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Integration of GIS in the Development of an Environmental Cadastre Administrative System for the Environment Protection Agency Sierra Leone
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作者 Samuel Mohamed Kamara 《Journal of Geographic Information System》 2019年第4期411-428,共18页
The Environment Protection Agency Sierra Leone (EPA) is mandated by law to issue Environmental Impact Assessment license. Currently the agency achieves this mandate by issuing environmental licenses manually which alw... The Environment Protection Agency Sierra Leone (EPA) is mandated by law to issue Environmental Impact Assessment license. Currently the agency achieves this mandate by issuing environmental licenses manually which always encountered lot of problems of accountability and transparency of the management of environmental licenses and assessment documentation. Client’s information and documentation is usually mixed up while carrying files from one point to the other or from one staff to another. Data on client are stored in a way which makes it difficult for the management to retrieve useful information on time. This paper explores these challenges faced by the manual system of issuing environmental licenses and infer solutions to the current challenges by integrating a Geographic Information Systems (GIS) to develop an Environmental Cadastre administrative System (ECAS) which establishes a web-based information repository database developed with open sources software (Java, PHP, MySQL, QGIS) that published revenues online and made the data available to stakeholders and/or the public to complete the cycle of accountability and transparency. The information is presented and downloadable in a comprehensible and user-friendly manner, which in turn improves monitoring and reporting, and increases effectiveness and accountability of the management of environmental licenses and assessment documentation. The findings show these challenges facing the manual system, the back and forth between EPA and the client in the EIA process, the difficulty in the searching a client record, the mixing up of Client’s information and documentation by carrying files from one point to the other, and the storage of data on client in a way which makes it difficult for the management to retrieve useful information on time, and lack of back up when data