面向新工科“五维形态”的城乡规划课程结构反向设计

在我国新工科建设背景下,城乡规划教学如何匹配国土空间发展尤为重要。城乡规划作为实践性较强的工科专业,课程成果是直接检验其授课效果的高效工具。针对目前理论课程教学成果路径设置模糊、实践创新性不足、理论知识繁杂枯燥等问题,本研究面向新工科(人文维度、规模维度、政治维度、产业维度与人文维度)“五维形态”,将OBE理念分解为5个阶段运用到课程结构设计中,结合课程技术、规模、政治与人文成果形成知识模块、能力模块及素质模块,力求提升城乡规划专业理论课教学效果。

数字新质生产力对城乡高质量融合的影响与机制

数字新质生产力能够深刻改变城市与农村生产及生活方式,对城乡高质量融合具有重要意义。基于2009—2022年我国30个省份(未含香港地区、澳门地区、台湾地区及西藏地区)面板数据,利用固定效应模型、中介效应模型及门限效应模型,实证检验数字新质生产力对城乡高质量融合的影响和作用机制。研究发现,数字新质生产力能够显著促进城乡高质量融合、产业结构升级、公共服务均等化,特别是资源要素配置优化在数字新质生产力对城乡高质量融合的影响中起中介作用。数字新质生产力对城乡高质量融合的促进作用具有边际效应递增的非线性特征,产业结构升级、资源要素配置优化、公共服务均等化对这种非线性影响具有强化作用。数字新质生产力对城乡高质量融合的影响具有地区异质性,从线性影响看,在东部地区最强,在中部地区其次,在西部地区最弱;从非线性影响看,数字新质生产力的影响在东部和西部地区存在单一门限效应,在中部地区存在双重门限效应。为促进城乡高质量融合,应积极推动生产要素数字化转型,加快数字新质生产力形成;驱动产业结构升级,为城乡高质量融合提供动力;畅通资源要素流动渠道,优化资源要素配置;加强公共服务配套设施建设,助力公共服务均等化;结合地区特点,因地制宜培育数字新质生产力。

人口变化背景下我国城乡义务教育资源需求预测与规划

人口规模和结构的变化直接影响着教育资源供需形势的变化。准确把握学龄人口的变动状况,是合理规划城乡义务教育资源的重要前提。基于第七次人口普查数据源,运用CPPS人口预测工具系统,对2023—2035年我国城乡义务教育在校生数量进行预测发现,义务教育在校生数总体上呈现下降趋势,小学阶段在校生数的下降规模呈现出城市>县镇>农村的趋势,初中阶段在校生数下降规模则呈现县镇>城市>农村的趋势。在义务教育学龄人口变动影响下,2023—2035年义务教育资源需求变化主要集中在师资、教育经费以及校舍上。师资上,义务教育阶段师资需求总体呈下降的趋势,城市、县镇、农村小学阶段的师资需求将分别下降87.60、85.46、60.44万人,城市、县镇、农村初中阶段的师资需求将分别下降68.77、83.28、22.10万人;教育经费上,小学、初中阶段教育经费需求的涨幅分别为15.41%和5.96%;校舍上,城市、县镇小学仍有一定的缺口,农村小学、县镇和农村初中则将出现大量校舍闲置状况。基于此,可通过构建城乡义务教育资源跨周期调节机制、促进城乡教师队伍协调高质量发展、健全义务教育经费保障机制、分类科学合理规划利用闲置校舍等策略,应对人口变化给我国城乡义务教育带来的资源需求变动。

