基于公共产品理论的医疗机构分类发展改革研究

为适应社会主义市场经济体制的逐步完善、探索建立适合经济社会发展的医疗机构分类管理体制,本研究在公共产品理论的基础上,结合医疗机构的功能定位、公益性程度、出资主体、财务运行管理方式、收益处置方式,是否承担医学教学、人才培养、科研、公共卫生服务等相关因素,提出建立公益型公立医疗机构、准公益型公立医疗机构、经营型公立医疗机构、社会办营利性医疗机构和社会办非营利性医疗机构的分类发展新体制,并建立相应的配套政策,为深化医药卫生体制改革提出决策咨询建议。

我国高等教育改革路径选择:一种公共产品理论的视角

供给主体多元化是当前我国高等教育改革的目标。政府应从过去的单一供给主体转为供给主体之一,与其他供给主体平等竞争。此外,政府作为供给主体,不仅要进一步加大对高等教育的投入,更应从制度和方法上对高等教育供给整体进行管理和监督,使其能够满足社会有效需求,推动高等教育的发展。

治理视角下的公共行政改革

治理理论是 2 0世纪 90年代以来政治、经济发展的产物。治理理论对当代公共行政改革产生了莫大的影响。“更少的统治 ,更多的治理”已成为一种潮流 。

公共物品理论及对我国铁路改革的启示

介绍了公共物品的概念，运用公共物品理论中的物品属性标准对我国铁路资产进行分类；由此得到对我国铁路改革的启示：对不同物品属性的铁路资产产权制度理想模式的确立，依据以上分析对我国铁路运输管理体制中的问题进行剖析，最后对我国铁路进一步深化改革给出切实可行的政策建议。

马克思公共产品理论及其现实启示

马克思公共产品理论主要阐明了公共产品的概念与本质、供给与模式选择等内容,为我们当下如何正确认识和处理政府与市场的关系,进一步完善社会主义市场经济体制,加快转变政府职能和构建公共服务型政府提供了重要的现实启示。

公共产品理论与高等教育投资体制改革浅议

以公共产品理论为依据,分析我国当前高等教育投资体制,阐述我国高等教育社会化多元投资体制的现实特征,从推行高校市场化运作、加大政府财政投入、吸引社会资本进行高等教育投资、提高教育资源使用效益等方面,对如何改善我国高等教育投资体制进行探讨,提出了相应的对策和建议。

农村集体经济组织参与公共品供给的路径创新——大宁县“购买式改革”典型案例研究

建国后农村集体经济组织参与公共品供给主要经历了三次路径变迁。现阶段农村公共品供给普遍采用自上而下项目制供给模式,由于委托-代理链条过长、脱嵌于村庄社会、失去集体经济组织参与等问题,易形成“最后一公里困境”与“分利秩序”。本文通过对农村集体经济组织参与公共品供给的一个典型案例进行研究,发现集体经济组织在其中体现出经济与社会双重动力。一方面,改革通过缩短委托-代理链条与赋予农户剩余索取权实现了公共品高效供给与农户增收,体现出经济动力;另一方面,农村集体经济组织内生于村庄,紧密地嵌入当地社会结构关系、政治、文化中,因而在公共品供给过程中培育了基层团结合作、自我发展的社会动力。村集体的组织能力、施工能力,政府部门的政策支持与执政文化等要素影响着两方面动力的强度与稳定性。须从集体产权制度改革、人才引入、政策制定与完善、党的执政文化建设等方面进行精准动力激发,增强农村集体经济组织在参与公共品供给过程中的经济与社会功能。

高校入学测试专家的行为选择分析

高校考试招生制度改革的重点是测试考核环节,对人才的科学评价是公平选拔新生的基础和关键。本文以高校入学选拔测试考核专家的行为选择为研究对象,运用经济分析方法和博弈论等工具,以定量分析方式,对专家和专家组测试行为进行分析讨论,发现专家组测试既有合作互补的优势,也可能由于外部性和"搭便车"现象而影响评价质量。在测试考核机制设计和考核活动组织时可以综合考虑测试专家行为选择的影响因素,以提高测试考核质量。

政府与社会资本合作(PPP):不完全合约视角下的公共品负担理论

地方政府出于维护和提高公共福利的目的,有激励待社会资本进入后,利用PPP合约的不完全性对PPP项目进行行政干预(例如,调低公共品的收费价格),后果是社会资本的利益受损,这是社会资本作为公共品提供者面临的"公共品负担"。基于地方政府与社会资本的博弈模型,本文揭示了在不同发展阶段,地方政府推广PPP模式的不同最优策略。20世纪90年代尝试开展PPP模式时,由于PPP项目数量较少且市场对基础设施需求旺盛,地方政府的最优策略是事前给予社会资本优厚条款,待社会资本进入后,再以施加公共品负担的形式提高公共福利,避免社会资本获得过高的私人利益。不同于过去,当前PPP模式被作为防范地方债务风险和稳定地方投资的重要政策工具,但当前我国基础设施水平和产业发展水平已大幅提升,如果地方政府仍然事后对社会资本施加公共品负担,将严重弱化社会资本的进入激励,引发PPP项目落地难、实施效率低等问题。本文指出,当前地方政府的最优策略是通过合理界定自身权力边界,减少地方政策的"时间不一致性",唯此才能提高社会资本的进入激励,让PPP模式缓解地方财政压力、保障公共品供给的重要作用得以充分发挥。