户籍制度对土地承包经营权流转的制约与完善

土地承包经营权物权化的根本意义在于使这一权利作为财产,在市场上自由流转,我国于2007年颁布实施的《物权法》已经为此创造了坚实的制度保障。但是就目前来看,我国初具雏形的土地承包经营权流转仍然存在着外部的制度缺陷。其中,户籍制度作为一套在计划经济体制下建立和完善起来的社会管理制度,严重阻碍土地承包经营权的流转,以至于使得这一制度所应发挥的基本功能被抽空。因此,本文提出以现行户籍制度为核心对当前社会保障体制进行改造,从而为完善土地承包经营权流转制度扫清障碍。最初通过"以土地换社保,变农民为市民"的方法,允许进城农民在放弃土地承包经营权和宅基地使用权的前提下,有资格加入城镇的社会保障体系之中。进而逐步过渡到取消基于户籍限制的城乡二元化模式,逐步构建覆盖全国范围的基本社会保障体系,最终实现土地承包经营权市场化流转制度的基本功能。

土地承包经营权流转价格探讨——以河南省为例

通过对河南省农地流转市场的考察,针对土地承包经营权流转价格现状,提出目前的流转价格中存在流转价格形成机制不规范、价格影响因素复杂、影响粮食生产安全等诸多现实问题,认为土地承包经营权流转价格应由农用地的未来经济价值所决定,应该建立土地承包经营权流转的标定地价管理体系以进一步培育土地承包经营权流转市场。最后探讨了流转价格评估方法。

土地承包经营权流转市场的问题与对策研究

我国土地承包经营权流转市场虽有企业法人和事业单位法人两种典型模式,但实际上两者均属于政府出资、政府经营、政府监管的"官办模式"范畴。土地承包经营权流转市场存在法律规范缺位、主体地位缺失、流转形式单一以及底层逻辑缺失等问题。应从完善法律规范、实现主体自治、拓宽流转形式以及加深社会认同等方面完善土地承包经营权流转市场。

湖北省农村土地承包经营权流转的现状和特征分析

鼓励农村土地依法自愿有偿流转是我国改革开放以来一贯的农村政策。进入新世纪以来,《农村土地承包法》、《物权法》以及十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》等一系列法律法规及政策的出台,进一步完善了农村土地的承包经营权,有利于加快农村土地的流转。文章就湖北省农村土地承包经营权的流转情况进行了调查研究,总结了新世纪以来农地流转出现的新问题,并从农地流转市场的供求角度分析了阻碍流转的因素,最后就加快农地流转进行了探讨。

乡村振兴战略背景下上海市农村土地流转规范化管理与服务研究

深化农村土地制度改革、推进农村土地流转是实施乡村振兴战略的重要内容.在推进“上海服务”品牌建设的背景下,上海市启动了农村土地流转规范化管理与服务提升工作.通过从“土地流转公开交易平台建设”“土地承包经营信息管理平台建设”“土地流转价格机制建设”三方面总结上海市农村土地流转规范化管理与服务提升工作的经验,归纳取得的成效;分析上海市农村土地规范化管理与服务工作存在的公开交易市场不够成熟、土地流转信息管理不够规范等问题,并剖析其原因;研究得出应加大力度推进土地流转公开交易市场建设、提高土地流转信息管理水平、完善耕地法律法规等政策建议.

土地流转中政府和市场的关系研究——以山东省为例

随着社会经济的发展,农村土地承包经营权流转已成为发展农业现代化、提高农民收入、实现乡村振兴的前提条件。山东是一个农业大省,农村土地流转市场交易量大、交易频繁,在交易中产生的诸多问题更多更具有代表性,而解决问题的关键就是处理好政府与市场的关系。通过对山东省样本点实地调查,分析了农村土地承包经营权流转中存在问题,指出了解决土地流转中出现的各种问题的关键是处理好政府和市场的关系:土地流转的根本目的是增加农民收入;发挥好市场在土地流转中的作用,必须要做好两点:确保农民在土地承包经营权流转中的主体地位;政府在土地流转市场中要做好服务。

农业用地经营机制的创新

创新农业用地经营机制,将成为我国现代化建设进程中农村经济发展的新模式。在农地集体所有权明晰的基础上,农地承包经营权的物权化是机制创新的基础,应该稳步推进;农地使用权流转的市场化是机制创新的取向,应该逐渐实现;农地经营的适度规模化是机制创新的关键,应该鼓励和推广。

