《著作权法》作品类型兜底条款的解释论完善

《著作权法》对于作品类型采用了开放式的设计,但缺乏配套法规则不可避免地导致著作权保护范围的不当扩张、向一般条款逃避及如何具体适用等问题,配套法规的及时跟进成为兜底条款得以有效适用的紧迫前提。通过采用形式解释和实质解释结合的方式对开放式作品类型条款的条文、目的、渊源及演变进行分析,建议在《著作权法实施条例》修改中对“其他智力成果”进行界定并采用以“符合作品特征的其他智力成果,是指符合作品特征但依靠其主要表现形式不能认定为本条前8项作品类型的作品”的表述。以进一步明确判断作品类型的分类标准及前8类作品类型优先适用的原则,防止符合多种作品类型特征的智力成果流向兜底条款,有效界分兜底条款与前8类作品类型在调整范围上的边界及与其他法律法规的适用的边界,为开放式作品类型条款的适用提供具体化路径。

控股股东、实际控制人公司法规制范式研究--我国《公司法》双控人规制范式的变革与完善

各国对双控人规制的范式主要有直接规制与间接规制。美国的直接规制以判例法的形式确认双控人在特定场景对公司、股东或债权人负有信义义务,违者追究其赔偿责任;以英国和韩国为代表的间接规制范式,对双控人亲自执行公司业务的行为或指示董事执行公司业务的行为,要求其与董事共同对公司或第三人承担赔偿责任。我国公司属于股权高度集中型公司,决定了其治理模式必然是“双控人中心主义”,也决定了规制双控人的规范在公司法中至关重要。2005年修订的《中华人民共和国公司法》增设第二十一条对双控人施加了不得利用其关联关系损害公司利益的义务,开启了双控人直接规制的范式。2023年新修订通过的《中华人民共和国公司法》第一百九十二条规定了双控人指示公司事务与董事、高级管理人员承担连带责任,又引入了间接规制范式,从而形成了两种规制范式兼而有之的折中规制范式及规范体系。然而,该体系存在规范大多过于抽象、可操作性不强、所有规范皆为消极规范的弊端。后续双控人规范体系的改进和完善应细化禁止双控人滥用控制权的规范,提高可适用性和规制功效;增加双控人的积极规范,承认双控人在公司治理中的地位和控制公司的权力,规范和引导其依法行使权力,优化公司治理,从而奠定完善中国特色现代企业制度、弘扬企业家精神的制度基础。

Opportunities and Challenges for Private Education in China: A Review of the Latest Policy Revisions

Purpose:This study reviews the latest revisions to“lmplementation Regulations of the Private Education Promotion Law of the People's Republic of China.”In doing so,this study provides a comprehensive overview of the policy and its history,as well as the future outlook of private education in China.Design/Approach/Methods:Data were collected from the official website of the Ministry of Education of China as well as the media.Findings:This study identifes the background,rationale,major breakthroughs,and impacts of the revised policy.Originality/Value:This study provides a comprehensive analysis of the latest revisions to"Implementation Regulations of the Private Education Promotion Law of the People's Republic of China."In addition to an academic interpretation of these policy changes,it suggests how private education in China may develop.

构建“四个衔接”机制强化施工船舶配员监管

《中华人民共和国海上交通安全法》(以下简称《海安法》)是水上交通安全管理的母法。用《海安法》推动解决海事监管重点难点问题,是海事系统做好水上交通安全监管工作的基本要求,也是最有效的手段之一。以在施工船舶配员监管中构建《海安法》“四个衔接”机制为例,探索加强“法法衔接”,推动《海安法》落地落实。

法解释学视角下新修订《中华人民共和国体育法》总则解读

新修订的《中华人民共和国体育法》(以下简称“新法”)总则是归纳抽象出来的一般性法律规范,对新法其他章节具有统辖效力,准确解读其核心要义对于贯彻落实新法十分重要。采用法解释学方法,结合与旧《中华人民共和国体育法》总则内容的比较,从体育立法目的与工作方针、公民的体育权利、公民体育权利的保障、体育活动的基本原则和对外体育交往5个方面对新法总则15个条款进行整体性、综合性解读,并从法律规范体系、执政党规范体系、国家政策规范体系和社会规范体系等角度探究新法总则的法理依据。

