绩效评价视角下高校国有资产管理内部体系研究

国有资产为高校育人奠定了物质基础,确保了高校科研、教学等各项工作的稳步推进。是否能够对国有资产进行科学化管理,会直接影响高校内部的运行成效。对国有资产管理状况开展绩效评价,有助于高校国有资产管理体系的优化,帮助相关人员树立科学的管理观念,提升对国有资产的重视度。文章以江苏省高校国有资产管理现状为例,在分析管理成效的基础上指出存在的不足,并从健全工作管理机制、评价指标体系构建、评价结果利用三个方面提出优化策略。

“两利四率”到“一利五率”考核指标转变的思考

2023年的第3个工作日,国资委召开了中央企业负责人会议,提出了优化中央企业经营考核指标体系的6个指标—“一利五率”,目标是一增一稳四提升。一增,就是确保利润总额增速高于全国GDP增速;一稳,资产负债率总体保持稳定;四提升,即净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、营业现金比率4个指标进一步提升。

基于多属性招标拍卖的国有企业经理甄选机制设计

为了有效解决非对称信息情形下国有企业治理中经理甄选问题,建立了一类事前对企业期望价值投标的多属性招标拍卖模型.通过竞标方对资产抵押投标保证其在事前对具有不可验证属性的企业期望价值投标时说“真话”,因为均衡时二者正相关;竞标方分别按自身期望利润最大化进行投标,最终管理技术类型最高、对国有企业期望价值投标最大、对资产抵押投标最多的竞标方中标,并且中标者可以创造相对最高的社会福利;模型最优时能够有效甄别竞标方的管理技术类型信息,在纳什均衡的意义上实现国有企业经营权的有效配置.

国有资产证券化与企业价值创造:基于中央企业集团的经验证据

国有资产证券化既是新一轮国资国企改革的核心环节与战略选择,也是完善国资监管、引领产业布局、联动社会资本的重要途径。对2004—2019年央企集团的国有资产证券化率进行测算并研究其价值创造效应。结果表明,受到成本和收益的双重影响,国有资产证券化与企业价值创造呈现出“U型”关系,仅当国有资产证券化率达到一定的阈值(46.5%)才能创造企业价值。机制分析表明,异常关联交易是企业价值创造呈“U型”变动的部分原因。进一步分析发现:首先,央企集团使用IPO方式提高国有资产证券化会对集团内部其他企业产生溢出效应,且这个溢出效应随着国有资产证券化率的提升而增大;其次,国有资产证券化与央企控股上市公司价值也存在“U型”关系;最后,国有资产证券化可与国企分类改革、董事会建设与混合所有制改革产生政策协同效应。

上海市国有建设用地资产核算方法及清查实践

国有建设用地资产作为全民所有自然资源资产中数据沉淀最为丰富、价格体系建设最为成熟的资源资产门类,是全民所有自然资源资产核算的重要组成部分。本文以上海市为例,首次提出了全空间全要素全周期实物量核算内容、国有建设用地主导价值核算分类体系。根据上海城市后工业化发展阶段特征,将国有建设用地资产价值量划分为经济价值量与社会价值量两类。尝试建立核算价格体系,开展经济价值量估算;社会价值量的测算分别探索社会平均成本法、基本成本法和市场替代法的核算路径,对比发现市场替代法核算结果兼顾成本与效率。核算主要难点在于专题数据基础不完善、价值量结果存在一定偏离、核算成果与其他相关工作之间衔接不足等,对此本文提出现阶段相应的可行解决建议。

新形势下高校国有资产管理的问题及对策

分析了新形势下高校国有资产管理中存在的问题,从高标准、高质量、高要求考虑,提出了高校国有资产优化管理的策略,以便通过精细化、制度化、规范化和科学化的管理实现高校国有资产的保值增值。高校国有资产优化管理的策略包括:提升精细化管理意识和手段,完善内控制度,打造人才队伍,引入共享和市场机制,等等。

