关于加强基层生态环境应急能力与污染防治建设的探究

新型工业化进程中环境污染问题日益凸显,各类突发性污染事件频发,给基层环保部门的监测与应急能力带来了严峻的考验。针对这一困境,本文提出以下对策:第一,加大监测技术和设备投入,通过技术创新提升监测仪器的性能,增强基层部门快速、准确应对污染事件的能力。第二,完善污染防治管理体系,统筹推进源头防控和治理措施,区分不同污染源的特点并采取针对性地治理。第三,广泛动员社会共治力量,增强公众环保意识,加强信息公开透明度,充分发挥公众的监督作用。这些建议旨在全面提升基层环保部门的应急处置与监管水平,有效管控各类污染源,确保生态环境质量,实现经济社会的可持续健康发展。

关于农村环境污染治理中公众参与问题的探讨

随着我国经济的稳步发展,加之人口数量的激增,使得环境污染形势更加严峻,尤其是农村环境问题格外严重。本文重点概述农村环境污染治理工作的情况,了解相关工作中公众参与的不足之处,并提出针对性解决方案,旨在为优化农村环境提供借鉴,从而保证通过合理的渠道推进农村环境治理工作。

环境管理社区参与研究——社区污染控制报告会

介绍了公众参与在中国的现状和发展,指出引入污染控制报告会这种新的社区参与形式来实现乡镇工业企业污染控制中的公众参与.从理论上探讨了污染控制报告会激励企业消减污染的机理和优势;并介绍了污染控制报告会的实施程序以及试点研究和体会.

中国公众环境参与的影响因子研究——基于中国省级面板数据的实证分析

最新的《环境保护公众参与办法(试行)》以法律形式保障了公众对于环境治理的参与行为,在地区经济发展压力大而环境污染自解决机制欠缺的背景下,公众环境参与或将成为环境治理的有效手段。然而目前对于公众环境参与的影响因子却少有研究。本研究通过理论分析及文献梳理构建了公众环境参与理论框架,采用2003-2012年间中国31个省份的面板数据分析社会经济状况、环境污染状况以及政府环境规制对于公众环境参与的影响。实证结果表明,在社会经济因素方面,人均地区生产总值与公众来信正相关,而城镇居民人均年消费支出与来信负相关,说明区域经济发展加剧环境问题,而个人经济状况好转有利于改善环境,二者都促进公众环境参与;在环境污染状况方面,工业废水的排放量以及突发环境事件对于公众参与的影响明显高于工业废气以及固体废物污染,说明人们对于水资源污染的敏感程度要远高于其他两者;在政府规制方面,颁布的环保法律法规数对来访和"两会"提案都呈现出负相关,政府环境污染治理投资比对人大建议数呈负相关关系,说明政府推行的环境政策较成功,对环境污染具有一定的遏制作用,能够减缓环境质量恶化速度;另外,来信比来访更易受上述因素的影响,说明便捷、经济的公众环境参与方式更易接受。以高中生为指标的受教育程度与公众参与不具备相关性,主要是因为受教育程度越高意味着对良好环境质量的偏好越强,选择环境质量更好的社区居住而对环境问题敏感度降低。促进我国公众环境参与需在政策的引导下,提高公众经济水平,增加参与的便利性,并考虑民间发挥民间组织作用。

《水污染防治法》值得深思的几个问题

新修订的《水污染防治法》虽然在明确违法界限、规范企业排污行为、完善水环境监测网络、强化事故应急处置等诸多方面有新的突破,但仍存在立法目标偏低、地方政府环境法律责任和地下水污染防治的监管责任规定不明确、水源保护区管理制度和补偿政策不充分、饮用水源保护区制度难以惠及农村居民、对违法企业的惩处力度不彻底、公众参与的力度不大等值得深思的问题。导致这些问题的原因主要有:水污染防治立法所涉的相关领域技术含量过高、决策者对经济发展仍存在顾虑、地方保护主义、环境责任意识偏弱以及水环境污染行为的司法监督体系混乱等。所幸的是《水污染防治法实施细则》还未颁布,上述一部分问题可以在《水污染防治法实施细则》中加以解决,另一部分内容只有等待修订此法或者其它法律时加以完善。

