统一法律职业资格制度下法学教育的机遇、挑战与对策

中央深改组通过的完善国家统一法律职业资格制度的具体制度和措施,为法学教育带来了发展机遇。但封闭的法学教育体系、轻视法律职业技能、忽略法律职业伦理的培养模式无法承载统一法律职业资格制度赋予法学教育的重任。为此,应改革法学教育,明确法学教育机构在法律职业共同体中的基础地位,加强法律职业技能的培养,注重法律职业伦理教育。

实现内部审计职业化的体制思考

内部审计职业化是实现内部审计现代化的主要途径。内部审计职业化的主要内容是:内部审计人员的专业化、资格化 ;内部审计组织的行业化、社会化 ;内部审计业务取得的市场化、合同化等。

论以法律职业精英化为目标的法律职业资格考试

国家统一法律职业资格考试制度是对国家统一司法考试制度的继承和发展,应当准确认识其在报名资格、考试内容、考试模式等方面的“变”与“不变”,坚持其服务于法律职业精英化的目标。法律职业资格考试中的“法律职业”应做限缩解释,仅限于法官、检察官、律师和公证员。法律职业资格考试具有国家级、统一性、职业资格考试的特征,应协调其与其他国家考试的关系,取消地域区分,突出职业性。在提高报考条件和设置四年过渡期的基础之上,应禁止通过者重复报考,设置报考次数上限。与“二阶段”考试模式相适应,在考试内容方面应精简考查科目,增强命题的综合性和实践性。此外,应当完善合格命题者的资格条件和选拔程序,以社会需求为参考划定分数线,适当延长客观题考试成绩的时间效力。

法治能力及其方法论塑造

法治能力是运用综合法律素质的体现,表现为政治、经济、社会管理和日常生活决策行为的正当性、合法性。对于法治能力的研究可以从两个角度展开:一是从政治功能意义上观察,主要是研究领导干部运用法治方式(或法律手段)化解社会矛盾的能力;二是从法律功能意义上观察,主要是运用各种法律方法解决具体纷争的能力。就当下中国的法治现状来说,法学意义上的法治能力对中国法治建设有重要意义。通过法律方法的训练,可以提升人们的法律发现获取能力、理解解释能力、推理论证能力、修辞论辩能力等。在法治中国建设过程中,法治能力的形成不仅需要坚定的法治信念,更需要运用法治方式或法律方法化解矛盾、解决纠纷的能力。

法律职业共同体构建视域下的中国法学教育转型

2018年10月正式推行的国家统一法律职业资格制度和社会高度关注、期望的法律职业共同体构建,要求我们应把法学教育定位为以国家、社会和市场需求为基本导向的法律职业教育,从法律知识体系、法律价值伦理、法律思维方法、法律技能训练等多个方面进行改革,以回应、满足和适应国家、社会、市场对法学教育的热切期待。

我国司法考试背景下的法学教育改革

司法考试制度的确立为我国法学教育的发展提供了新的契机,有利于我国法学教育的进行。但是在司法考试背景下法学教育也存在许多问题:法学教育办学层次繁杂,使得法律职业对法律人才的素质整体性要求难以实现;法学教育发展速度过快,影响法律职业人才的质量;法学教育与法律职业脱节等。因此应当在理清司法考试与法学教育关系的前提下进行法学教育改革:削减法学教育的办学规模;提高法学教育的办学层次;规范法学教育渠道;设置科学的法学教育内容。

从事实冲突到价值冲突：档案职业资格证书制度合法性之辨

档案职业资格证书制度的研究不仅对社会现实缺乏应有的观照,同时将职业资格证书制度的缺位视为档案职业专业化低下的原因。合法性是制度可行性的核心,其兼备“既定程序上的合规性”和“社会价值上的正当性”两个相关的维度。档案职业资格证书制度的设想不仅在形式上缺乏明确的法律法规依据,不符合《中华人民共和国行政许可法》设定的行政许可范围、不符合《中华人民共和国公务员法》规定的档案职业入口以及与现行的档案职称制度,也与我国职称制度改革的方向不相适应;同时在内容上违背正当的社会同一性价值,背离了劳动分工“职业化—专业化”的二重演进规律。

