常州市人才政策满意度影响因素研究与启示

文章以常州市为例,面向常州各高校、科研院所、企业等单位人才开展问卷调查,运用SPSS软件对数据进行分析,结合调研访谈探索影响市域人才政策满意度相关因素。研究发现,学历、职称技术层次、政策熟悉度及获取途径广度等显著影响人才政策满意度评价,单位组织对人才政策的高满意度落实具有正向积极作用。进一步分析问卷并结合个案调研表明,人才政策的差异性、适用性,如待遇福利、住房医疗、工作环境、家庭关怀等与人才个人、所在地的匹配度等,是提升政策满意度及后续人才政策制定的考量;明确的需求导向、高覆盖度及精准度的宣介举措、政策执行环境的营造等也是研究启示的重要内容,为常州市人才政策的满意度提升策略、常州市更多适配性人才政策的出台提供了重要参考。

不同城镇化发展阶段的小城镇建设政策制定与实施比较分析——基于江苏两市的经验研究

政策对推动小城镇建设发展具有重要作用,进而直接影响着县域城镇体系的基本构成与县域城镇化的发展水平。本文选取江苏省徐州市、苏州市两个不同城镇化发展阶段的典型地区为研究对象,构建包括政策目标、政策举措和政策实施等维度的小城镇建设政策制定实施全过程比较分析框架,结合长达10年以上的徐州“中心镇创建”和苏州“美丽城镇建设”行动及相关系列政策,开展详细的政策比较分析。总结出小城镇建设政策的共性逻辑是以空间治理为切入点、以“人”“地”“钱”政策为工具箱、以持续渐进为实施机制;同时,不同城镇化发展阶段地区由于发展目标和现实基础的差异,重点在政策组合投放力度和实施路径上有所差异;未来,小城镇建设政策需在新时代的强统筹、紧约束、高质量发展等语境下不断创新优化,才能进一步有效推动自身及县域的发展。

唐山市凤凰英才政策4.0对大学生就业选择的影响--以唐山学院为例

深化人才发展体制机制改革,促进人才区域合理布局与协调发展,能够提升城市发展的质量与效率。对比分析各城市中的本科院校毕业生人才政策,对唐山学院2023届毕业生进行线上问卷调查。结果显示,唐山市的凤凰英才政策4.0惠及到普通高校本科毕业生,增强了政策的普惠性,但在实施过程中的效果评估不佳,政策的覆盖面与创新性不足,需继续完善政策,以提升城市的人才吸引力。据此,应通过加强宣传、加快发展、争取国家项目支持等路径为唐山市的人才政策制定与落实提供参考。

高层次青年海归科技人才发展状况及政策优化研究——以上海为例

在全球科创中心城市建设背景下,高层次青年海归科技人才的引领作用更加凸显。基于2022年上海市青年科技人才专项调研和访谈数据,筛选其中的高层次海归科技人才并对他们的价值观念、事业发展、生活适应等方面的问题进行研究。调研发现,高层次青年海归科技人才在价值观念上积极向上,在事业发展上信心充足,在生活适应上融入城市,取得了较好的发展成绩;但在科研资助、平台支持、科技攻关等人才政策方面还存在改进空间,在人才激励、人才评价、学习交流等工作机制方面仍需完善,在工作生活平衡、家庭住房、子女教育等人才服务方面还需提升。最后据此提出相关对策建议。

地方人才政策对高校毕业生就业意愿的影响研究——以徐州市人才政策为例

文章从个人统计学变量、人才政策、毕业生就业意愿三个维度对在徐毕业生进行问卷调查,分析毕业生留徐就业意愿影响因素,并对其进行实证分析。结果表明:在徐高校毕业生留徐意愿受到政策知晓度和政策满意度的影响,且均是正向影响。其中,政策知晓度对在徐高校毕业生留徐意愿的影响更大。因此,政府需要依托多方媒介积极加大政策宣传力度,提高政策知晓度,吸引更多大学生在徐就业,不断促进城市社会经济的高质量发展。

