The Status Quo, Opportunity and Approach——the Development of Ethnic Minorities in the Context of the Belt and Road Initiative

Currently, China is advancing the Belt and Road Initiative, which creates a new opportunity of historical significance and provides guidance for the economic and social development of ethnic minority communities(particularly those in western China). Under the new historical conditions, it is necessary to innovate and improve China's regional aid policies and regional development strategies such as the "pairing assistance" and the Western Development, and organically combine them with the Belt and Road Initiative. In the meantime, China should revolve tightly around the internal and external "connectivity," and give full play to the functions of the "pairing assistance" policy and the "Western Development" strategy in a bid to boost the ethnic development of contemporary China within the framework of the Belt and Road Initiative.

Changes in China's Regional Development Strategy and FDI Policy in Western Region

Chinahaswitnessedremarkableeconomicachievementssinceinitiatingitsreformandopening-uppolicyin1979.However,thewesternregion,coveringsome56percentofChina'sterritoryandaccountingfor50percentofveritieddepositsofmineralresources,hasnotenjoyedthesamedegreeo...

“优师计划”:西部地区高质量教师队伍建设的政策机遇、现实挑战与路径优化

“优师计划”从源头上推进高质量教师队伍建设,为西部教育补短扶弱,是助力西部地区乡村振兴的重要举措。然而,“优师计划”在西部地区政策落地过程中面临政策保障不足、西部地区特殊需求难以满足、培养院校办学实力不足、利益相关方(考生)自身困惑等现实挑战。为提升“优师计划”在西部地区的执行效果,应强化计划保障力度,夯实计划执行基础;扩大计划执行范围,优化教师规模结构;提升西部地区师范大学办学实力,合理调整招生院校结构;完善西部地区教师人事制度,保障教师权益。通过优化政策实施路径保障“优师计划”在西部地区实施的政策目标,助推西部地区高质量教师队伍建设。

中西部高等教育振兴计划的政策效应评估

“中西部高等教育振兴计划”等政策旨在解决制约中西部高等教育发展的突出问题,然而,目前多数相关研究仍然集中于政策文本的质性分析。研究采用双重差分法(DID)构建计量模型评估了“中西部高等教育振兴计划”的政策效应。研究发现:其一,入选“中西部高校基础能力建设工程”的省属地方高校的科研课题立项数提高了13.40%,科研成果产出提高了14.80%,科研成果获奖提高了28%。其二,随着“中西部省域高水平大学建设”政策的相继实施,中西部省域高等教育的专利授权转让数提高了22.1%,并通过科研成果转化参与到区域社会经济发展中;中西部省域高职称教师规模增量获得了5.50%的纯政策效应,充实了师资队伍的骨干力量,但青年教师却没有得到有效补充。展望未来,中西部高等教育振兴的重心应放在政策的可持续性和省域自足能力的培育上,并为青年教师的成长提供空间。

面向共同富裕的西部大开发:政策嬗变与推进路径

新时代推进西部大开发形成新格局是实现共同富裕的应有之义。在阐释两者存在互促逻辑的基础上,对西部大开发的政策嬗变历程及其内在逻辑进行梳理是一项重要议题。选取政策系统中的价值取向、内容分布和工具选择三个关键要素构建分析框架,采用政策文本分析方法对西部大开发战略的节点性政策进行系统解读,从历时性和共时性两个角度描绘出西部大开发战略“缘何做”“做什么”“如何做”的基本图景,发现其政策嬗变逻辑为价值形塑化、区域联动化、议题序构化、工具协同化和工具调适化。以推动西部大开发实现共同富裕的路径选择包括统筹区域联动发展、促进城乡融合发展、强化民生保障建设和发挥文化育人作用。

西部地区数字乡村政策文本量化研究

科学评价分析我国西部地区数字乡村发展政策,有助于加快西部地区乡村经济发展、缩小城乡差距,对于推动区域均衡发展、全面推进乡村振兴具有重要意义。文章对2018—2022年全国数字乡村发展政策进行归纳梳理,通过构建PMC指数模型,对西部地区数字乡村政策文本进行量化研究。研究发现:选取的12项西部地区数字乡村政策样本中,8项为优秀,4项为可接受,政策质量整体较好,反映西部地区数字乡村发展政策具有一定的科学性和可行性;但是,各项政策仍存在一些问题,包括政策激励保障措施单一、政策时效不连贯、政策视角较为局限。据此,提出相关政策建议:建立丰富的政策激励保障机制、确保政策整体执行的连贯性、兼顾政策多个视角。