城乡教育资源不平衡对乡村产业振兴的影响

乡村振兴战略实施需要解决城乡教育资源不平衡问题,实现城乡教育均等化是构建乡村“输血-造血”机制、实现乡村振兴的首要要求。通过完全模糊和相对的方法(TFR)构造城乡教育不平衡指数,测算结果显示,城乡教育资源不平衡呈加剧状况,且东部地区最不平衡。城乡教育资源不平衡阻碍乡村振兴的机制主要体现在两条路径上:其一,城乡教育资源不平衡致使乡村人才大量流失,乡村留居人口无论从数量上还是素质上都呈相对下降趋势;其二,城乡教育资源不平衡导致乡村劳动力存在体力型劳动力剩余而技术型管理型劳动力不足并存的结构性短缺问题。基于上述研究结论,提出促进教育资源流入乡村、建立人才引进激励机制、加大乡村职业教育、提高教育资源配置效率的政策建议。

2010-2020年辽宁省人口变化趋势研究

人口数量、人口结构及人口分布的变化会对社会发展产生直接影响。为研究2010—2020年辽宁省人口变化趋势,对辽宁省总人口、人口分布、人口城乡结构、家庭户规模、人口负担系数、人口受教育程度等进行分析。结果显示,辽宁省人口变化呈现人口自然增长率降低、人口总数下降、人口分布不均衡、城镇人口比例增加、家庭户人口减少、人口负担系数增长、受教育程度提高等特点。

转型时期的中国城镇化发展研究

探讨了中国社会转型时期的城市化发展问题。指出加快农村城镇化步伐，将是中国经济、社会和地域空间结构转型的必然要求， 也是农村未来社会可持续发展的必然趋势。

城乡义务教育服务非均衡问题研究——基于“投入-产出-受益”三维视角的实证分析

本文基于"投入—产出—受益"的三维视角,通过构建结构方程模型,实证分析城乡义务教育服务投入差距、产出差距和受益非均衡的相互关系。结果显示:城乡地区普通初中和小学师资力量的差距以及义务教育服务的生产效率差距,是导致城乡义务教育服务产出差距的重要原因;而城乡义务教育服务的产出差距以及城乡居民义务教育服务的偏好差异,又是导致城乡义务教育服务受益非均衡的重要原因。据此,本文认为,应着力改善农村教师的工作和生活条件,吸引人才充实农村地区的师资队伍;同时,进一步提高农村教育资源的利用效率,并增强农村居民对义务教育服务的偏好强度,最终实现从多维的角度推进城乡义务教育服务的统筹和均等化。

城乡教育一体化:问题指向、内涵阐释与方法论选择

城乡教育一体化是当前我国处理城乡教育关系的最新发展理念及政策表述。与城乡教育一体化相关、相近的诸多概念是在不同维度和层面使用的,问题指向与内涵并不相同。从与城乡教育二元结构、城乡教育均衡发展、城乡教育统筹等相关概念的关系来看,城乡教育一体化是城乡教育二元结构消解过程中衍生问题的全面消解;从内涵上来看,城乡教育一体化比城乡教育均衡发展的内涵更丰富,从城乡教育均衡到城乡教育一体化是发展理念的变革;从方法论上来看,城乡教育统筹是处理城乡教育关系的基本方法,当前以一体化为取向的城乡教育统筹包括对教育目标、教育对象、教育资源的统筹等几个方面。

关于新型职业农民的培育研究

加快职业农民的教育培养是传统农业向现代农业转变的需要,有助于改善农村生产和农民生活条件,最终实现农业产业化和农村城市化。在培育新型职业农民的过程中,主要存在着社会结构与社会制度的制约、农民素质与观念的落后、培训教育方面投入不足的困难,因此应当采取建构配套的制度与政策、建立有效的培训体系、发挥农业高等院校的示范作用的方式来保证新型职业农民的健康快速发展。

城乡教育一体化制度建设:共识与问题

城乡教育一体化是针对城乡教育二元结构提出的,推进和实现城乡教育一体化必须从破除城乡二元的教育体制机制障碍入手,这在学术界已基本达成共识。但是,在制度可以解决哪些问题和需要什么样的制度方面学术界还存在较大分歧。城乡二元教育结构具有三个特征:城乡教育发展的巨大差距;城乡教育之间的分割与封闭;优质教育要素资源的单一"向城性"流动。根据这三个特征,城乡教育一体化的制度体系可以从消除差距方面的制度,消除壁垒方面的制度,保障性制度三个方面展开。