or information is lost. Problems encountered in the time-consuming nature of the manual retrieval of files and preparation of prompt and accurate reports make it become a difficult task to accomplish as data and information are difficult to retrieve or collect from various files. Based on these findings, this paper provides the possible solution to the above problems. An online Environmental Cadastre administrative System (ECAS) which establishes a web-based information repository database was designed to capture the full lifecycle of environmental licenses including all stages of monitoring, licenses and payments and seamlessly manage the environmental impact assessment (EIA) licenses. 展开更多
关键词 ENVIRONMENTAL Cadastre administrative System ENVIRONMENTAL license GIS ENVIRONMENTAL Impact Assessment Environment PROTECTION AGENCY
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Further Political Stability Ahead
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《Contemporary International Relations》 1994年第5期10-10,共1页
General stability will prevail in the new-born country. Not resigned to theirdefeat, some white ultra-rightists and black traditional conservatives willcontinue to provoke troubles, resort to bloodshed and disturb soc... General stability will prevail in the new-born country. Not resigned to theirdefeat, some white ultra-rightists and black traditional conservatives willcontinue to provoke troubles, resort to bloodshed and disturb social security, yetthey have all been greatly weakened and isolated after four years of repeated trial ofstrength in the course of the democratic transition and will be unable to reverse 展开更多
关键词 prevail weakened RESORT unable repeated THinKinG party TOWARD hopes ADMinISTRATION
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The Significance of Administrative License in Civil Law
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作者 Wang Yi 张美常 《Social Sciences in China》 2022年第1期53-69,共17页
Administrative license is closely related to validity judgments on civil juristic acts. In terms of civil law, an administrative organ, under administrative license, allows citizens, legal persons or other organizatio... Administrative license is closely related to validity judgments on civil juristic acts. In terms of civil law, an administrative organ, under administrative license, allows citizens, legal persons or other