低碳城市试点政策对企业绿色创新的影响及其作用机制

低碳城市试点政策是促进企业绿色创新的重要途径,然而,既有研究探讨低碳城市试点政策对绿色创新影响的较为少见,难以为企业绿色转型提供有效借鉴。为此,该研究将低碳城市试点政策作为一项准自然试验,基于2007—2020年中国936家A股上市公司的面板数据,运用多期双重差分和三重差分模型,实证分析低碳城市试点政策对企业绿色创新的影响及其企业规模、产权性质和碳排放行业异质性,进而从环境责任和人才集聚视角探讨这一政策促进企业绿色创新的中介传导机制,确定低碳城市试点政策效应发挥的最优路径。研究结果表明:①低碳城市试点政策有效推动了试点地区企业绿色创新,与绿色实用新型专利创新相比,该试点政策对绿色发明专利创新的影响更为显著,通过PSM‑DID、安慰剂检验等一系列稳健性检验,发现结论依然成立。②低碳城市试点政策对绿色创新的影响具有企业规模、产权性质和碳排放行业异质性,这一政策对大规模企业的政策效应更为明显,且仅对国有企业实用新型专利具有积极影响,而对非国有企业不同程度绿色创新均具有显著积极影响,低碳城市试点政策对高碳行业企业绿色创新的积极效应明显,而对低碳行业企业绿色创新起到一定抑制作用。③低碳城市试点政策促进企业绿色创新的主要传导机制在于通过加强企业环境信息披露管理、提升企业环保投资水平以及提供企业环保政府支持来增强企业环境责任意识,通过吸引就业人才、地方高校人才和企业高技术人才而诱发人才集聚效应;从传导路径效应比较来看,环境责任的影响更大,其次是人才集聚。因此,政府可继续扩大低碳城市政策试点范围,给予中小科技型民营企业和绿色环保类企业更多的财政和政策支持,推动国企股份制改造和兼并重组,对高碳排放企业给予持续环境管制与帮扶改进,不断增强企业环境责任意识,促进人才集聚效应以提升绿色创新水平。

新一线城市海外人才政策变现的比较研究

构建具有全球竞争力的人才发展治理体系离不开我国地方海外人才政策的变现能力。本文针对我国15座新一线城市“十三五”期间颁布的海外人才政策,以史密斯公共政策执行过程模型为基础,构建基于理想化政策、执行机构、目标群体和环境因素的四维政策变现评估框架,进行海外人才政策安排设计与落地实施的综合评价及横向比较,分析归纳不同新一线城市海外人才政策变现的特点与效果,并总结其政策优势与不足,进而从政策工具的均衡性、政策设计的分类化以及政策内容的长效化等方面有针对性地优化完善海外人才政策变现效率和品质,以激发新兴城市海外人才治理活力。

低碳城市试点对城市数字技术创新的影响研究

本文将低碳城市试点政策的实施作为一项“准自然实验”,基于2006~2021年中国282个城市的面板数据,构建渐进双重差分模型,探究低碳城市试点政策的数字技术创新效应及其作用机制。实证研究发现,低碳城市试点政策在实现城市碳减排的同时,显著促进了城市数字技术创新。机制检验发现,城市科技人才数量增加、产业结构升级、政府科技支出规模扩大,是低碳城市试点政策促进数字技术创新的主要机制。异质性检验表明,低碳城市试点政策促进数字技术创新的政策效果集中在东、西部城市、成长型资源城市及非资源型城市。

基于情感分析的上海五大新城人才政策需求研究

[目的/意义]高水平建设嘉定、松江、青浦、奉贤、南汇等五大新城是上海市“十四五”规划的重要战略命题。[方法/过程]通过分析对网络社区平台中有关上海市五大新城人才政策等的提问和评论相关文本数据,并分角度、分年度对各个新城的评论数据进行情感分析,展现新城各方面发展进程和社会公众的满意度,反映五大新城人才政策在人们心目中的现有印象及焦点问题。[局限]由于研究时间有限,数据的数量、范围还不够大,方法精度还不够高。[结果/结论]当前五大新城人才政策仍局限于学历限制、年龄限制,未充分吸纳技能型和经验型人才;五大新城在积极发展产业经济的同时,各自仍面临不同挑战,住房及相关配套设施是民生重点问题;从历年数据看,公众对五大新城各方面满意度提升较小。当前应充分挖掘五大新城建设过程中的优势,明确短板,基于潜藏的问题和隐含的需求,结合现有规划,针对性地提出合理政策建议,以促进五大新城进一步发展。