新中国70年教育不平等的演变轨迹实证研究——基于CGSS同期群数据的历史考察

新中国70年的教育发展既表现为伴随时代发展不断提高的受教育年限与持续扩大的升学机会,也表现为城乡二元分隔衍生的结构性教育不平等,更交叠着省区经济文化发展不均衡的附加影响,综合刻画着我国教育不平等的复杂演变轨迹。采用CGSS数据建立多层次模型进行实证验证发现:新中国成立以来的总体教育不平等程度随时代发展而递减,但城乡人口结构性不平等程度却在起伏后扩大;省域教育不平等则既有区域内的趋同效应,又有省区间的显著差异;不同层级受教育者的升学机会主要受到教育扩张和优势群体机会享有比例的影响,目前高中教育是决定教育不平等未来发展的关键性因素。

城乡二元结构下的基础教育公平:体制性障碍及改革路径探索

党的十七大报告突显了教育公平在社会主义建设中的重要作用。由于我国城乡二元社会结构下的二元教育体制,城乡基础教育的差距在进一步加大。本文通过对我国城乡二元社会结构下的教育体制性障碍分析,挖掘了城乡体制性教育不公平的深层次原因,并对城乡二元结构下基础教育公平的制度改革路径进行了初步探索。

城乡义务教育教师队伍结构性失衡的问题与对策——基于广西情况的分析

城乡义务教育教师队伍不仅在数量上存在结构不合理,而且在质量上存在年龄结构、学历结构、职称结构、学科结构等方面失衡现象。导致城乡义务教育教师队伍结构性失衡现象的出现,除了城乡教育二元结构、农村教育基础低条件差等原因外,主要是教师资源配置制度不合理、城乡教师流动机制不健全、农村义务教育教师培训工作不到位等造成的。为促进城乡义务教育教师资源配置的均衡和教师队伍整体素质的全面提高,必须采取如下措施:调整城乡教师配置标准,根据城乡学校的客观实际合理配置教师;完善城乡教师交流机制,推进城乡义务教育教师的合理流动与共享;落实农村教师培训政策,促进农村义务教育教师的专业发展。

城镇化对城乡收入差距影响的实证研究

文章选取1996-2016年相关时间序列数据为样本,采用协整检验、格兰杰因果关系检验、脉冲响应等方法研究了城镇化水平、农民受教育程度、产业结构、财政支农和农民工就业规模对于城乡收入差距的影响,结果表明:各变量与城乡收入差距之间存在长期均衡关系和短期动态调整的特征。其中城镇化水平和城乡收入差距呈倒U型关系,目前我国的城镇化水平对于收入差距的影响正处于倒U型的顶部的转折期。城镇化水平、农民受教育程度和农民工数量是城乡收入差距的格兰杰原因。城乡收入差距受到城镇化水平的冲击后,先变大但最终减小。最后针对文章得出的结论提出了缩小城乡收入差距的相关政策性建议。

中国农村比城镇基础教育绩效低在哪?——基于两阶段DEA-truncated分析的新证据

我国城乡基础教育绩效仍存在一定差距,通过DEA动静态模型测算我国29个省份2011-2017年城乡基础教育绩效,发现其差距具体表现在技术进步和规模效率上,主要原因是经济发展水平、财政自由度、城镇化、居民贫困化程度。无论是政府和个人,增加总支出基础教育规模效率均随之提高,但政府的一般预算支出较城乡居民的个人消费支出结果更显著。为缩小基础教育绩效的城乡差距,必须优化要素结构,补齐农村基础教育的短板,加强绩效管理,精准供给。