倡议联盟形成中政策行动者的策略选择——基于西部陆海新通道的案例分析

倡议联盟框架认为,政策变迁是联盟互动和外部事件共同作用的结果。但是,现有文献运用倡议联盟框架解释政策变迁时,主要关注政策过程本身和倡议联盟之间的互动,忽视了倡议联盟内部政策行动者的集体行动。结合社会网络分析工具,以西部陆海新通道为案例,分析倡议联盟形成的微观基础。研究发现:倡议联盟的形成经历了发起、竞争、扩大和融合四个阶段,在这一过程中因为政策信念和政策资源的不同,政策行动者采取了牵头、借势、桥接、依附四种不同的行动策略,体现出不同政策行动者在倡议联盟中的地位差异。

西部地区人工智能与教育深度融合的政策因应研究

在全球数字化背景下,各国将教育数字化变革作为重要途径,在擘画数字中国的蓝图下,积极推进数字化发展,教育是其中重要一环。人工智能作为推动教育数字化走向深入的主力军,全国各地以不同方式、不同程度、不同方面促进人工智能与教育的深度融合。为提高人工智能与教育深度融合的整体水平,国家和各地相继出台政策制度。相比而言,当前西部地区与教育数字化国家战略发展需求还存在较大差距。本研究聚焦“十三五”收官之际、“十四五”以来,四川、重庆、陕西等12个西部地区人工智能与教育的深度融合情况,通过定量和定性分析发现,西部地区人工智能与教育在深度融合态势中存在单一政策供给与多元应用需求之间不平衡的矛盾,政策落实的指导性与实践应用的配套性之间存在差距。据此,有必要生成全域结构系统性政策、价值尺度伴随性政策、实践操作衔接性政策并行的指导格局。

我国中西部地区科技人才聚集战略研究

科技人才聚集是区域经济发展及科技创新的基础保障。本研究基于我国中西部地区科技人才聚集现状,剖析区域科技人才聚集成功案例,分析中西部地区科技人才聚集主要影响因素,归纳科技人才流动规律。进一步结合中西部地区经济发展水平、教育文化发展状况、科技人才发展及创新环境等,系统性提出实现中西部地区科技人才集聚对策,以期为我国中西部地区科技人才聚集相关政策制定提供理论支撑和参考。

中央生态环保督察进驻行为的政策效应及反思——以西部地区空气污染治理为例

采用精确断点回归法对2015—2022年我国西部地区的12个省、自治区和直辖市覆盖的地级市日度数据进行分析,以探究中央生态环保督察进驻行为的政策效应。研究发现:各轮中央生态环保督察对西部地区的空气质量具有一定改善效果,对空气质量指数(AQI)的降低效果短期内较为明显,存在督察后污染反弹情况和延迟情况,持续效应不明显,在空气污染治理难度、治理能力、治理力度不同的地区呈现政策效应异质性,第二产业占比较低、人均GDP较高以及废气治理投资相对较高地区空气质量得到显著改善。结合分析结果,提出应进一步完善治污方式、健全中央生态环保督察运行机制、建立长效考核机制、平衡经济发展与生态环境关系等建议。

西部高职教育对经济增长贡献率的实证分析与政策建议

对经济增长的贡献率是评判高职教育办学绩效的重要指标;运用柯布-道格拉斯生产函数对西部大开发战略实施以来西部地区高职教育对经济增长贡献率进行测算,结果显示,该地区高职教育对经济增长的促进作用不明显,不同省份之间存在一定差异。西部高职教育亟需加大经费投入力度,提升人力资本水平;加强"双师型"教师队伍建设,提高毕业生质量;优化专业设置,增强与经济社会发展需求的契合度;强化产学研一体化,推动高职教育与区域经济协调发展。

区域政策的调控效应分析——以我国财政转移支付制度为例

论文通过财政转移支付制度的案例研究 ,分析了我国区域政策的调控效应。认为现行财政转移支付制度虽存在不足 ,但对调控区域经济仍然发挥了积极作用。首先 ,财政转移支付很大程度上缓解了欠发达地区的财政困难。其次 ,财政转移支付与大多数地区经济增长的相关性较强。目前欠发达地区财政转移支付对地区经济增长的带动作用低于发达地区 ,与各区域所处的经济发展阶段和资金投向有关。第三 。

