On the Construction of Deepening Anti - corruption Mechanism

It needs the foundation of system and the guarantee of organizational system for anti-corruption,but it is more necessary to build and form an effective anti-corruption mechanism,so that the anti-corruption can be really put into practice. Anti-corruption mechanism refers to a organic operation system of the interaction,interconnection and constraint between the constituent elements( parts) and elements of national anti-corruption,and as a system,anti-corruption mechanism should have the characteristics of system aticness,comprehensiveness,transparency,legalization,public participation,scientific dynam ic,and internationalism. The construction of deepening anti-corruption mechanism is the need for reconstructing the ruling legitimacy of the party and the governm ent. Adhering to the principle of treating both root causes and symptoms is necessary in the construction of anti-corruption m echanism,com bating and punishing corruption is an important part of anti-corruption,and the prevention and control of corruption is the basic project of anti-corruption. Therefore,the construction of prevention and control mechanism in the anti-corruption mechanism has a more far-reaching significance.

公立医院廉政风险点分析及防范对策研究

廉政风险管理是新时代公立医院党的建设重要工作之一。本文通过对中国裁判文书网中发布的2020年和2021年公立医院腐败案件判决进行统计和分析,归纳总结公立医院易发高发的廉政风险点,根据新时代公立医院高质量发展的要求,提出了风险防范策略,以期为公立医院未来廉政风险管理提供新的思路和对策。

《刑法修正案(十二)》下行贿犯罪的均衡适用

《刑法修正案(十二)》对行贿犯罪的修改,旨在实现与受贿犯罪惩处的实质均衡,并增强行贿犯罪处罚条款的积极预防功能。这体现的是对行贿犯罪的预防性严惩,而非单纯对其进行严厉惩治。司法应遵循该修法精神指引,确保罪名适用的稳健性。为实现修正案关于贿赂犯罪的处罚均衡性目标,需要将预防性严惩的修法精神与宽严相济、从严治吏等一贯的刑事政策相结合,将“入罪认定总体稳健,量刑评价适度从严”作为新法适用方向。贿赂犯罪的保护法益为职务行为的自主决策权,对行贿犯罪的惩处力度取决于侵害该法益的具体形式,而非“受贿行贿同等罚”。新增的行贿罪从重处罚情节仅为量刑情节,应根据从重处罚的实质依据对各个情节进行目的性限缩解释,以确保司法适用的精确性与均衡性。

公立医院医疗腐败问题治理路径与防控策略研究

公立医院医疗腐败治理对于推进公立医院改革,加速公立医院高质量发展进程,实现健康中国目标具有重要意义。文章从定量分析案件的角度出发,结合中国裁判文书网医疗腐败案件数据和工作具体实践分析当前公立医院腐败问题现状,深入剖析医疗腐败治理存在的困境,如医疗腐败隐蔽性较强,查处极为困难;利益冲突导致“经济人”代理活动频发道德风险;公立医院内部监督制约机制不够有力等。在此基础上,提出创新公立医院反腐败手段,加强反腐深度;优化绩效薪酬分配体系,强化自我约束;健全公立医院内部制约监督机制,扎实推进惩防体系建设等建议。

价值共创视域下的大数据反腐

价值共创关注治理主体的多元性以及治理结果的公民导向,强调通过政府、市场和公民等治理主体间的互动和资源交换,来提升治理结果的人民满意度。大数据反腐离不开多元主体参与,而增进反腐合力与结果的合意性则以价值共创为基本前提,需要在“以人民为中心”和“开放的反腐系统”的价值共识导向下,通过推动组织内部耦合、创新反腐手段、促进公民共同生产和构建信任关系开展价值共创实践,最终实现人民满意的价值目标,提升公共精神。从价值共创的内在动因来看,公私价值平衡是大数据反腐价值共识凝聚的前提,治理网络构建是大数据反腐价值网络形成的核心,公民共同参与和信任关系构建是大数据反腐价值共生实践的关键和保障。

生物安全治理的刑法应对:理念遵循与完善进路

生物科学技术的发展以及全球化趋势的加强使现代社会面临的生物安全风险日趋复杂、紧迫。刑法作为社会防卫的最后一道防线,在生物安全治理中理应占有一席之地。然而,我国当前的生物安全刑法保护制度还存在着保护法益缺乏明确性、规制范围缺乏全面性、刑法介入缺乏预防性等问题。为此,在完善过程中,须以风险预防原则缓和技术风险,统筹生物技术发展与安全问题,以刑法谦抑性理念指引刑事立法,以法秩序统一原理畅通保护体系,从而不断夯实生物安全刑法保护制度的基础,强化对生物安全风险的事前预防,使生物安全犯罪的入罪更加谨慎、出罪途径更加畅通,并有效实现生物安全治理的行刑衔接。