城市吸引高校应届毕业生的政策组合及效果——基于模糊集定性比较分析

随着经济社会的发展,人才对区域社会经济发展的重要性日益凸显,高校应届毕业生是青年人才的重要组成部分。全国各大城市近来也纷纷出台种类繁多的人才引进政策吸引各类青年人才,不同类型政策的引才效果需要进一步评估。文章利用模糊集定性比较分析(fsQCA)方法,以我国拥有“985工程”高校的19个城市为样本,考察城市人才引进政策的不同组合对高校应届毕业生留在学校所在城市就业比例的影响。研究发现,对于平均收入较低的城市,宽松的落户政策与较高的生活补助组合能够有效吸引高校应届毕业生,而仅提供落户但缺乏补助的政策组合,尤其是缺乏生活补助的,则会指向较低的青年人才留存率;对于平均收入较高的城市,人才引进政策对提高应届毕业生留存率的作用降低,凸显了人才引进政策对平均收入较低城市的重要意义。此外,针对新一线城市的分析与全案例分析的结果存在异质性。对新一线城市而言,需要同时具有相对高的收入水平和一定扶持力度的人才引进政策,才会指向较高的青年人才留存率。

人才安居、技术创新的产业升级效应及空间溢出效应——基于人才安居城市和创新型城市的准自然实验

人才安居、技术创新是实现产业结构升级和经济高质量发展的动力源泉。选取2010—2017年中国62个人才安居和创新型双试点城市的面板数据,运用多期双重差分法探究双试点城市的产业结构升级效应及空间溢出效应。研究发现:(1)双试点城市具有协同作用,助推产业结构整体化和高级化,且先成为创新型城市再成为人才安居城市的产业升级效果更好;(2)政策工具效果表明,保障型政策在中、高力度下推动产业升级,创新型政策持续推动产业升级,发展型政策与产业升级呈边际递减的正向关系;(3)双试点城市对关联地区产业结构升级存在非线性的U型空间溢出效应。据此,应关注政策间的协同效应,探索建设以人为本的创新型城市,充分利用政策工具,动态调整实施力度,引导创新资源均衡分布。

长春市青年人才助推乡村振兴实践研究

人才振兴是乡村振兴的基础内容和关键部分,青年人才作为有能力助推乡村振兴的重要人才力量,对乡村振兴具有重要作用。但长期以来,长春市乡村优秀青年人才持续外流,导致乡村振兴的人才不足。因此,应着力于“育、留、引、用、激”五个关键环节,尽可能多的培养一批致力于乡村振兴、服务人民、心怀集体、忠于国家的优秀青年人才,为乡村振兴赋能,激发乡村振兴的内生动力,从而为长春市乡村振兴奠定良好的人才支撑。

京津沪杭深广海外人才政策对比及优化研究

通过梳理2017年以来京津沪杭深广等大城市的海外人才政策,从政策对象、奖励性政策、保障性政策、发展性政策等方面做了对比研究。研究发现,当前海外人才引进政策存在以下不足:引才对象同质化高,难以形成错位竞争;奖励性政策重一次性补贴,轻薪酬待遇;发展性政策人才对接机制不健全,重选拔轻培育;重视高层次海外人才,但对一般海外人才关注较少等。最后对进一步完善海外人才政策提出了对策建议。

人才强国战略下三线城市人才政策优化研究

近年来,各地人才政策以制定实施“人才新政”为主,一二线城市政策效应显著,人才规模大幅跃升。而资源禀赋相对不足的三级城市,人力资源相对匮乏,人才吸引力不足,如何建立自己的非对称优势,是城市发展必须破解的难题。通过对部分三线城市人才政策进行对比分析,发现三线城市人才政策普遍存在政策内容同质化、政策牵引单一化、市场化配置水平低等问题。促进三线城市人才政策优化发展,需明确城市定位,优化政策牵引,发挥市场作用,为增强三线城市人才政策吸引力提供更多路径选择。

