A State Leader,an Economist and a People's Representative——An exclusive interview with Mr. Cheng Siwei,former Vice-Chairman of the National People's Congress (NPC) and President of the Central Committee of the China National Democratic Construction Asso

In the midst of a stock frenzy in China and tight monetary policy carried out by the Chinese government, what knowledge can we glean from a respected state leader, an economist and a people representative?

萧劲光领导安源路矿工人游艺工作考

萧劲光是我国杰出的无产阶级革命家、军事家,国家和军队的优秀领导人,人民海军的主要创建者。萧劲光1924年从苏联留学回国后,10月初奉派到安源工作,1925年7月下旬离开安源奔赴广东参加国民革命。安源是萧劲光革命生涯的首站,在安源,萧劲光一直担任安源路矿工人俱乐部游艺执行委员兼游艺委员会委员长,是安源路矿工人运动的领导人之一,负责领导游艺部门,工作卓有成效,为安源路矿工人运动作出了重要贡献。

1950年科代会代表的产生过程及相关问题分析

1949—1950年间,科代筹委会在推选科代会代表的过程中,抛开原有的学会组织,试图在开展自然科学工作者大规模登记的基础上进行普选。但限于诸多客观条件,大多数地区进展并不理想,最终科代筹委会不得不求助于各地党政机关,才完成任务。通过考察科代会代表产生的过程,分析这一过程中存在的种种问题,并重新评价原有学会的作用和经验。

中共安徽省临时委员会考论

中共五大后,为建立健全地方组织,中共地方省委正式取代地方区委成为地方最高行政层级。中共安徽省临时委员会正是在党的五大后,较早地响应中央号召成立的省级地方党组织。在存续近两年的时间内,虽然经历解散、重建、再次解散,但中共安徽省临时委员会开展了卓有成效的工作,为日后党在安徽领导开展土地革命、武装斗争积累了宝贵经验,提供了有力的组织保障。

常任制:确保党代会权力机关地位的制度保障

党代会应当是同级党组织惟一最高权力机关。但是现行党代会制度下,党代会的应有地位没有得到充分有效的保障,我们在大量调查研究的基础上,从党代会职权的三级弱化、党员权利的三次弱化、纪检机关职权的二级弱化三个方面探究了其中的原因。并进一步论证了党代会常任制是执政的中国共产党科学执政、民主执政、依法执政的必然选择,是确保党代会最高权力机关地位的制度保障。

农村村级妇代会组织与妇女在村委会选举中的地位

农村妇女在村委会选举中的地位低落 ,与农村一些村妇代会组织虚置或组织作用弱化有直接关联。在一些地方 ,农村妇女以及村妇代会在乡村公共权利结构中的状况基本上可用“无权无势”来概括。由于社会资源的相对匮乏 ,妇女的组织优势在农村村委会选举和村级治理中难以发挥作用 ,妇代会自身组织乏力使妇女在选举中难以形成合力 。

从综合到专业:社会工作介入社区服务的创新模式探索——基于对部分全国社区建设示范城区的考察

制约社区服务专业化进程的原因主要是:社会工作职责定位模糊;社会工作只"综合"而不专业;社会工作力量分散;部分社区工作人员的错误观念。针对此,我们对构建社区服务专业化模式提出如下建议:第一,明确社会工作的工作性质;第二,将社会工作服务分类;第三,设立社会工作服务站,集中社会工作力量;第四,加强对非专业化和半专业化社区工作人员的专业培训与教育。

中国职工代表大会制与职工参与模式的政治学分析

本文从历史考察的角度探讨了中国职工代表大会制的背景、特点和类型。然后通过对职工代表大会制的政策变迁和实际 ,来分析职工政治参与的性质和界限。

监察委员会监察人大代表的理解与论证

为了实现国家监察全面覆盖,监察委员会就要对所有行使公权力的公职人员进行监察。由于民主集中制原则,监察委员会不能够对同级人民代表大会及其常务委员会进行监察。监察委员会监察之对象应为人员而非机构。按照《监察法》第3条和第15条的规定,监察委员会是能够监察人大代表的。从域外的情况看,按照议会自律原则的理论,监察机关一般不将代议机关的议员纳入监察对象之范围;但是由于我国实行人大代表制度,如果将中国五级三百万人大代表排除在监察对象之范围外,将会使监察对象之范围出现一个很大的缺口,与实现国家监察全面覆盖的立法意旨不相符。从中国国情来看,监察委员会应当能够监察人大代表。监察委员会在监察人大代表时存在着监察职责、监察措施、监察程序三方面的限度。

党代会常任制实施的困顿分析及对策建议

党代会常任制在经过较长时间的试点后陷入困顿存在五大原因:思想认识尚未统一,局部试点显露局限,传统体制阻力强大,基层推进动力弱小,成本较高效率较低。为此必须在思想上深入认识常任制的民主意义和政治意义,在制度上全面推进以党代会年会制和党代表常任制为核心制度而展开的系统的制度建设,在动力上增强常任制改革的上层动力和下层动力,在策略上变原来的试点策略为局部改革与整体改革相结合、基层改革与上层改革相结合、非强制性和强制性相结合的策略。