中瑞《职业教育法》修订的比较研究

2022年新《职业教育法》的发布开启了高质量建设职业教育体系的新篇。瑞士作为职业教育事业发展走在世界前列的国家,其职教法的修订与我国职教法的修订有着共同的规律,对我国职教法进一步完善具有重要参考价值。从经济社会发展和现代职业教育发展两方面挖掘两国职业教育法修订的动因,并对两国职教法就职业教育内涵完善、办学方式优化、体制机制改革等方面的内容进行比较,进而总结出两国职教法修订的共同规律,包括注重政府主导推进,确保职业教育平等地位;统筹多元力量办学,强化企业力量深度参与;持续新增中微条款,推进制度体系精细设计等。

体育赛事视听信息法律保护问题研究

《中华人民共和国体育法》(2022修订)第五十二条第二款赋予了体育赛事活动组织者视听信息权,为我国体育赛事视听信息法律保护研究提供了新起点。然而,新条款的法律属性如何,是否会与原有著作权保护模式产生冲突等问题都有待进一步明确。文章以法解释学方法对该条款展开分析,认为该条款权利客体为“现场赛事信息”,原始权利主体仅限于体育赛事活动组织者,权利属性为数字财产权。上述结论说明新条款与原有著作权保护模式并不会产生冲突,同时,该条款补全了原来缺失的体育赛事视听信息本源性权利,强化了赛事视听信息授权链,与原有著作权保护模式相结合,周延了我国赛事视听信息权益保护,有利于促进我国体育赛事产业发展。

新《食品安全法》对《农产品质量安全法》修订的启示

2006年我国颁布的《中华人民共和国农产品质量安全法》已经运行了9 a的时间,其作为各级部门开展食用农产品质量安全监管工作重要的指导性法规,对提高我国食用农产品质量安全水平发挥了巨大的引领和推动作用。然而,农产品质量安全的形势变化、监管机构的改革调整,均使得现行《中华人民共和国农产品质量安全法》面临诸多问题,迫切需要展开修订工作。2015年4月刚刚完成修订工作的《中华人民共和国食品安全法》对旧法作了与时俱进的修改和补充,成为修订《中华人民共和国农产品质量安全法》的重要参考依据。本文在梳理《中华人民共和国食品安全法》相关内容的基础上,重点从《中华人民共和国食品安全法》的立法原则、制度设计、机制创新等角度展开深入研究,并提出了对《中华人民共和国农产品质量安全法》修订的三点启示与建议。

著作权法第三次修订的问题及送审稿可适用于图书馆之著作权限制条款修改建议

我国《著作权法(修订草案送审稿)》至今未见交付全国人大审议,足见利益博弈之激烈、各方分歧之严重、利益平衡之重要。文章对送审稿与现行法可适用于图书馆之著作权限制条款进行了对比;分析了《著作权法》第三次修订的问题有修订工作专家委员会的代表性严重不足,法律修订过于滞后且缺乏系统性,送审稿未能解决本次修订必须解决的关键问题等。探析了设立可适用于图书馆之著作权限制的法理依据,对当前适度扩大可适用于图书馆之著作权限制是知识信息的传播和使用方式发生巨大变化,以及提高国民科学文化素质,便于教学和科学研究,促进国家发展、民族振兴的现实需要,进而提出了几点对送审稿可适用于图书馆之著作权限制条款的修改建议。

我国图书馆法规条款内容所涉著作权问题研究

在规范知识信息传播利用活动过程中,图书馆法相关条款的内容会涉及著作权问题。文章从数字资源建设、文献复制与传递服务、远程信息服务、音像制品与电子出版物出租服务、翻译服务等方面论述了我国图书馆法规条款所涉及的著作权问题,并提出了我国图书馆著作权问题的解决策略,包括借鉴国际经验,完善著作权法中的图书馆条款;通过图书馆法条款推动图书馆服务的开展;图书馆界需要采取最有利的著作权管理措施。