法律职业资格考试制度下的法学本科“三维”实践教学模式重构

将法学本科实践教学置于国家统一法律职业资格考试制度所强调的专业与实践视域下来审视可知,由于案例分析、模拟法庭、专业实习这三种实践教学形式在相当程度上被弱化而没有发挥其应有的训练场功能、演习场功能和主战场功能。基于应用型法律创新人才的培养目标,以提升法科学生职业技能为根本目的,构建法学本科"三维"实践教学模式:基础性的案例分析、体验性的模拟法庭和实战性的专业实习。这一以递进、交叉、融合为特征的立体化实践教学模式在制度层面和操作层面的展开必将提升法科学生的职业技能,为培养应用型的法律创新人才做出基础性贡献。

论我国法律职业资格考试新变化与法学教育的应对

自2002年首届国家司法考试以来,我国法学教育就已开始了应对性改革,法学本科阶段的人才培养也逐步确立了以职业教育为主导的转型方向。2011年"卓越法律人才教育培养计划"正式确认这一方向,并对教育培养法律职业人才的方案做出了比较详细的规划。然而对于绝大多数法学院系而言,这种转型远未完成。作为"指挥棒"的司法考试催生的改革动力不足,是法学教育转型迟迟不能到位的重要原因。随着国家统一法律职业资格考试办法的出台,这一局面有可能得以改变。新的考试办法独立设置主观题考试环节,突出法律思维能力、案例分析能力和文书起草论证能力的达标性考查,这必然会引导法学教育采取强化法律应用能力训练的应对措施,最终也会凸显法学教育在法治人才综合素养的养成、法律思维能力和职业能力的训练中不可替代的地位。

论我国团体标准化主体边界之认定

团体标准具有促进科技创新等重要作用。在我国有关团体标准的主体制度中,是否要对团体标准化主体的边界以法人资格为限制值得进一步讨论。实践中,存在一定数量的产业技术联盟等社会团体可能未获法人资格,但却具备了开展团体标准化活动的专业能力。诚然,无须将具有法人资格作为硬性的准入门槛,而应将专业能力作为必备的资格条件,并突出技术组织对团体标准化活动的支撑作用;继而有必要通过法制化路径引入主体备案制度,为非法人社会团体在标准化领域创造合法空间,从而在一定程度上缓解实际需求与相对严苛的现行法律环境之间的张力。

论企业环境监督员资质管理制度的建立

企业环境监督员资质管理制度是推动企业履行环境责任的重要手段,是建立和完善现代企业环境管理制度的重要环节,是提高环境执法有效性的重要保障。同时建立企业环境监督员资质管理制度将促进我国环境专业人才的培养与发展。因此,应将其纳入法制管理轨道,充分发挥其作用。

法律职业资格考试与法学本科教学的互动与协调——以刑法为视角

无论从哪个角度而言,高等院校的法学本科教学均须认真对待法律职业资格考试,从教学理念、备课方法和日常教学手段等方面努力实现互动与协调。教师应当从补充重要理论、归类整理条文和研究历年真题等角度着手。学生应当从认真阅读教材、掌握重点条文和做透历年真题等方面努力。

论刑事辩护律师的专业化

刑事辩护律师专业化包括辩护人专业化、业务分工专门化、法律服务专业化三层涵义,在实现了刑事辩护律师专业化的美国体现为严格执业资格、律师内部专业分工细、律师协作提供专业法律服务三个特点。以此为标准可以看出,我国刑事辩护律师专业化之路障碍重重:律师业自身发展的不成熟,保障性制度和激励机制的缺失以及律师执业环境的复杂等,这些障碍非一朝一夕能够跨越,必须通过长期的不懈努力。

论电大法学本科专业课程体系设置的原则

电大法学专业学生的学习需求调查为法学专业课程体系设置的"供给侧"改革提供了依据,但是国家统一法律职业资格考试的改革趋势为电大成人法学专业的前景带来不小的困扰。在学生需求与国家政策的统一背景下理顺法学专业课程体系设置的原则,是法学专业进一步发展、专业课程体系进一步深入改革的前提。电大法律类课程体系的设置原则应把握:分开层次、拉开档次,尽量满足学历型学习者、知识需求型学习者与复合需求型学习者的不同学习需求;理论与实践并举,将电大的法学教育办成距离生产第一线最近的高等教育;以能力提升维系学习动机,使学习能够真正改变人的行为。在国家法律职业资格考试改革的大背景下,电大法学教育应办出特色,将特色转化为优势,赢得自己的市场空间与社会价值。