犯罪低龄化背景下的青少年法治教育路径探析

针对现实社会中的低龄作案者,刑法修正案(十一)给了一定的处置思路,刑事责任年龄降低在理论上仍存在一定争议。尽管刑事责任年龄下调,但仍存在低龄作案者法律责任的缺位问题。在现有法律制度下,要主动参与、积极处置、有所作为,建立和完善具有中国特色的少年司法制度。同时在犯罪低龄化防治与惩戒工作中,比起以刑事手段教育、惩治青少年犯罪,完善专门教育制度更值得关注。

事后合规刑法激励的正当性根据——积极一般预防的论证路径

刑事合规激励是“规制的自我规制”这一现代规制理念的体现。事前与事后合规的区分根据在于刑法激励的正当性根据不同,两者各自对应的教义学构造因此也存在显著差异。面对当前涉案企业合规改革的正当性危机,法益恢复理论、需罚性理论(功能责任论)与特殊预防理论皆无法为涉案企业事后合规减免刑罚提供恰当、融贯且周延的依据。相反,积极一般预防理论为论证涉案企业事后合规激励的正当性提供了一个可行的正当性论证框架。从积极一般预防“学习效果”“信赖效果”与“和解效果”的具体维度考察,涉案企业有效的事后合规措施可以作为刑罚的(部分)替代,从而降低大众的“刑罚需求”。然而,刑罚需求作为社会公共利益的核心内容,也为事后合规刑法激励划定了适用边界。

刑事一体化视野下“两卡”型帮信罪的治理路径研究

从刑事一体化视角考察,帮助信息网络犯罪活动罪的急剧扩张适用主要是因为,在政策落实上因片面适用“从严从重”而易突破成文法;在犯罪认定上因割裂了实质与形式要件而降低入罪门槛;在行刑界分上多以“量”为标准而阻碍了案件分流至行政处罚;在犯罪预防上因相关措施缺乏针对性而难以使民众产生抑制动机即预防效果不佳。由此,刑事一体化下的“两卡”型帮信罪治理路径,既要严格贯彻“宽严相济”刑事政策,又要坚持形式与实质相统一等原则,予以基于罪刑法定原则的既合理又合法的定罪处刑与刑行分流分治,积极采取多维源头治理有效遏制“两卡”型帮信行为的滋生。

基于浙江海上智控平台的海事现场执法廉政风险防控机制研究

以浙江海上智控平台在海事现场执法廉政风险防控中的应用探析为切入点,围绕海事现场执法廉政风险防控机制,从防控机制现状、可行性分析和防控路径举措三个方面,探索如何发挥浙江海上智控平台对海事现场执法廉政风险防控的推动作用,为海事现场执法廉政风险防控提供借鉴和参考。

高职院校廉政风险防控体系构建路径的探析

廉政风险防控工作是高校推进反腐败惩防体系建设的重要手段。高职院校廉政风险防控工作,大多从聚焦学校重点领域、重点部位和关键环节切入,找出风险点、制订防控措施、明确责任单位,进而组织开展常规监督,鲜有从岗位职责切入、以规范权力运行为核心构建防控体系以及运用信息化手段创新防控监督机制方面的探索和实践。以江苏建筑职业技术学院为例,从清权确权、规范权力运行为起点,通过分类分级、开展精准化风险排查防控,借助信息技术、推动信息化防控监督的视角维度,探索构建具有校本特色的廉政风险防控体系,助力学校不断提升治理能力和治理水平,推动学校事业健康高质量发展。

领导非权变惩罚行为对员工适应性绩效的影响研究

基于信息寻求动机理论,通过对3个阶段的问卷调查获得的585份有效数据,运用结构方程模型(SEM)和模糊集定性分析(fsQCA)的方法,探讨了领导非权变惩罚行为对员工适应性绩效的影响、员工反馈规避行为的中介作用以及防御型调节焦点的调节作用。研究结果表明:领导非权变惩罚行为对员工适应性绩效有显著负向影响,员工反馈规避行为在其中起部分中介作用;员工防御型调节焦点不仅正向调节领导非权变惩罚行为与员工反馈规避行为之间的关系,还增强了领导非权变惩罚行为通过员工反馈规避行为对适应性绩效产生的消极影响。模糊集定性比较分析的结果也同样证实了以上结论。

行政处罚确保义务履行之检讨

我国现行法律规范中行政处罚发挥着确保行政义务履行的功能,以罚代管机制正是行政处罚确保义务履行的制度体现。行政处罚确保义务履行的立法选择,一方面源于我国行政强制执行制度承载能力的不足,另一方面与行政处罚的制度特性和风险社会干预前置的社会需要相适应。行政处罚确保行政义务履行,应当理解为行政处罚事前预防功能的一种表现形式。行政处罚确保义务履行的制度设计应该有所节制,从实体上看应该受到基础义务范围、主观要件、比例原则等的约束;从程序上应该借鉴行政强制执行的有益经验,建立催告、程序转换、行政和解等制度。

基于WBS的公立医院廉政风险防控体系建设及问题探讨

本研究以WBS为切入点,以复旦大学附属儿科医院廉政风险防控体系建设为观察点,应用WBS方法对廉政风险防控建设项目进行任务分解,构建评价指标,借助风险评估方法对廉政风险防控体系进行优化,从宣传教育、制度建设、职权梳理、信息化建设、管理模式探索、成效评估方面探讨医院廉政风险防控体系建设,促进医院廉政风险防控工作规范化、系统化发展,促进党风廉政建设稳步开展。

