Plight and Path of Rural Collaborative Governance from the Subjective Perspective of Epistemology

It has become a trend for rural areas to develop from unified governance to multi-body governance.The goal of rural governance modernization further aggravates the non-applicability of the current system of"township administration and villager's self-government".And the problems such as the inaccurate positioning among the bodies of rural governance,the mismatching of power and responsibility,and the imperfectness of collaborative governance mechanism are becoming more and more obvious,which seriously restricts the development of rural economy and society.Presently,the root of the rural collaborative governance plight lies in the inadequate understanding on the of governance bodies.The key to get out of the plight is the implementation of rural revitalization strategy,cultivation of new farmers,and collaboration governance.Therefore,rural governance should not be limited to the administrative village area,but be collectively governed by village,inter-village,urban and rural areas.The paper reunderstands the rural governance bodies,explores the plight and the root of rural collaborative governance,and puts forward an effective path for rural collaborative governance,all from the subjective perspective of epistemology.

Construction of building energy conservation incentive policies under government regulation: Based on the subjects' behavior analysis

Building energy efficiency is a long-term strategy to achieve sustainable development, but the inconsistencies of main interests during the implementation lead to the need for government regulation in building energy conservation. Implementation of building energy efficiency of government regulation covers three aspects of construction and involves relevant participators, so the paper analyzes interests and roles of the related subjects in building energy saving, explore the motivations and its conversion mechanism of each player, and dissect the game relationship of associated earnings of developers' and consumers' behaviors selection under government control. Finally, the paper proposes basic requirements of building incentive policies for related subjects under government control to regulate the main behaviors of subjects in building energy efficient buildings and achieve energy efficiency goals and balance of all parties' benefits.

“双减”背景下课后服务协同治理的现实困境与纾解策略

课后服务是深入推进“双减”政策的重要制度补充和保障,从“自上而下”的行政推动走向“上下互动”的协同治理是提升课后服务质量的必然选择。课后服务协同治理的核心是通过“价值共识—权力配置—行动网络—制度支持”四维联动,重构政府、学校、社会、家庭等多元主体之间的新型关系,协同推进课后服务质量的提升。基于课后服务协同治理分析框架发现,当前课后服务协同治理存在价值目标分离、多元主体权责模糊、协同合作机制缺位、制度保障供给不足等问题。课后服务协同治理应构建以公共利益为核心的目标导向,重构政府主导、学校主阵地、家庭主人翁、社会积极参与的多元治理主体权责关系,搭建合作、互动、协商的行动网络,持续增加资源、制度供给创新,构建良好的课后服务治理生态,助推“双减”走深走实。

数字素养促进农民参与乡村治理吗?——基于主观社会经济地位和政治效能感的中介作用分析

基于2021年中国社会状况综合调查(Chinese Social Survey)数据,通过构建有序Logit回归模型和中介效应模型检验了数字素养对农民乡村治理参与行为的作用效应和影响机制。研究发现:数字素养显著正向影响农民的乡村治理参与行为;除数字金融素养外,不同层面的数字素养都对农民参与乡村治理有显著的促进作用;主观社会经济地位和外在政治效能感在数字素养对农民乡村治理参与行为的影响过程中发挥正向的部分中介作用。研究结果表明,为提升乡村治理效能,既要注重乡村数字基础设施的配套建设,弥合接入层的数字鸿沟,也要完善对农村居民的数字教育体系,最大限度地释放数字红利,提高村民的政治效能感。

平台经济助力乡村振兴的基本逻辑、困境审视及实现路径

数字时代,平台经济逐渐融入“三农”领域。平台经济助力乡村振兴,体现了生产力与生产关系之间的互动,呈现了为农民创造自主、多样的发展机遇,指出了通向共同富裕目标的一种策略。通过分析平台经济助力乡村振兴的理论逻辑、历史演进和现实路径,指出在这推进过程中面临农民总体收入水平不高、农民对平台文化容纳度不够、乡村数字化人才储备不足、农民数字化生态建设意识薄弱、农民自治借助平台动力不足等问题,认为在精准理解平台经济与乡村振兴关系的基础上,以主体性振兴为视角,在乡村产业升级、乡村文化传承、乡村人才培育、乡村生态保护、乡村组织治理等层面提出对策建议,充分发挥农民在平台经济助力乡村振兴过程中的主观能动性。