应用技术大学法律职业教育中“双师型”教师队伍建设之思考

应用技术大学是地方本科院校转型发展的必由之路。"双师型"教师队伍是实现法律职业人才培养目标的基本保障。数量充足、专业化、高素质、专兼职相融合,是其建设的基本目标;扎紧入口,加强内引外联和制度建设,是其建设的基本路径;培养"能思、能做、能讲、能说、能写"的"五能"法律职业人才是其建设的基本目的。

法律职业资格考试改革背景下行政法教学探索

国家司法考试即将调整为国家统一法律职业资格考试,案例化特征更加突出,考试形式也会发生变化,这对行政法学教学提出了新的要求。目前的教学模式存在教学内容偏重理论、未能充分运用案例教学法、课程考核不能与法律职业资格考试有效衔接等问题,必须进行改革。应该正确处理基础理论教学与法律职业资格考试备考的关系,合理调整案例教学模式,改革课程考核方式,使行政法学教学适应新形势的要求。

吉林省行政执法队伍建设现状考察与推进对策

加强行政执法队伍建设是实施依法治国方略、实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,也是提高行政执法水平、回应人民群众新期待的现实选择。党的十八大以来,吉林省积极推进行政执法队伍建设,取得了明显成绩,同时也存在着行政执法体制尚未理顺、行政执法队伍结构不优、行政执法人员培训实效性不强、行政执法保障水平不高的问题。改进行政执法队伍建设工作,应加强组织领导,系统推进队伍建设;深化行政执法体制改革,进一步优化执法队伍结构;适当提高准入门槛,严格入口把关,实行持证上岗制度,保证关键执法岗位人员具有法律职业资格和行政执法资格;同时加强教育培训,提升素质能力。在政策层面,应增加财政投入,提高行政执法队伍保障水平;进一步建立健全相关制度规范,强化对行政执法人员的监督约束。

“法考”制度改革背景下地方高校工程法律人才培养模式创新研究

“国家统一法律职业资格考试”制度改革的落地落实,导致地方高校工程法律人才培养的外部环境发生重大变化,法学与工程课程体系的深度复合、工程法律人才实践能力培养和人文素质教育等问题亟需探讨解决。通过对东南大学、长沙理工大学、湖南理工学院和福建工程学院等院校工程法律人才培养模式的对比分析,地方高校的工程法律人才培养模式创新主要进路为:第一,培养法科生的工程素养与知识,挖掘法学与工程学的最大结合潜力;第二,重视法律实践能力的养成,以校地合作作为地方高校工程法律人才实践能力培养的新动力;第三,合理设置德育课程及其比重,以充沛的人文知识和伦理素养作为工程法律人才的坚实道德基础。

法学本科教育改革对法律职业资格考试的适应性问题研究

我国最新制定的法律职业资格考试制度,在以往重点考察考生法律专业基础知识的同时,也对考生的法律核心素养、法律实践能力等予以高度关注。由此也使得其与传统法学本科教育之间的不适应问题日益尖锐,推行法学本科教育改革以适应法律职业资格考试已经势在必行。基于此,文章将从简要说明法学本科教育与法律职业资格考试的关系入手,针对二者目前存在的不适应问题,着重围绕如何有效解决法学本科教育改革对法律职业资格考试的适应性问题进行简要分析研究。

高级执法资格考试和法考在警院教学中实战技巧研究

高级执法考试的难度与法律职业资格考试难度相当,内容部分重叠和交叉。警院教学中应将“高级执法资格考试”和“国家统一法律职业资格考试”融入到公安学教育中,警察院校的警务技能培训教育衔接高级执法资格考试与法律职业资格考试制度,可结合执法实战教学,提升法治素养,适应日益复杂的警情环境,培养创新与实践能力,充分发挥公安院校对公安机关执法规范化建设的推动作用。