环境污染治理第三方法律主体地位分析

十八届三中全会报告中明确提出要推进环境污染第三方治理,这被看作是环境管理制度的重大创新。为了保障该制度的有效实施,必须理清环境污染治理第三方的法律地位,在目前"义务本位"的环境法律体系内,环境污染治理第三方显然只能是一个义务主体,它不仅要对排污企业承担治理污染服务的民事义务,同时还要受到环境保护主管部门的行政监管,其通过环境治理合同与排污企业结成契约关系,共同承担治理污染的义务。第三方参与环境污染治理拓展了污染者负担原则的内涵,弥补了"三同时制度"的不足,丰富了公众参与原则的内容。同时,环境污染第三方治理制度的实施还需要有相应的配套机制。

多中心治理下公众参与大气污染防治路径探析

动员全社会力量保护环境,积极推动公众参与环保工作,是解决环境保护问题的根本途径。运用多中心治理理论分析,发现政府治污理念陈旧、制度不健全、公众责任意识淡漠、环保社会组织弱小等,是我国大气污染治理中公众参与度低的主要原因,因此提出转变观念、完善机制、加强教育、支持和引导环保社会组织,促进公众参与的多元治理模式的形成,真正推动大气环境质量的改善。

论利益博弈视域下环境污染第三方治理的义务分配

环境污染第三方治理过程中,政府、排污企业和治污企业这三方主体各有利益,且三者之间均存在着良性和恶性两种关系,在此博弈的过程中,这三方主体都必须承担与其收益相当的积极义务,而当积极义务履行不能时,也必然承受相应的法律责任,厘清这三方主体的义务分配才能更好的发展这一模式。当前法律对环境污染第三方治理的主体义务分配没有明确的法律规定,不仅混淆了行政责任和民事责任,而且也导致设租寻租、利益合谋现象的出现,应结合《环境保护法》《合同法》《行政法》《侵权责任法》等法律、法规规定,构建符合我国实际情况的环境污染第三方治理义务分配制度,明确积极义务违反后的法律责任,建立健全义务监督制度。

中国近海污染防治中的环境非政府组织参与

当前中国近海污染形势十分严峻。在近海污染防治中,环境非政府组织的参与十分必要。它不仅能够协助政府监督沿海工业企业的排污,而且还能够以其超越"地方主义"和"GDP主义"的优势监督沿海地方政府切实担负起防治职责。此外,在提高公众环保意识,动员社会力量参与防治;促成沿海地方政府在防治中的跨区域合作;筹集防治资金;以及利用专业知识协助政府开展防治等方面它都能够发挥重要的作用。

农村环境污染治理中公众参与问题研究

我国农村环境污染问题日益突出,群体性事件频发,环境污染的有效治理离不开公众有序、理性地参与,公众参与环境污染治理也是实现乡村社会公共事务有效治理的必然要求。浙江东阳市画溪"4.10"环保事件引起了社会的广泛关注,是农村环保事件中的典例,通过分析案例,探究出我国农村环境污染治理中公众参与存在参与无序化、参与滞后、参与法规不健全等普遍性问题,并提出了解决问题的对策,包括加强环保知识和治理理论的宣传教育工作、政府信息公开、提高回应性、健全相关法律法规等。

公众参与视域下水污染治理对策探究——基于南京市J村的实证调查

随着城市化进程不断加速,城市建设对环境保护的要求越来越高,其中,水污染治理成为社会关注的焦点。公众参与在推动水污染治理的过程中扮演着重要角色,成为解决问题的必然趋势,基于对南京市J村村民参与水污染治理情况的实证调查,通过问卷与访谈的方式剖析了公众在参与水污染治理中存在的问题,论述公众参与问题存在的原因,进而提出完善南京市公众参与水污染防治的对策建议。

浅析政府管理与公众参与下的环境污染问题

叙述了中国环境污染现状,深入分析政府、公众、污染施加者三者在环保领域的博弈关系,提出了逐步构建多个主体共同参与的环境污染治理对策,这会极大促进中国环保事业更好地向前发展。