新时代高校招采领域廉政风险防控机制研究

近年来,高校招采领域发展呈现出新特征和新状态。新时代对高校招采领域廉政风险防控机制研究的重要性是不言而喻的,是高校高质量发展和社会和谐发展的必然要求。高校招采领域的几个关键环节中潜藏的风险点问题较为棘手,其原因也是呈现多样化,唯有将廉政风险教育常态化,筑牢招采廉政风险防控底线;完善防控监督长效机制,织密招采全过程风险防控网;加强招采领域信息化平台建设,落实培养阳光“采购人”根本任务。同时,分阶段以各个问题击破解决,从而营造风清气正的高校招采环境。

论反恐国际合作法律机制价值链的建构

基于“预打惩”协同型的视角,为“一带一路”倡议下反恐国际合作法律问题机制价值链的建构,提供了一个全视阈的反恐理论框架。“预打惩”协同型是反恐国际合作法律问题解决实现的重要正向变量,“一带一路”沿线发展中国家是其建构的主体。当反恐预防权、打击权、惩治权的主体对“预打惩”协同型的需求实现时,也就为反恐国际合作法律问题机制价值链的扩展创造了必要条件。“预打惩”协同型可以满足“一带一路”倡议下反恐国际合作法律问题机制价值链内涵的发展需求,实现优势互补的反恐法律合作共赢。

预防腐败的内生力量:愿景驱动式防腐

党的十八大以来,党和国家的反腐败斗争取得了压倒性胜利并全面巩固,但腐败现象依然没有完全根除,反腐事业仍任重道远。新形势下,如何发挥愿景的作用,有效激发人们“不想腐”的意识自觉,从源头上预防腐败,成为反腐事业的重要努力方向。预防腐败意义上的愿景,是行为主体基于对人生价值与权力实质的认知以及对所从事事业发展状态的洞见,生成的为实现自身价值、对事业发展强烈希冀而自觉抵制腐败的明确且稳定的内生力量,其通过构筑信念体系、生成内生动力、解读失灵规范来产生防腐作用。愿景驱动式防腐遵循特定的运转程序,以行为主体对人生价值认知为起点,历经权力实质认知、事业发展希冀、形成愿景,最终外化为抵制腐败的自觉行为,其中每一个环节均具有特定运行机理。愿景驱动式防腐效果主要受愿景本体因素、行为主体因素、外部环境因素作用影响,应从强化正向认知信息源作用质效、促进愿景各基础要素协同贯通、合理设置愿景相对高度、实践推进愿景良性发展四方面着手塑造良好愿景,为预防腐败提供源源不断的内生力量。

从惩治型反腐败到预防型反腐败立法转向的逻辑延展

“腐败”是指掌握一定公共权力的公职人员,不合目的地行使权力谋取私益的行为。对我国现有立法进行评估可知,当前我国仍然以“结果无价值论”为导向的事后惩治型立法为主。在面临腐败新形势的当下,为满足党的二十大“一体推进三不腐”的政策要求,我国应借鉴国外成功经验,在“行为无价值论”指导下向预防型反腐败立法转变。具体而言,应当建立预防腐败的有机体系,首先,建立预防型反腐败基本法:《反腐败法》;其次,合理应用预防型保障法:纪检监察法;再次,完善预防型反腐败的配套制度:党内法规与行政法规;最后还要对预防型反腐败的配套刑事惩戒作出完善。

高校科研腐败预警防控机制研究

高校科研腐败问题由来已久,其预警和防控具有系统性、复杂性等特点。科研腐败的危害不单单是破坏良好的秩序,造成经济损失,其对科学精神的侵蚀和创新动力的不断消解,也严重阻碍着科技进步和社会发展。文章通过对高校科研腐败预警防控机制的研究,分析当前高校科研腐败所表现出的形式和特点,着力于发现高校科研腐败防控体系在制度建设、管理程序、评价机制等方面存在的问题,并期望通过将科研腐败的治理由事后惩治变为前置预警与监督,从源头上对科研腐败的发生进行有效的防控。最后提出完善制度、强化问责、构建预警机制等措施,以降低高校科研腐败发生的可能性,促进高校党风廉政建设,营造气正风清的育人环境。

高校廉政风险防控体系建设路径探析

随着高等教育迈入新的发展时期,高校必须增强风险防控意识加强内部控制和内部监督。通过建立科学完善的廉政风险防控体系,规范高校领导干部的权利及教育教学管理的方式方法。通过廉政风险的防范和评估,有针对性地进行思想道德教育,强化教育教学管理强化人民群众的监督,构筑坚固的思想防线,为师生营造一个和谐优良的校园环境。因此,本文浅要分析高校廉政风险防控体系的建设,结合现阶段高校廉政风险防控体系的建设困境,提出相应的解决路径。