基于区域发展视角的耕地保护政策失灵及对策选择

不平衡的梯度发展战略,使得东部地区优先获得扩大农地非农化的权利而率先发展。随着国家发展战略的调整,正处于快速发展阶段的中西部地区却遭遇到了国家最严格的耕地保护政策管制,中西部地区经济发展和耕地保护的矛盾加剧,国家耕地保护政策失灵。首先从东中西部区域不公平发展的角度,分析了耕地保护政策失灵的原因,然后通过构建东部和中西部两大区域主体之间的竞争博弈关系进行理论上的论证。研究表明,区域不平衡发展战略导致耕地资源非农化指标的不公平配置,中西部地区经济发展模式扭曲;东部和中西部区域的利益主体地方政府对耕地资源非农化利用的竞争是耕地保护政策失灵的根源。在研究的基础上,本文给出的对策选择是创新中西部地区经济发展模式和国家经济制度供给,调整国家公共政策,构建耕地保护区际补偿机制。

西部地区产业结构演进与经济增长的偏离-份额分析

文章运用偏离—份额分析方法,对西部大开发前后十年①(1990-2009年)西部地区十二省、区、市产业结构变迁对区域经济增长的总体效应及地域差异进行评价。通过对比分析发现,随着西部大开发战略的实施,西部地区大部分省市进入产业结构调整优化时期,各省市表现有所不同。总体而言,西部地区产业份额和产业竞争力呈分离态势,增长型产业比重不大,产业竞争力仍有待进一步提高。基于此,结合西部地区实情,提出简要对策建议。

西部大开发中的金融环境分析

指出西部大开发对 2 1世纪中国经济的发展有着深远的战略意义 :即从近期看 ,西部大开发是实行积极财政政策 ,扩大内需的一个组成部分 ;从长远看 ,西部大开发是实现地区间协调发展 ,实现可持续发展的需要。在分析了东部经济发展的成功经验和西部经济发展所面临的资金短缺现状及借鉴国外支持不发达地区发展的经验的基础上 ,从金融环境角度 ,提出了发展西部经济必须实行财政、金融政策倾斜的观点 ,实行差别化法定准备金制度 ,差别化利率政策 ,设立区域性金融机构 。

美国田纳西河流域的开发对我国区域政策的启示

为解决田纳西河流域的贫困、洪水、环境等问题,1933年由美国国会批准设立田纳西河流域管理局,对该地区进行开发。经过70年的发展,取得了很大的成果。美国政府在田纳西河流域开发中所采取的政策对我国西部大开发中的国家区域政策的制定有借鉴意义。

广东西部沿海地区牡蛎产业发展策略研究——基于养殖户、企业和政府部门的深度访谈

面对持续恶化的海洋生态环境和逐渐退化的海洋渔业资源,如何促进牡蛎产业持续健康发展,从而保证资源依赖型牡蛎产品的供应已经引起社会关注。以广东西部沿海地区为调查对象,分析牡蛎产业的特点、效益、困境和发展策略。调查分析后发现,该地区牡蛎产业有养殖海域广阔、养殖模式因海而异、加工处于初级阶段、销售渠道缺乏监控等情况,存在养殖整体效益较好、销售价格存在反差、成本构成差异性明显和加工环节效益增值率低等关联特征,并面临用海域矛盾突出、渔业资源退化、分散经营无序、价值链低端锁定和产业政策欠缺等诸多困境。牡蛎产业必须转型升级以实现持续健康发展,公共政策应当有所作为,当务之急是合理区划海域功能、严格保护海洋环境、有效改进产业管理、培育壮大龙头企业和引导强化合作组织。

我国区际产业转移对西部产业发展的影响

要提高西部的经济效益和整体素质 ,增强经济实力和竞争力 ,必须进行产业结构调整。本文主要分析了中东部对西部产业转移的可行性和合理性 ,深入探讨了中东部对西部的产业转移对西部产业发展的积极作用。笔者认为西部应积极采用各种有效措施来吸纳中东部转移的产业 ,以促进西部产业结构调整 ,推进西部大开发。

西部大开发税收优惠政策的实施与调整:重庆证据

西部大开发战略的实施标志着我国区域经济政策从非均衡发展战略逐步向区域协调发展战略转变。基于重庆市近5000家企业的实际调查资料,对西部地区税收优惠政策(主要是所得税优惠)的执行情况、运行效果及存在问题进行研究。结论表明,西部大开发税收优惠政策通过综合效应对经济增长产生了重要促进作用,对企业发展与优势产业形成具有重要影响,对开放经济发展具有显著影响。西部大开发税收优惠政策应适时调整完善,从而促进西部地区可持续发展。