人大代表参与地方立法的现状与制度完善——以上海市人大代表为例的调查分析

发挥人大代表在地方立法中的作用,具有重要的宪法和法律意义,是坚持和完善人民代表大会制度,改进人大工作,提高立法质量的重要举措。地方人大代表可通过提出立法议案,参与地方法规审议、表决,参与人大常委会立法工作等形式发挥作用。对上海市人大代表参与地方立法情况的实证调研表明,人大代表参与地方立法已积累了许多积极经验,同时,也存在着不足,应通过一系列措施加以改进、完善。

论中国《公司法》下的特别诉讼委员会运作——我国股东代表诉讼前置程序的延伸适用

新《公司法》简要地规定了我国的股东代表诉讼之前置程序。这一规定的意义不仅在于公司拥有了30天和股东交涉的时间,更重要的是提示公司可以考虑设置类似美国的特别诉讼委员会的机构,做出至少形式上可信的公正审查,以期获取股东与法院认可,早日结束争议。基于中国公司实践中的客观需求和新《公司法》的条文特色,这样的类似特别诉讼委员会的机构在现行法律框架下是可操作的。

关于职代会提案工作的实践与思考

天津石化公司工会多年来将做好职代会提案的征集办理,作为保障职工行使民主权利、参与民主管理、推进企业发展的重要举措来抓,通过采取"四个三"的工作模式,使"小提案"作出了"大文章"。

军事管制与建国初期我国城市政权建构

军事化治理模式是摆脱殖民主义统治的发展中国家在走向现代化、实现社会转型时常采用的一种国家治理形式。革命胜利后中国共产党高举民主建国的旗帜,设立人民代议机关,建立人民民主专政政权。但在革命势力没有巩固的地区,中国共产党依靠军队的社会整合作用,实施军事管制,建立地方政权。在城市政权建构中,中国共产党建立了过渡性的政权机构——军事管制委员会,它集军事职能和国家管理职能于一身,既打碎城市反动统治阶级旧的国家机器、建立起人民民主专政新的国家机器,又执行经济社会管理职能,推动城市社会发展。军事管制的实施没有妨害人民民主的实行,各界人民代表会议的兴起使城市政权建设进入常态发展轨道。

关于高校教代会制度建设的实践与创新思考

随着社会主义民主政治建设不断深入和高等教育事业不断发展,高校教代会的制度建设应该与时俱进,不断适应新形势的发展要求,进一步加强。通过对当前高校教代会制度建设总体现状的分析,结合学校教代会制度建设的具体实践,提出了在教代会闭会期间教代会执委会和专门工作委员会的组织制度、工作制度、会议规程等教代会制度建设方面的一些新思考。

加强和改进高校教代会提案工作研究

高校教代会代表提案是代表行使民主决策、民主管理和民主监督权利的重要渠道,是集思广益,建设高水平大学的重要途径。要增强代表的主人翁意识和调查研究意识,搭建网络管理平台,细化与规范工作流程,不断提高提案工作质量。

20世纪英国对煤工尘肺的认知与治理

煤工尘肺是20世纪英国职业健康历史上较为严重的疾病之一。英国对煤工尘肺的认知经历过偏差与曲折的复杂过程,医学界的持续调研和认识深化,确认了过量吸入煤矿粉尘是致病原因。依循发病机理和社会的不断追问,英国逐渐找寻到该职业病的解决之道,确立起较为完善的监管体系和实施机制。在煤工尘肺的预防与治理过程中,矿工工会和国家煤炭局发挥了重要作用,两者在粉尘防治、医学预防和尘肺病患者赔偿等方面通力合作,有效地减缓并抑制了尘肺病的肆虐与蔓延。20世纪英国对煤工尘肺认知与治理的开创性及实践性,为世界其他地区同类职业病的防治提供了有益的借鉴。

关于业主委员会民事主体资格的思考

我国法律对业主委员会的性质没有明确规定,学者对其是否具有民事主体资格,能否享有独立的诉讼权利等问题存在广泛争议。业主委员会系业主自治性机构,不具备成立法人或"其他组织"的条件。赋予其民事主体资格不仅不能解决当前存在的诉讼难题,还会陷入新的理论及实践困境。根本出路在于借鉴国外相关立法,引入"业主团体"的概念,对业主委员会制度做出相应调整,进而将其明确界定为业主团体的代表机关和执行机关。

论地方政府决策中利益代表参与模式的法律建构

地方社会利益诉求多样化的现实导致传统的"传送带理论"无法圆满解释地方政府决策在利益取舍上的合法性。利益代表参与地方政府决策的模式将有助于缓解目前的"合法性缺失"以及相应的"决策失败"的困境。在利益代表参与模式下,参与者以"价值与技术"的基本区分为基础来确立利益代表参与的广度和深度,以资格界定和参与方式作为制度构建的核心。针对目前我国"专家理性"仍居主导地位的现状,有必要从现有的咨询专家委员会入手,将成员资格扩展至以相关利益主体构成的临时性代表,形成包括利益代表在内的咨询委员会制度,以此建构利益代表参与地方政府决策的制度端口。

工人自治与民主——葛兰西的工厂委员会思想初探

葛兰西是工人自治的倡导者之一,他把工厂委员会看作无产阶级政权的组织形式,并在早期的一些政论文章中阐述了其代表的产生、职权范围及与工会、社会党的关系。葛兰西的工厂委员会思想产生自工人群众的斗争实践,借鉴了俄国革命的有益经验,故此有着不少合理之处。但是,其理论的局限性也是很明显的,如受到了工团主义和无政府主义的不良影响,且缺乏对无产阶级政党在社会主义革命中的重要作用的系统探讨。