organizations to engage in specific activities. Some of these activities fall under approved factual acts;some are approved civil juristic acts;and some depend on the particular situation, sometimes belonging to factual acts, sometimes to civil juristic acts. Correspondingly, some provisions for administrative license found in law or administrative regulations are mandatory provisions falling under simple norms;some are mandatory provisions falling under complex norms;and some depend on the particular situation, sometimes belonging to the former and sometimes to the latter. Where a party intends to rule out the application of such mandatory provisions by virtue of agreement on the intent of the civil juristic act, Article 153(2) of the Civil Code of the People’s Republic of China shall be cited to hold that the agreement is absolutely invalid. Where the civil juristic act of a party violates mandatory provisions falling under complex norms, Article 153(1) of the Civil Code of the People’s Republic of China shall be invoked to judge its validity. 展开更多
关键词 administrative license factual acts civil juristic acts simple norms complex norms mandatory provisions
原文传递
BEIJING DECLARATION "Health of Humankind Continues to Need Traditional Medicine"
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《World Journal of Acupuncture-Moxibustion》 1992年第1期62-62,共1页
We, health professional, scientists and health administrator from all over the world involvedin the field of traditional medicine, meeting in Beijing from 18 to 22 October 1991, affirm ourcollective support for tradit... We, health professional, scientists and health administrator from all over the world involvedin the field of traditional medicine, meeting in Beijing from 18 to 22 October 1991, affirm ourcollective support for traditional medicine. We recognize that traditional medicine has been the cultural heritage and treasure of allpeoples for thousands of years and has substantially to human health and to the development 展开更多
关键词 ADMinISTRATOR HERITAGE recognize professional substantially inTERESTED PARTIES HUMANITY rational personnel
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论行政许可事项的合理设定 被引量:1
5
作者 宋华琳 唐曼 《思想战线》 CSSCI 北大核心 2024年第2期131-142,共12页
行政许可事项的合理设定是我国《行政许可法》和《优化营商环境条例》的要求,也有助于推进规制改革和政府职能转变。行政许可事项的合理设定以应对市场失灵,配合国家政策执行等正当现实需求为基础。设定者应以许可事项与许可规制能力范... 行政许可事项的合理设定是我国《行政许可法》和《优化营商环境条例》的要求,也有助于推进规制改革和政府职能转变。行政许可事项的合理设定以应对市场失灵,配合国家政策执行等正当现实需求为基础。设定者应以许可事项与许可规制能力范围的匹配为考量,将行政许可用于适合由其规制的事项上。行政许可事项的合理设定还应恪守必要性限度,遵循自生秩序优先、柔性工具优先等设定原则,审慎利用许可规制,以求实现更好的规制。 展开更多