面向国土空间规划的未来规划师卓越实践能力培育

基于现阶段我国国土空间规划体系改革的背景,以及这一改革对城乡规划教育的影响,文章提出塑造以能力结构为重点、突出协同创新能力培育、提升未来规划师卓越实践能力的观点,指出规划师的实践能力是职业生命力和竞争力所在;协同创新能力是能力结构中最体现卓越实践能力的一环,是职业规划师卓越实践能力的核心。面对新时代国土空间规划任务,规划师须针对不同地域的经济社会阶段、历史文化特征和地理风貌条件等,开展“在地性”协同创新规划;通过参与式、互动式和渐进式“三式规划”,在规划实践的全过程更好地发挥协同创新能力,以应对未来发展的不确定性。同时,文章提出城乡规划课程设置应及时响应国土空间规划体系改革,及时补充相应的实务应用课程,为卓越实践能力的培育打好基础。

城乡义务教育一体化:制度形态与新时代特征

城乡义务教育一体化属于城乡教育关系的范畴。根据城乡教育关系的双重逻辑及演变历程,当前城乡义务教育一体化发展包含双重意蕴:资源配置逻辑下的教育均衡发展和互动逻辑下的教育融合发展。城乡义务教育一体化发展的双重意蕴需要三种制度形态来实现:教育均衡发展制度、教育融合发展制度以及推动双重发展意蕴有效实施的保障性制度。新时代背景下,从县域到跨区域更大范围的均衡,从质量到特色更高水平的发展,从物质到文化更深层次的融合成为城乡义务教育一体化发展的主要特征。

新中国城乡义务教育关系的演进路线与政策谱系

城乡教育关系问题是我国教育领域的重要议题。新中国成立后我国城乡义务教育关系先后经历了二元结构时期、均衡发展时期、一体化时期三个阶段。城乡义务教育二元结构政策是由教育普及与资源短缺的主要矛盾决定的,采取的是城市优先的教育统筹策略,差距和分割发展为其基本特征;城乡义务教育均衡发展政策是在追求质量与城乡教育差距拉大背景下提出的,采取的是向农村倾斜的教育统筹策略,以静态管理下的教育平等为目标;城乡义务教育一体化发展是人口流动加速与教育静态管理之间矛盾加剧的必然选择,以城乡兼顾、重在农村为主要教育统筹策略,追求的是融合发展下的教育平等。

破除城乡二元土地制度 促进城乡土地要素平等交换

土地制度是国家的基础性制度,由于历史文化、社会环境、发展水平等各种原因共同作用,我国形成了在产权制度、使用制度、增值收益分配制度等方面均有所差异的城乡二元土地制度。从而造成土地交易成本较高、损害农民合理权益、未来政策预期不稳、用地效率总体较低等一系列问题,城乡土地要素难以实现平等交换。为有效解决这一问题,文章在回顾我国农村土地制度的演变历程的基础上,提出了以建立城乡统一的土地要素市场为目标,以破解城乡二元土地制度、降低农村土地交易成本为核心的总体思路,并进一步在完善农村集体土地产权制度、形成完备的法律法规体系、优化农民土地流转利益保障机制、营造良好市场交易环境等方面提出具体政策建议,力求最终形成科学合理、公平高效的城乡土地平等交换体制机制。

农村教育的空间定位与城市化

由于教育体系的金字塔层级结构和城乡教育的中心-边缘格局,传播城市文明价值和知识的农村教育实质上已经成为农村人口城市化的重要通道。既定的城乡教育结构已经受到严重挑战,教育成为农村剩余劳动力向城镇或城市转移的新的拉力。农村教育的城市化发展是城市主导下的教育行政管理体制的要求。郊区城市化的学校配套建设、城乡一体化教育体系构建客观上加速更远乡郊地区学校教育的城市化发展。农村教育从来都不是简单地提供城市化通道,被动地接受城市化馈赠,而是一直以其特有的空间资源优势和内在文化力量积极地参与城市化的全部进程,努力追求可持续的新型城市化发展。