新时代教育评价改革多元主体的行动逻辑

随着“构建政府、学校、社会等多元参与的评价体系”这一改革目标的提出,多元主体在新时代教育评价改革中的价值与作用亟需明确。审视教育评价的本质,可以发现:破解“五唯”问题,推进改革不断深入的关键在于打破评价主体的“单主体论”,转向价值主体、评价主体、治理主体的“多主体论”;价值主体、评价主体、治理主体分别以表达价值诉求、履行评价责任、联结主体行动,助推有差异、有动能、有组织的改革落地。然而,当前教育评价改革中多元价值主体诉求的虚置性介入、多元评价主体知能的无力性介入和多元治理主体组织的缺位性介入,致使改革陷入同质、空泛、低效的困境。对此,可以通过权利下沉、教育赋能、秩序重组,来推动教育评价改革不断深入。文章对新时代教育评价改革多元主体行动逻辑的阐释,可以为构建多元主体参与的教育评价体系提供理论参考。

社区治理主体关系内卷化问题及其对策研究

正式组织、自治组织及市场主体在社区治理过程中存在着关系内卷化的问题。这一问题主要来源于社区治理多主体性与治理目标意义共享性的矛盾、治理主体资源控制差异性与治理过程连续性互为掣肘、自治组织成员公利性身份与私立性需求的结构性张力。针对治理主体关系处理的实践困境,应当从治理理念、治理目标、治理手段、治理评价等方面采取对策,促进多主体关系的协调发展。

基层妇联组织在乡村治理中的主体性功能及实现路径

农村基层妇联组织不仅是党和政府联系妇女人群的桥梁和纽带,也是农村基层政权的社会支撑之一。在党建引领乡村治理的时代背景下,要站在治理的角度去审视基层妇联在乡村治理中的功能及其作用机制。从治理来看,基层妇联是政治组织和群众组织,也是治理组织和服务组织。基层妇联具有融入乡村治理全过程的政治需要和现实需要,在乡村治理中具有主体性功能。基层妇联在乡村治理中的主体性功能不仅是由妇联的政治性、先进性和群众性决定的,也是由党的帮手和助手功能决定的。基层妇联凭借其独特的政治、组织、动员、宣传和凝聚群众的优势,在乡村治理中可以发挥组织动员、服务群众、民情枢纽、协商议事等作用,提高乡村治理的组织化、社会化、服务化和共治化。通过组织体系“纵向到底”和“横向到边”以及成体系的体制机制创新实现基层妇联在乡村治理中的主体性建构,是妇联发挥基层治理功能的可行路径。

国家治理视角下民族事务治理主体关系现代化研究

民族事务是国家治理的重要内容,民族事务治理主体关系现代化既是民族事务治理体系和治理能力现代化的缩影,也是推动民族事务治理体系和治理能力现代化的动力。立足于中国民族事务治理实践,民族事务治理主体关系现代化是指在中国共产党的领导下,围绕增进中华民族共同性的方向,以强国建设、民族复兴为根本目标,国家权力机构与各类推动中华民族共同体建设的主体结成共商共建共治共享关系格局的进程。中国民族事务治理主体关系现代化吸收了多元主体协作治理的优势,但摒弃了西方治理理论“去中心化”“去国家化”的理念,与西方治理理论强调政府与非政府、公共与私人的二元对立与分离存在根本不同。党的领导、政府的统筹和组织,在构建稳定有序和谐高效的民族事务治理主体关系中发挥着核心引领作用。民族事务治理主体关系现代化对共商共建共治共享理念的强调,为增进中华民族的共同性奠定了思想基础和实践基础。