关键词 合理性 行政许可事项 许可设定 规制工具
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我国高校院系治理的演进、困境与进路探赜 被引量:1
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作者 常亮 杨春薇 《黑龙江高教研究》 北大核心 2024年第2期54-60,共7页
院系治理是大学治理能否实现现代化的关键。在协调党政关系主基调下,我国高校院系治理大致历经了“探索初创期”、“调适定型期”和“提质增效期”等三个演进阶段。当前,我国院系治理面临领导体制不健全、制度体系不完备、运行机制不通... 院系治理是大学治理能否实现现代化的关键。在协调党政关系主基调下,我国高校院系治理大致历经了“探索初创期”、“调适定型期”和“提质增效期”等三个演进阶段。当前,我国院系治理面临领导体制不健全、制度体系不完备、运行机制不通畅、治理主体权责失衡、党组织功能“悬浮化”等瓶颈和困境。推动院系治理现代化,应在遮蔽与澄清、守正与创新的动态调适中科学规避“制度移植陷阱”,创造性地推进党委领导下的校长负责制向院系层面的制度移植。在实践中,明晰院系党政共同领导下的分工负责制、完善党政联席会议制度、构建党政学协商共治模式、充分发挥党组织功能作用,是加快推进院系治理现代化的应然路径。 展开更多
关键词 院系治理现代化 党政关系 领导体制机制 制度移植 党政联席会议
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互联网行政许可事项设定的逻辑与进路
7
作者 林华 金麟 《治理研究》 CSSCI 北大核心 2024年第1期141-157,160,共18页
我国互联网行政许可事项的设定面临着法律规范层级与许可事项重要性不匹配、法律规范稳定性与互联网高速发展不相容、许可事项碎片化与互联网有效治理不和谐等多重困境。互联网行政许可事项的设定需回应“因何设定”的实质逻辑和“如何... 我国互联网行政许可事项的设定面临着法律规范层级与许可事项重要性不匹配、法律规范稳定性与互联网高速发展不相容、许可事项碎片化与互联网有效治理不和谐等多重困境。互联网行政许可事项的设定需回应“因何设定”的实质逻辑和“如何设定”的形式逻辑。在实质逻辑面向上,立法者需要区分互联网基础服务领域的许可事项和“互联网+”领域的许可事项,进行功能分析的二阶判断。在形式逻辑面向上,互联网行政许可事项存在“特有型”和“交叉型”两类方式。在“辅助性原则”和回应型法的指引下,互联网基础服务领域的许可事项和“互联网+”领域的许可事项需要分别匹配“特有型”和“交叉型”的设定方式,保证许可设定权限合法和事项重要性程度匹配,遵循“同一性原则”合理选择法条类型,以实现实体领域行政许可事项与互联网行政许可事项的体系衔接。 展开更多
关键词 互联网行政许可 行政许可事项 行政许可设定 互联网法
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预防与控制:能源市场准入制度因应“双碳”目标的法律机理
8
作者 张忠民 张琪 《重庆大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第4期198-211,共14页
能源结构低碳化转型作为“双碳”目标推进的重要战略,需要一系列制度措施来促进“清洁用能”和“能源供给”兼备的能源结构格局之形成。市场机制是能源结构低碳化转型的主要驱动,而能源市场准入制度是发挥市场机制秩序稳定与风险防范作... 能源结构低碳化转型作为“双碳”目标推进的重要战略,需要一系列制度措施来促进“清洁用能”和“能源供给”兼备的能源结构格局之形成。市场机制是能源结构低碳化转型的主要驱动,而能源市场准入制度是发挥市场机制秩序稳定与风险防范作用的重要约束和规制工具。因此,能源结构低碳化转型须构建完善的能源市场准入制度予以落实。传统能源市场准入制度对低碳治理的规制存在局限,革新的能源市场准入制度应当体现出维护能源市场秩序与气候公共利益实现的双重价值追求,功能定位在“预防—控制”的二元结构。“预防—控制”的功能定位呼唤能源市场准入制度明确更为科学的立法导向,该制度的规范建构须分别在“碳源”阶段与“碳流”阶段实施不同的功能分配、资源整合与立法策略:前者聚焦于调适能源开发利用中传统化石能源、清洁能源与可再生能源的比例,促进能源结构的低碳升级;后者注重能源产业的资质准入与行为监督,在保障能源合理供给的基础上强化低碳治理。由此切入,能源市场准入制度的革新应当按照统一性与差异性相结合的原则,从能源供给与低碳控制两个层面归纳所涉制度要素并对之定性,进一步完善准入标准、许可事务、准入审批与后续监管等要素的规范形态,充实规范内容与程序结构,提升制度能力。具言之,一是以协调能源供给与低碳控制为原则,注重不同能源准入情景下需要何种强度的资格准入、规模准入、项目审查等标准的实践性指向,形成具备稳定性与定量性的准入标准;二是以“能源供给的必要性”和“碳风险程度”为划分标准,根据不同能源开采企业与加工转换企业的特性来识别差异化的运营需求与行为要求,进而厘定各类能源产业的许可条件设定与事务分配;三是以准入审批与后续监管并重的结构化联结为理念,构建以“准入事务与标准的履行能力”为中心的专项审查模式与以“能源供给与低碳控制的义务履行实效”为中心的后续监管模式,强化被准入主体的能源服务供给与低碳义务的履行。 展开更多