国有企业混合所有制改革效应评估及其实现路径

基于我国A股国有上市公司2008～2017年的经验数据,考察国有企业混合所有制改革的效应。结果发现,混合所有制改革通过促进不同股权性质的资本进行有效融合,提升公司治理水平,进而促进国有资产保值增值。其具体实现路径为:通过降低企业过度投资及投资不足水平,进而提升企业投资效率;通过提升高管薪酬-业绩敏感性,强化激励效果。进一步检验发现,混合所有制改革对国有资产保值增值的促进作用在国有股控股、非国有股东持股比例介于1/3至2/3之间、垄断行业和经济政策不确定性较低的情境下更显著。

重资产配置与国有企业效率——兼议混合所有制改革中的价值网优化

在全面深化经济体制改革的过程中,国有企业改革一直处于核心环节。此前的研究主要关注了国有资本的"进退"或"比例"对企业效率的影响,本文则从异质性资源的角度分析了国有企业的重资产配置带来的效率差异。本文基于动态博弈模型提出基本命题并进行实证检验,得出以下主要结论:第一,国有企业较之非国有企业具有更高比例的重资产配置;第二,当重资产配置对非国有企业的效率产生负向拖累时,改由国有企业承担有助于减少其不利影响;第三,在混合所有制中,随着非国有资本介入程度的减弱,重资产配置效率得到加强。本文的研究启示在于,对于业已形成重资产配置特征的国有企业而言,轻资产转型并不是其改革的必然方向,应当从异质性资源角度审慎定夺,利用异质性资源循序渐进地提升效率。在混合所有制改革中,非国有资本和国有资本可在轻资产和重资产中实现优势互补,提升价值网络整体的绩效水平。同时,当国有企业的决策目标中社会福利的权重相对减少、企业利润的权重相对增加时,国有企业才可能降低重资产配置倾向,并提高轻资产配置效率。

公允价值计量和金融资产减值相关理论研究

金融企业资产发生减值的情况已经大规模出现,由此产生的资产减值问题引起了人们的普遍关注。金融资产减值是2008年国际金融危机的核心问题。对我国上市国家控股银行贷款质量的研究,以前多是集中在信贷资产风险、商业银行不良贷款成因、不良贷款对经济金融风险的影响、化解不良贷款对策等方面,但把银行作为一种特殊的企业,从企业财务管理角度对其资产质量进行的研究并不多见。公允价值的运用无论是在会计理论界与实务界之间,还是在会计准则制定者与银行界及其监管机构之间,都引起激烈的争论。公允价值是会计发展的方向,新《企业会计准则》实现了与国际财务报告准则的趋同,其标志之一是公允价值的全面应用,这也意味着公允价值在我国面临的主要问题已经由"是否应当应用"转为"应当怎样应用、应当怎样更好地应用"。

高校国有资产管理缺陷及改进措施

高校国有资产是指高校占有、使用的,在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。由于高校的教育经费由国家统一拨付,高校的发展不以赢利为目的,在会计核算时不进行成本核算等原因,在日常财务管理中往往对流动资产的管理投入精力过多,而疏于对固定资产、专用材料、无形资产的管理,各高校历经1993年的清仓核资工作和2000年的财产清查工作后,虽在固定资产、专用材料和无形资产的管理上取得了长足进步,但还存在诸多缺陷,有待进一步解决和完善。

EVA:国有资产保值增值的新概念

在我国国有资产监督管理体系的构建中,确立科学的国有资产保值增值指标和有效的国有资产经营者激励机制是两项基础性工作。本文引入EVA(经济增加值)概念,认为基于EVA建立国有资产保值增值指标,更能真实地反映国有资产的经营业绩;根据EVA思想设计经营者激励机制,对解决国有资产委托—代理问题更有实质性意义。

退耕还林的经济学分析

依据产权理论 ,本文提出了资产价值特征概念 ,以此分析了树木的资产价值特征 ,阐发了退耕还林制度出台的内在逻辑 ,并在文末对资产价值特征概念的使用范围做了推广 ,提出了一个国企改革的切入点。