双重聚合:基层治理多元主体协同的实现路径——基于50个基层治理创新案例的文本分析

多元主体协同治理是提升基层治理效能的重要举措。然而,在实践中,多元主体协同经常存在动力不足、总体分散、局部协作的问题。通过把握多元主体协同治理的多重动因与过程性特征,建立“动因推动-过程推进”分析框架,选取50个基层治理创新实践案例进行文本分析后发现:战略要求、党建统领、需求驱动、问题推动、资源配备、权力配置是影响多元主体协同效能提升的主要因素。多元主体协同治理的实现路径表现为“双重聚合”:第一重聚合指战略要求、党建统领、需求驱动、问题推动下多元主体形成共同治理目标,实现“目标聚合”;第二重聚合指以资源配备、权力配置织成主体协同网,实现“主体聚合”。

价值、分类与治理:一种自下而上的治理观念

治理是一个自上而下的过程,也包含自下而上的根源。从自下而上的视角出发,每一个人都是一个价值主体,希望通过自己的价值创造行为来寻找自己在社会中的位置。在这个过程中,他们发现,自己的社会位置只能通过社会的分类体系而得到定位,于是,个体性的价值创造行为就转化成了群体性的分类斗争。分类斗争是社会中自发的秩序建构行为,它需要得到国家的确认,而治理的过程就表现为国家通过对分类体系的制度调整来回应作为价值主体的人们所发起的分类斗争的过程,其结果则是将作为价值主体的人们变成了分类权力的客体。这样一种关于治理的理解让我们既得以正视人作为价值主体的存在,又得以发现作为价值主体的人变成权力客体的不可避免性。

高校内部治理及其对策研究——基于治理主体视角分析

当前大国竞争背景下,高校的教育质量对强国战略实施意义重大。从治理主体视角看,教师参与有限有效性与权力在横向主体间、纵向层次上分配的不平衡是内部治理实践中的两大问题。从治理主体视角分析,认为问题产生的原因在于利益联结市场化和治理权力落地难。建议高校通过专任教师与行政人员的双向流动、畅通参与治理渠道、改善委员会决策机制等方式解决问题。

数智时代算法推荐风险的法律治理

算法推荐技术作为国家治理体系和治理能力现代化的关键引擎已被广泛应用,但也引发一系列问题,关乎公民、社会和国家利益。当前算法推荐的法律治理政策呈碎片化,治理效果不彰,迫切需要梳理以构建科学的算法推荐法律治理体系。通过扎根理论研究方法,揭示了五种算法推荐安全风险类型。基于此,构建了主体性法律治理、规则性法律治理和程序性法律治理三种工具,相互协同形成法律协同治理体系,提升算法推荐风险的法律治理水平。展望未来,需持续优化这三种工具的互动机制,规范算法权力行使以实现算法卸责,并推动算法透明度和可解释性的系统性建设。

大学治理能力审视与关键治理者的专业化建设

大学要实现有效治理,走向善治,需要从治理体系和治理能力两个基本维度出发,也就是要建立现代化的治理体系与治理能力。但大学治理体系的大幅度结构调整并无必要,因而大学有效治理的主要着力点在于增强治理能力。从当下我国大学治理的实践来看,大学治理能力即各利益相关主体的治理能力相对不足,不仅限制了治理体系的功能发挥,致使体制优势难以充分体现,更直接限制了大学的深化改革和创新发展,这就亟需从大学治理多元主体的治理能力出发探讨如何提升关键治理主体的治理能力。因此,从专业化视角来提高大学治理主体尤其是关键治理主体的治理能力是我国高等教育治理走向现代化、推进高等教育高质量发展的重要向度。

