省实施的"两圈一带"发展战略所确定的区域功能定位相符,比较客观地揭示了处于同一发展时期不同地区的耕地多功能现状,对指导不同地区耕地多功能优化调整具有重要作用。

湖北省药品批发企业冷链验证的不足及关键点分析

目的为药品批发企业的冷链验证提供参考。方法结合新修订《药品经营质量管理规范》(简称《规范》)实施7年来的现场检查经验,对湖北省的药品批发企业、第三方冷链验证机构开展实地考察,总结并分析湖北省药品批发企业冷链验证存在的缺陷和不足,细化和补充冷库、冷藏车、保温箱验证过程的关键点。结果与结论湖北省药品批发企业冷链验证存在企业参与度不高,自主验证率偏低,验证过程流于形式,对《规范》要求验证项目理解不透彻等问题,企业应严格遵循《规范》要求,结合企业自身实际情况实施验证,从而确保药品经营环节的质量安全。

“省管县”能提高县域经济绩效吗?——基于湖北省的实证研究

2004年以来,我国很多省都进行了省管县财政体制改革,但大部分学者都将注意力集中在省管县的可行性论证上面,缺乏对财政省管县改革经济绩效的实证分析。通过选取GDP、财政收入、固定资产投资、第三产业发展这四个指标来反映县域经济绩效,对财政省管县改革前后进行对比,从湖北省经济发展效益和湖北省所辖各县的经济发展效益对比两个角度来探讨财政省管县改革对湖北省县域经济发展的作用。分析发现:在实施财政省管县体制后,湖北省所辖各县的财政收入增长速度明显提高;GDP增长速度也有所加快;固定资产投资变动不明显;第三产业的发展依然比较落后。要解决这些问题,必须培育支柱产业,增强基层政府财政实力,提高固定资产投资的使用效率,加大对第三产业的支持力度。

文物行政执法体系构建研究--以湖北省为例

文物行政执法是国家行政机关或地方政府授权的机构、组织,严格按照国家、地方出台的文物保护法律法规,对文物行政相对人进行督查、管理、处罚的活动或行为。调研发现,湖北省文物行政执法中存在着执法专项经费不足、执法监管机制缺失、执法力量薄弱、群众文保意识不强等四个方面的问题。我们建议从加大执法经费投入、完善执法监管机制、加强执法力量、提高群众文保意识等四个方面予以完善。

浅谈中国加入WTO与湖北盐业

中国制盐业作为一个传统的产业 ,拥有悠久的历史。自实行食盐专营以来 ,为国家财政和人民的生活作出了巨大的贡献。湖北作为一个井矿盐生产大省 ,面对WTO ,机遇与挑战并存 ,但总体来说机遇大于挑战。我们必须坚定信心 ,立足湖北盐业实际 ,学会在挑战中生存 ,在机遇中发展。

上网行为管理软件在湖北省地震网络中应用的必要性研究

针对部分员工在上班时间进行非工作的上网活动,湖北地震局就员工的上网行为进行了管理。湖北地震局应用SiteView EIM互联网行为网关,主要实现能够有效管理员工在工作时间的上网行为。主要从员工不当上网行为出发,说明对员工上网行为管理的必要性。

元代福建之盐政

元代福建盐政机构复杂、管理混乱较它省为甚,至大四年后盐政主管机关才趋于稳定,由福建等处都转运盐使司统领。盐课从至大四年到至正三年一直为13万引,至正三年后减为10万引;盐价钞自延祐元年定为3锭后,至元末未变。元初至延祐元年,福建食盐由客商购买盐引赴盐场支盐,再到各处贩卖;延祐元年至元末,上四路建宁、邵武、延平、汀州仍由客商兴贩,下四路福州、泉州、漳州、兴化实行椿配法,强制计口买盐。高额的盐课、高昂的盐价、“两法”长期并存,加上地理环境的制约,致使元代福建盐政弊端丛生、私盐泛滥、民不聊生,虽几经改革,未有明显成效。

从“兼管”到“兼任”:论直隶总督对长芦盐务管理模式的转换

清代被视为“四大政”的盐政,在国家行政管理中有着极高的地位。长芦盐场毗邻京畿,同时长芦盐税作为国家的重要的赋税来源,所以长芦盐务受到了清代统治者的重视。有清一代,清廷不断对长芦盐务的管理因时因地的进行调整,从最初制度的探索,到直隶总督长芦盐政双轨管理模式的形成,到最后直隶总督总管盐务,直隶总督在其中扮演着不同的角色。屡次多变背后的原因是及其复杂的。咸丰十年为管理模式变化的重要分水岭,既有时代的影响,又有清廷主观的意志。

关于湖北省行政审批制度改革的调研报告

通过清理审批项目、精简审批流程、改革审批方式、取缔审批乱收费等措施,湖北省行政审批制度改革取得了令人瞩目的成就。然而,改革并没有从根本上改变传统的政府一元管制的模式。对此,细化审批项目的清理工作、下放审批权、构建对审批的监管问责机制乃是未来继续深化审批制度改革的重点所在。