关键词 能源法 “双碳”目标 市场准入 能源结构 行政许可
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高校机关作风建设的价值旨趣、实践意蕴与当代启示
9
作者 康娜 马立民 《北京科技大学学报(社会科学版)》 2024年第2期40-48,共9页
党的作风是党的形象,作风建设是党的建设的永恒主题。机关作风建设是高校党的建设的重要组成部分,直接关系到党的教育方针能否贯彻落实到位,关系到学校党委的决策部署能否落地见效。文章在阐述高校机关作风建设高质量发展重要意义的基础... 党的作风是党的形象,作风建设是党的建设的永恒主题。机关作风建设是高校党的建设的重要组成部分,直接关系到党的教育方针能否贯彻落实到位,关系到学校党委的决策部署能否落地见效。文章在阐述高校机关作风建设高质量发展重要意义的基础上,从发挥高校机关党组织政治功能组织功能、打造过硬机关党员干部队伍、深化改进机关作风建设机制三个维度出发,系统梳理了我国高校近年来在机关作风建设方面的历史经验,以思想作风、工作作风、领导作风、纪律作风建设为切口,进一步阐释了推动高校机关作风建设高质量发展的实践进路。 展开更多
关键词 高校机关 作风建设 党风建设
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行政诉讼中公序良俗原则之适用
10
作者 李大勇 张晋 《西北大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第1期139-152,共14页
公序良俗原则在行政诉讼中的适用边界具有模糊性。通过NVivo质性分析可得出,近年来在行政诉讼中适用公序良俗原则的案件数量增加,案件类型的范围显著扩张。对法院、原告与被告就该原则的判断标准或描述性方式及其裁判文书中位置梳理可得... 公序良俗原则在行政诉讼中的适用边界具有模糊性。通过NVivo质性分析可得出,近年来在行政诉讼中适用公序良俗原则的案件数量增加,案件类型的范围显著扩张。对法院、原告与被告就该原则的判断标准或描述性方式及其裁判文书中位置梳理可得出,不同法官对公序良俗原则的判断标准不同,当事人对该原则也有不同的理解。公序良俗原则判断标准的不确定性成因,一是法院对该原则的论述理由不具有说服力,应适当考虑行政诉讼当事人的描述性方式,并对此予以适当回应;二是法官缺乏将原则具体化的思维工具,宜通过“比附”和“还原”方式厘清公序良俗原则的适用边界,进而搭建起适用公序良俗原则及其新规则的路径。 展开更多
关键词 行政诉讼 公序良俗 行政诉讼当事人 博弈
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国会及其特设机构在美国对华战略竞争中的角色与影响
11
作者 张建 姜星宇 《国际展望》 CSSCI 北大核心 2024年第4期147-164,170,共19页
拜登政府执政后提出“竞赢中国”战略,全面开展对华战略竞争,明确美国对华战略以及美中关系的主导范式将由“竞争”来定义,“竞争”成为两国关系的“主导性框架”。美国国会两党也逐渐统一对华战略竞争共识,广泛介入中美关系,开展以遏... 拜登政府执政后提出“竞赢中国”战略,全面开展对华战略竞争,明确美国对华战略以及美中关系的主导范式将由“竞争”来定义,“竞争”成为两国关系的“主导性框架”。美国国会两党也逐渐统一对华战略竞争共识,广泛介入中美关系,开展以遏制中国为目的的对华立法和政策行动。众议院美中战略竞争特设委员会在这一背景下成立,并通过调查研究涉华议题,为美国国会制定对华强硬政策和立法提供了参考依据,协调政府的对华政策行动。美中战略竞争特设委员会在对华政策上的激进化取向,使其在中美关系发展中扮演了极其负面的角色,成为美国各项遏制中国行动的策源地之一,对中美双边关系乃至全球局势都造成了负面影响,加剧了中美战略博弈烈度,加深了美国民众对华错误认知,导致美国对华战略竞争日趋常态化、极端化。 展开更多
关键词 拜登政府 中美战略博弈 “竞赢中国” 美中战略竞争特设委员会
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论对环评告知承诺制的虚假承诺惩罚
12
作者 吴满昌 汪洋 《中国环境管理》 CSSCI 2024年第4期160-168,共9页
行政许可领域的告知承诺制在多地逐步推行,一些地区在建设项目环境影响评价领域也进行了告知承诺制试点。然而,环评行政许可的告知承诺制在试点过程中引发了形式上的行政许可、实质上的备案等问题,与环评制度的预防功能存在一定程度上... 行政许可领域的告知承诺制在多地逐步推行,一些地区在建设项目环境影响评价领域也进行了告知承诺制试点。然而,环评行政许可的告知承诺制在试点过程中引发了形式上的行政许可、实质上的备案等问题,与环评制度的预防功能存在一定程度上的逻辑相悖,因此在学界引起很多讨论。与此同时,对于建设单位虚假承诺的惩罚,多数试点地区仅采取撤销行政许可并辅以诚信惩罚的形式,难以对建设单位的虚假承诺行为产生较强的威慑力。本文对虚假承诺的惩罚实施现状进行分析后认为,其在惩罚环节和事中事后监管环节均存在不足,继而结合虚假承诺预期收益模型、最高威慑效果模型、虚假承诺的支出贴现指数模型进行研究,在加大对虚假承诺惩罚严厉程度、降低惩罚成本、降低惩罚贴现率、提升虚假承诺被惩罚概率等方面提出相关完善建议。 展开更多
关键词 告知承诺制 环境影响评价 行政许可 虚假承诺