论农村土地承包经营权的流转问题

农村土地承包经营权的流转问题,对我国的经济社会发展均具有重要影响。本文首先提出了农村土地承包经营权流转的现存问题;然后,本文通过对农村土地承包经营权流转的立法理念、流转主体及其法律关系、流转方式、流转的市场环境等进行分析与思考,指出其现存问题的原因所在;最后,根据对问题与原因的分析,提出了相应的对策与建议。

农地“三权分置”下的土地经营权——物权塑造与规范解释

"三权分置"是指农地权利分化为所有权、承包权和经营权三种权利,其核心在于土地经营权的分离。现有土地制度规范过多置重于农地的社会保障功能,而忽略了其财产性流转功能。基于实践需求和改革精神,"三权分置"进行权利分离是权利变迁的必然结果。分离出的土地经营权不宜作为一项财产权和债权,应是一项独立的物权。土地经营权的物权塑造不仅具有规范解释的合法性,也能破解禁止土地承包经营权抵押的困境。土地经营权尚且只是一种政策性权利,立法须将其创设为新型物权,释放"抵押"权能。土地经营权的物权构造有采取授权立法形式暂时制定行政法规和修改《农村土地承包法》《物权法》两种可能路径。

健全土地适度规模经营下的承包经营权流转市场

土地承包经营权流转市场的健全,是发展和完善农村家庭联产承包制、改造传统农业、构建现代农业的目标,也是提高土地产出率和劳动生产率、转移农村剩余劳动力、增加农民收入的有效途径。但目前农村土地承包经营权流转市场体制不够健全,存在着缺乏市场流转中介组织,缺乏土地的定级及价格评估机构等问题。针对存在的这些问题,提出了大力发展市场经济,完善农村市场经济体制,完善农村土地承包经营权流转市场以及农村土地承包经营权流转自身的法律制度等一系列的措施,达到稳妥推进适度规模经营的目的。

我国农地承包经营权流转体系研究

2009年2月"中央一号文件"提出健全农地承包经营权流转市场,这使稳定农地承包关系,发展规模化经营,成为一个重大而紧迫的课题。从农地承包经营流转权的前提、主体、形式、融资和保障措施方面,提出进行农地的确权、尊重农户的土地流转主体地位、创新农地流转形式、完善农村社保机制、盘活农地融资方式等措施,从而促进农地集约化发展,建立现代农业。

土地承包经营权流转中妇女权益保护初探

土地承包经营权流转是我国农村生产力发展过程中出现的新事物、新课题。2007年3月出台的《物权法》首次在立法上将土地承包经营权定性为用益物权的一类加以规定,流转作为土地承包经营权权能的重要组成部分则成为目前讨论的热点。但是在土地流转过程中妇女的合法权益却没有得到有效的保护,甚至出现较多权益缺失的现象。本文试图在分析这些现象的基础上以求寻找合理的救济。

外嫁女土地承包经营权维权难之成因及完善措施

外嫁女是指因婚姻的原因而离开本集体经济组织的妇女。妇女因出嫁而失去土地承包经营权的情况比较严重,其原因有多种,但最主要的原因是立法上的缺失及可操作性差。从根本上解决此问题的关键是从立法上去完善,赋予外嫁女相关权利及提供有效可行的救济措施。

农地法权中农户的概念界定

文章认为,应坚持农户的主体地位。农户是由享有实际承包土地资格与实际土地分配份额的集体经济组织成员构成的组织,其成员须为集体经济组织成员,且须具有发包方分配的土地。农户成员不等同于集体经济组织成员,亦不等同于家庭成员;农户不等同于农村家庭。土地承包经营权系农户所有,成员按份共有,承包土地系家庭成员合伙经营。

城乡一体化视角农村土地承包经营权有序流转市场交易机制研究——以苏州市为例

文章以苏州市为例,在农地承包经营权市场交易内涵与目标基础上,分析了农村土地流转的主要问题。文章从交易市场信息平台与运行机制建立,交易对象的评估与信息披露,交易主体的准入与监控,交易后期的风险保障机制四个角度进行了市场交易机制构建,以期为农村土地承包经营权有序流转,推进城乡统一化进程提供借鉴。