国家审计督促国企资产保值增值的功能及其实现路径——基于十九大关于国企与审计管理体制改革要求的研究

以党的十九大提出的国企与审计管理体制改革要求为指导,利用2010—2017年审计署对央企实施审计所提供的自然实验契机,选取商业类央企控股上市公司为研究样本,实证检验国家审计督促国企资产保值增值的功能。在此基础上,进一步从国家审计对国企监督的广度、力度和深度三个维度出发,观察国家审计督促国企资产保值增值的影响路径和作用机理。研究结果表明,国家审计具有督促国企资产保值增值的功能,这种功能的发挥可以通过扩大国家审计对象广度、加强国家审计权限行使力度和提高国家审计目标实现深度来实现。研究结论表明党中央将国企审计监督职权集中赋予国家审计机关的决策是合理的,国家审计机关应当据此优化审计管理体制,努力实现国企审计全覆盖,提高国家审计监督力度和深度,充分发挥国家审计督促国企资产保值增值的作用。

公共部门资产:政府失灵与价值管理改革

公共部门资产是基于市场失灵由公共部门占有使用的公共资源。公共部门资产的传统管理是以实物管理为主的低效率模式,最后表现为政府失灵,市场经济下必须改革和加强其价值管理方式。成本管理、资产预算、有偿使用和资本化改革是价值管理的主要手段与方法,也是激活公共部门资产的一种有效的途径。非经营性资产的资本化方式很多,将公共资源实行公司化营运,即“南宁模式”是一种较为激进的改革,尚需慎重。

固定资产投资对畜牧业产值影响的评价研究

基于误差修正模型和状态空间模型,建立了固定资产投资对内蒙古畜牧业产值的影响模型,实证表明固定资产投资对内蒙古畜牧业产值分别存在长期和短期的影响.

国有土地资源资产核算信息化设计与实现

以广东省茂名市电白区国有土地资源资产核算为例,以土地调查、宗地和基准地价等数据为基础,基于国有土地资源资产核算方法与流程,采用WebGIS集成架构,设计了国有土地资源资产自动核算系统。研究结果表明:电白区国有土地资源总量为5582.31 hm^(2),耕地总面积为1255.94 hm^(2),其中高质量耕地面积较少,2等地面积仅为17.43 hm^(2)。国有农用地和建设用地经济价值分别为139736.05万元和163901.44万元。研究结果为全民所有自然资源资产清查和负债表编制等提供技术参考,推进自然资源资产信息化建设。

科研事业单位国有资产保值增值管理研究

科研事业单位国有资产保值增值管理存在一系列问题,如多头管理,缺少协作;财务核算与资产管理脱节,未真正体现过程控制;3年以上应收账款比例偏高;经营性资产管理不到位,国有资产收益没有形成积累。针对上述问题,文章提出理顺部门间关系;加强财务控制,力保收支平衡;加强应收账款管理;规范经营性资产及其收益的管理;加速科技成果转化,提升增值能力等措施。

防止高校国有资产流失的对策研究——以A学院为例

我国高校国有资产管理中所存在的问题造成国有资产流失。高校资产管理者可通过加强国有资产管理意识、健全管理制度、定期进行资产清查等手段进行国有资产管理,防止国有资产流失。

隆阳区国有林场林木资源资产评估研究

保山市隆阳区国有林场有疏林地活立木蓄积量776 860 m^3,核桃9 770株,毛竹26 400株。以2016年3月30日为评估基准日,采用收获现值法、年金资本化法及收益净现值法对其林木资产价值进行评估。评估结果,林场林木资产价值评估值为185 723 250元。

新时代下矿产资源国有资产管理的探讨

矿产资源国有资产是自然资源资产的重要组成部分,也是全国人民的宝贵财富。为编制自然资源资产负债表和政府综合财务报告,完善全口径的国有资产统计报告体系,根据矿产资源国有资产的特点,在分析矿产资源资产内涵、属性、演变逻辑、价值形成和计量的基础上,开展矿产资源国有资产管理研究。针对目前缺乏全面认识矿产资源国有资产的价值属性,家底不清,管理范围不够完整,计量不科学等问题,提出明确界定概念、内涵、范围和分类标准,进一步优化资产调查工作,显化矿产资源国有资产价值,深入探索价值量测度方法,并强化工业指标管理等措施,便于提高适用性和可行性,以达到与生态文明建设要求及形成与山水林田湖草"生命共同体"相适应的统一管护模式。