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数字政府建设成效测度与评价:理论、方法与应用
13
作者 马亮 《图书馆工作与研究》 CSSCI 北大核心 2024年第2期14-24,共11页
数字政府建设日益受到重视,但其建设成效有待评价和改进。文章围绕数字政府建设成效测度与评价问题展开研究,探讨如何构建理论模型、发展评估方法并加以应用。在综述已有文献基础上,提炼数字政府建设成效评价的理论框架,提出从人民高品... 数字政府建设日益受到重视,但其建设成效有待评价和改进。文章围绕数字政府建设成效测度与评价问题展开研究,探讨如何构建理论模型、发展评估方法并加以应用。在综述已有文献基础上,提炼数字政府建设成效评价的理论框架,提出从人民高品质生活、企业高质量发展、政府高效能治理的“三高”视角进行评价,并讨论开展课题研究的思路与方法、重点难点和创新之处,以及本课题要实现的预期目标。 展开更多
关键词 数字政府 电子政务 政务服务 成效测度 第三方评估 国家社会科学基金重大项目
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算法行政相对人的权利及其双重保护
14
作者 姚显森 王森 《中国软科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2024年第10期68-83,共16页
算法行政对于提高效率和节约资源具有重要意义,但因技术障碍与法律掣肘,也大幅增加了相对人实体权利减损、程序性权利萎缩、救济性权利虚置的风险。鉴此,有必要建立健全双重机制,全面保护算法行政相对人的权利。在技术上,应保证算法数... 算法行政对于提高效率和节约资源具有重要意义,但因技术障碍与法律掣肘,也大幅增加了相对人实体权利减损、程序性权利萎缩、救济性权利虚置的风险。鉴此,有必要建立健全双重机制,全面保护算法行政相对人的权利。在技术上,应保证算法数据的科学性,算法模型的合理性,算法审计的有效性。在法律上,为防止相对人实体性权利受到侵害,应明确算法行政的适用范围与程序,规范信息收集行为,优化算法决策审查程序;为保护相对人的程序性权利,应健全算法告知程序,完善算法披露措施,构建人机协同保护机制;为保护相对人救济性权利,应健全算法选择程序,提升相对人数字能力,明确赔偿责任。 展开更多
关键词 算法行政 相对人权利 法律保护 技术保护
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党领导重大行政决策的逻辑理路与实现路径
15
作者 梅扬 《党内法规研究》 2024年第1期41-53,共13页
作为行政权力运行的起点,行政决策在法治政府建设中的地位十分重要。重大行政决策更是关系本行政区划内经济与社会发展稳定全局,涉及面广、影响深远。坚持和加强党对重大行政决策的领导,不仅可以助力重大行政决策的科学化、民主化和法治... 作为行政权力运行的起点,行政决策在法治政府建设中的地位十分重要。重大行政决策更是关系本行政区划内经济与社会发展稳定全局,涉及面广、影响深远。坚持和加强党对重大行政决策的领导,不仅可以助力重大行政决策的科学化、民主化和法治化,还可以借此带动行政法治水平的整体提升。重大行政决策的作出是一个复杂的程序链条,党的领导应贯穿其全过程,在决策事项的确定、决策草案的拟定以及决策方案的出台等方面发挥关键作用。未来,应加强决策机关党组建设,明晰同级党委、决策机关党组、决策机关三者之间的权责边界,并通过决策机关党组使党领导重大行政决策工作在法治轨道内有序展开。 展开更多
关键词 党的领导 重大行政决策 行政过程 党组建设 请示报告制度
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论破产债权审查中第三人撤销之诉的适用
16
作者 陈晓星 郑合慧灵 《湖北师范大学学报(哲学社会科学版)》 2024年第4期37-43,共7页
面对破产债权审查中以虚假生效法律文书申报债权的频发现象,具有打击虚假诉讼功能的第三人撤销之诉为破产债权人提供了审判监督程序以外的又一救济路径。基于破产程序参与主体多元、利益纷争复杂的特殊性,应当对第三人撤销之诉的适用做... 面对破产债权审查中以虚假生效法律文书申报债权的频发现象,具有打击虚假诉讼功能的第三人撤销之诉为破产债权人提供了审判监督程序以外的又一救济路径。基于破产程序参与主体多元、利益纷争复杂的特殊性,应当对第三人撤销之诉的适用做出特殊安排与协调。破产程序中提起第三人撤销之诉的适格原告范围既涵盖全体破产债权人,也包括管理人,但原则上应由管理人提起,仅在管理人怠于行使其职权时,单个破产债权人方能提起。第三人撤销之诉仅依照我国民事诉讼法由作出原判决、裁定、调解书的法院审理,而不适用破产法集中管辖之规定。在既可以通过第三人撤销之诉又可以通过审判监督程序救济时,管理人可任意选择适用,但选择其一便视为对另一救济程序的放弃。 展开更多
关键词 第三人撤销之诉 破产管理人 适格原告 再审 集中管辖
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规范与监督:监察机关非罪化处置职务犯罪案件的法治之路
17
作者 卫跃宁 熊馥琳 《廉政文化研究》 2024年第1期57-69,共13页