结构化人才引进政策对区域科技创新能力的影响研究——基于15个新一线城市的面板数据

结构化人才引进政策为区域科技发展带来了有效的智力支持。探讨结构化人才引进政策对区域科技创新能力的影响,对于改善人才队伍结构、推动科技创新和产业升级、实现经济高质量发展,具有重要意义。基于15个新一线城市7年的面板数据,以各城市专利授权量、专利申请量、科技成果获奖数作为区域科技创新能力的代理变量,以大学数量和高等院校当年毕业生数量作为人才密度的代理变量,建立了以结构化人才引进政策、人才密度和区域科技创新能力为基础的模型,实证分析了结构化人才引进政策对区域科技创新能力的影响效应。研究发现:结构化人才引进政策对区域科技创新能力的提升起到了促进作用;而高校数量越多,结构化人才引进政策对区域科技创新能力提高的效果越好。基于上述结论,进一步提出了基于人才引进政策的城市区域科技创新能力提升建议。

人才聚集助推山东黄河流域高质量发展路径设计与政策研究

通过山东省沿黄九市的总就业人数、R&D人员数量及经费、高校数量以及人才聚集度的数据分析,来揭示山东省沿黄九市的人才聚集现状。并结合人才聚集推动沿黄九市高质量发展的重要性,发现山东省沿黄九市存在高等教育发展质量不高、人才结构不合理和人才聚集政策雷同的问题。因此,提出沿黄九市应加快济南高校人才培养,发挥引领作用;加快培育人才、集聚青年人才和因地制宜完善人才政策的路径设计,并从“引、育、用、留、服”方面提出优化引才环境,完善人才激励政策;加强企业引才活力,鼓励企业加大研发投入;多途径培育人才,引领九市高质量发展;优化人才环境,确保留住人才的政策机制来推动山东省沿黄九市的高质量发展。

人才争夺劣势状态下二线城市人才政策调整研究

近年来诸多二线城市频频出台"人才新政"争抢人才,如何长久地留住人才,成为这些城市人才工作面临的一大考验。本文首先通过梳理部分重点二线城市人才政策,直观展示在二线城市之间蔓延的"抢人大战";其次,以福建省厦门市作为二线城市的代表,剖析二线城市人才政策体系存在的不足;最后,在厦门案例基础上延伸思考了二线城市在招才引智工作中普遍存在的问题,提出秉持"以用为本"的人才思想、明确城市定位找准比较优势、由"锦上添花"思维向"雪中送炭"思维转变的人才工作改进思路。

上海推进医疗卫生人才向新城集聚的问题与对策

上海可借鉴国内外先进经验,对医疗卫生人才向新城集聚的制约因素进行破局。加强市级层面政策顶层设计,加大对区级事权放权力度;多渠道挖掘医疗卫生人才,注重长期培养与团队建设;从待遇、平台、编制等方面打造具有吸引力的人才政策;从住房、个税、社保等方面入手,全方位吸引医疗人才;鼓励各类医疗机构的发展与交流,实现合作共赢的发展模式;发挥各区医疗健康产业特色,以产业发展带动人才集聚。

发达国家创新型城市的科技人才发展政策

本文在2014年日内瓦世界经济论坛发布的《2014—2015年全球竞争力报告》中排名处于前20位的国家和地区中，选择部分城市开展科技人才政策信息的挖掘，对这些创新型城市的科技人才发展政策进行实证分析。通过梳理，发现这些地方政府在着力推进科技就业、建立新型培养体系与人才输送管道、争取有助于地方吸引人才的国家特别法律支持、打造众创中介服务平台等方面，实施了诸多积极的政策，这些政策实践可以为我国城市在实施创新战略中进一步完善科技人才发展政策措施，带来有益的启迪。

资源枯竭型城市人才问题的思考——以阜新市为例

针对资源枯竭型城市高级人才匮乏,人才流失率高,对现有人才培训不足的现状,以阜新市为例,分析了资源型城市人才困境的环境、理念、政策等方面的原因,提出了实现资源型城市可持续发展的有效路径:即建设良好的用人环境、提供有力的政策支持,如人才引进、人才激励、人才培训政策等,同时应树立合理的人才观。