村治的“私”化:激发村民主体性的基础逻辑——基于水城区积分制实践的社会学阐释

当前乡村社会面临内生性治理力量式微的治理困境,主要表现为内生治理主体缺位、村民主体性缺失,由此阻碍治理有效乃至乡村振兴目标的推进。水城区的“诚信积分制”从村民主体视角出发,以清晰化逻辑将村级“公务”具象化为个体层面的“私务”,基于村民“私”的行动逻辑与家本位观念,人为构造出个人行为与自身、家庭成员及全村利益关联的行为责任连带机制,由此驱动村民的公共参与行为。同时,在物质利益和面子心理的关联下,村民的行动单位逐渐由家户之“小私”朝着乡村社会之“大私”演进,制度建构的连带公共治理义务被内化为村民的自发参与行为,现代村落共同体日渐生成,村庄有效治理目标逐步达成。

住房反向抵押模式的主体多元化与政府的作用

老年人住房反向抵押养老保险作为一项新型的养老保险兼具保险和抵押贷款的双重属性,保险公司在保险法律关系中具有保险人、贷款人及抵押权人三重主体身份。这种保险与抵押、借贷法律关系的主体合一导致风险叠加,需重新选择住房反向抵押这一自助养老的主体模式,将基础法律关系由保险合同转化为抵押、借款合同,从而化解住房反向抵押中借贷双方的风险。将仅限双方主体参与的住房反向抵押保险模式改为多元主体参与的住房反向抵押“贷款+保险”模式,由商业银行作为住房反向抵押的贷款主体;保险公司负责为借贷双方承保;政府在监督与政策制定方面发挥规范引导作用,采取金融监管及税费优惠予以支持和保障。

共同富裕进程中“弱有众扶”的社会救助主体联动机制研究

依托浙江省社会救助联合体建设实践,讨论共同富裕进程中“弱有众扶”的社会救助主体联动机制建设需要解决的关系嵌合性、结构嵌合性、认知嵌合性等三个关键问题,由此延伸出开放共治空间、构建立体网络、营造认知环境等三个必要条件。在此基础上,通过主动的政府、积极的社会、有效的平台这三个具体嵌合路径健全时空嵌合机制平衡主体关系加强关系嵌合,深化技术嵌合机制优化结构网络巩固结构嵌合,打造理念嵌合机制提升共富认知深化认知嵌合。

全球人工智能风险治理的趋势与特征——基于25份政策文件的文本量化分析

人工智能已经成为新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量。选取2016年以来全球各国或组织出台的25份人工智能风险治理政策展开文本量化研究,构建“风险议题—治理主体—政策工具”三维分析框架,分析全球人工智能风险治理政策的主要内容、基本特征和发展趋势后发现,全球人工智能风险治理政策侧重于解决社会风险问题,对技术风险和法治风险的关注仍待强化;治理主体多样化,但参与度不均衡;以强制型政策工具为主,引导型、市场型政策工具为辅,自愿型政策工具运用偏少。因此,应优化政策工具整体布局,形成多元主体参与协调机制,健全人工智能安全等级和风险预估机制。

基于多元治理的少数民族档案资源主体协同整合模式研究

少数民族档案资源整合面临资源异构、数量庞大、保存分散的问题。以多元治理理论为基础,通过构建参与主体协同整合模式,解决主体分散割裂问题。对参与多元治理的主体及其特征进行分析,归纳了政府部门主导模式、文化机构主导模式、社会组织主导模式、社会公众参与模式四种少数民族档案资源主体整合模式,在深入分析和比较四者之间的相似性和差异性后,构建了动态性、场景化的少数民族档案资源多元主体协同整合模式。

主体性视域下大学生参与校园安全治理问题研究

大学生参与高校校园安全治理,既是对高校治理现代化呼唤的现实回应,又是纾解高校内部权力失衡的有效行动选择,同时还是实现高校育人功能的重要逻辑。在现实高校校园安全治理情景中,主体性的缺失导致大学生参与呈现式微状态;角色模糊、权力弱化、能力欠缺和参与缺位是造成大学生主体性缺失的潜在因素。为提高大学生参与的积极性,可通过健全制度体系、搭建参与平台、塑造参与机制、开展专项培训和营造安全文化等举措,激活校园安全治理中的大学生主体性,助其实现由“旁观者”到“行动者”的角色转变。