对监察机关非罪化处置职务犯罪案件的行为进行深入分析,发现其中蕴含着历史、理论与实践三重逻辑,既是中国共产党“惩前毖后、治病救人”历史经验的传承,也是监察机关处置权应有之义的体现,还是监察机关实践工作范式的运用。不过,监察... 对监察机关非罪化处置职务犯罪案件的行为进行深入分析,发现其中蕴含着历史、理论与实践三重逻辑,既是中国共产党“惩前毖后、治病救人”历史经验的传承,也是监察机关处置权应有之义的体现,还是监察机关实践工作范式的运用。不过,监察机关这一行为在当前仍然面临着困境,包括在对职务犯罪进行非罪化处置时合法性上所带来的疑问、容易对司法权产生威胁以及容易造成监察权行使的恣意性等。究其原因,主要是目前在观念上对党纪政务处分与刑事处罚的理解存在偏差、在规范上对职务犯罪案件进行非罪化处置的标准不明以及在制度上缺乏对监察机关这一行为的有效监督制约机制,最终造成了现实的“困局”。为此,必须系统而正确地认识党纪政务处分与刑事处罚之间的关系、明确监察机关非罪化处置职务犯罪案件的标准、建立健全监察机关非罪化处置职务犯罪案件的监督制约机制,以更好地实现监察体制改革所预期的目标。 展开更多
关键词 监察机关 非罪化处置 职务犯罪 党纪政务处分
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基于行政许可的四川省实验动物管理现状与对策分析
18
作者 陈兵 邹弈星 王敬东 《实验动物与比较医学》 CAS 2024年第5期560-566,共7页
实验动物是支撑科技进步与创新不可或缺的战略资源。同时,实验动物生物安全是国家公共卫生安全的重要组成部分,而实验动物生产与使用许可是法定的行政许可事项。本文首先梳理了四川省实验动物生产与使用许可证及持证单位的数量、类型及... 实验动物是支撑科技进步与创新不可或缺的战略资源。同时,实验动物生物安全是国家公共卫生安全的重要组成部分,而实验动物生产与使用许可是法定的行政许可事项。本文首先梳理了四川省实验动物生产与使用许可证及持证单位的数量、类型及行业分布,实验动物设施面积和前10位单位情况,实验动物生产种类、数量及部分单位的实验动物生产能力,实验动物使用种类、数量及前10位的单位情况等管理和发展现状;然后探讨认为四川省实验动物行业的发展优势是产业规模领先西部、区域影响力不断增强和综合效益不断显现,同时存在的主要问题是实验动物生产能力不能较好地满足实验动物使用需求、实验动物技术创新水平有待提升、实验动物安全管理任重道远等;最后提出相应的对策建议,包括积极支持实验动物生产提质提效、建立稳定的实验动物科技创新支持机制、高度重视实验动物安全管理等。本文可为进一步提高四川省及其他省市的实验动物管理水平和行业发展动能提供参考。 展开更多
关键词 实验动物 行政许可 四川省 发展现状 管理对策
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《中华人民共和国行政许可法》视域下档案行政许可程序的完善
19
作者 梅帅 《档案管理》 北大核心 2024年第2期63-67,71,共6页
作为档案行政许可程序的立法依据之一,《中华人民共和国行政许可法》对档案行政许可程序的完善具有重要的指引意义。我国档案行政许可程序主要存在于《档案行政许可程序规定》中,存在立法规定亟待更新、立法理念较为滞后、审查方式有待... 作为档案行政许可程序的立法依据之一,《中华人民共和国行政许可法》对档案行政许可程序的完善具有重要的指引意义。我国档案行政许可程序主要存在于《档案行政许可程序规定》中,存在立法规定亟待更新、立法理念较为滞后、审查方式有待健全、制度建设存在缺位等方面的问题。有鉴于此,应结合档案行政许可的特点,重视《中华人民共和国行政许可法》对档案行政许可程序完善的指引功能。具体而言,建议更新完善《档案行政许可程序规定》,落实简政放权、相对人权益保障、档案信息化等理念,健全档案行政许可线上审查、告知承诺和默示许可等方式,完善档案行政许可费用制度、责任制度和监督检查制度,助力档案行政许可程序法治再上新台阶。 展开更多
关键词 行政许可 档案 行政许可程序 权益保障 电子化 线上审查 监督检查
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论行政主体的行政协议诉讼原告地位 被引量:2
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作者 于立深 《苏州大学学报(法学版)》 CSSCI 2024年第2期105-122,共18页
依据当代中国行政诉讼法“民告官”理念预设的原被告角色及其诉讼结构关系恒定模式,在有关行政协议争议的诉讼中,缔约的行政主体不能作为第一审原告。究其原因,《行政诉讼法》只承认了抗告诉讼(撤销诉讼)的行政行为合法性审查,并将行政... 依据当代中国行政诉讼法“民告官”理念预设的原被告角色及其诉讼结构关系恒定模式,在有关行政协议争议的诉讼中,缔约的行政主体不能作为第一审原告。究其原因,《行政诉讼法》只承认了抗告诉讼(撤销诉讼)的行政行为合法性审查,并将行政协议误读为行政行为的种类之一。行政协议因此也具有了行政行为的效力内容,并可以被作为非诉行政案件执行的根据,替代了行政主体通过起诉方式解决缔约相对人不履约的诉讼模式。无论是对行政协议纠纷非诉强制执行的实质司法审查,还是以行政协议履行催告决定书作为非诉执行根据,都缺乏契约法理和强制执行的正当基础。自20世纪60年代至90年代,世界范围内和我国法域内的行政诉讼当事人资格和受案范围制度均发生了重大变化。行政协议之诉是法律关系争执的给付诉讼,缔约的行政主体在诉讼阶段得提起债权之诉,在执行阶段得提起执行异议之诉。 展开更多
关键词 行政协议 “官告民” 非诉行政案件 催告履行决定
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