《中华人民共和国体育法》学校体育部分的修改

新的历史时期,《中华人民共和国体育法》(以下简称《体育法》)修改已经刻不容缓。学校体育修法循证分析应立足国家总体布局,坚持以问题为导向,以基本权利和义务为主线,形成系统的法律文本,为最终立法作出积极探索。首先,紧抓学校体育发展中的关键矛盾与问题,明确修法思路,筑牢修法的学理依据;其次,立足我国体育深化改革和《体育法》原法律条文,从多个维度确立学校体育修法总体框架;最后,充分吸纳国家重要法律法规的规定,并借鉴西方国家法治建设经验,对学校体育法律条文展开循证分析——法律确证学校体育的地位、育人任务与目标,并通过调整基本体育法律关系细化各类主体的体育权利和义务。

追寻著作权保护与权利限制的平衡——图书馆界对《著作权法》修改草案的建议与期盼

我国《著作权法》第三次修订工作于2011年7月启动,2012年3月国家版权局发布《著作权法》修改草案第一稿,面向社会征求意见。全国图书馆界积极行动,结合实际,认真研讨,发现其中的不足有:舍弃了多个公益非营利网络传播适用的权利限制条款;信息网络传播权限制条款仍由国务院法规制定,没有由《著作权法》统一整合;没有采纳图书馆界提出的为非营利公益图书馆利用网络收集、保存、传播受著作权保护作品设置豁免条款的建议。图书馆界提出了一系列改进建议,并以书面形式上报文化部和国家版权局。2012年7月,修改草案第二稿公布,部分回应了图书馆界提出的设置合理使用兜底条款的建议,但未从根本上解决权利保护与权利限制失衡的问题,而且搁置了当代《著作权法》修订无法回避的信息网络传播权保护与限制条款的系统整合问题。图书馆界希望《著作权法》的修订落实独立性、平衡性和国际性三项基本原则,以保障著作权人利益与公众利益的平衡。

我国药品监管实践中存在的法律问题与思考

目的探讨我国药品安全监管中存在的法律问题,为《药品管理法》的再修订提供参考。方法采用文献法、专家访谈法,认知药品安全监管方面存在的法律问题。结果《药品管理法》中对于新药定义过于宽泛,以所含成份的有无及含量作为假、劣药细分标准容易造成实际处理上的混乱,对制售假药、劣药的行为处罚过轻,尚未明确药品损害赔偿范围及其责任,药品广告监管体制存在着审批与监管相分离的弊端。结论对《药品管理法》进行再修订十分必要。

论日本外汇法改革对人民币国际化的启示

人民币国际化对改革国际金融秩序、稳定世界经济发展具有重要作用。金融市场的路径是当前国际货币体系改革的呼声和根本所在,将是人民币国际化的核心选择。日本外汇法的两次修订使得日元的国际化进程在金融市场上取得的成绩尤为显著。对此,我国应当借鉴日本的经验,把握外汇法修订良机,整合我国的外汇立法,加强资本项目下人民币可兑换的法律制度建设,改进外汇监管体制,为我国金融市场发展奠定良好的法律基础,最终将人民币国际化发展推向深入。

《著作权法》第三次修改是国情巨变的要求

为了应对时代的挑战和国情的巨变,著作权法第三次修改工作已经拉开序幕。要进一步推进著作权制度的改革和发展,就必须将之放在我国甚至全球政治、经济、文化等社会大环境和我国著作权司法发展大背景中来考量,秉承积极、稳妥、科学和理性态度,正确处理好技术进步导致的经济关系变革、市场经济的要求和文化发展等重要问题之间的关系,努力实现权利保护、作品传播和正当使用之间的协调和平衡。如此,方能构建起完善的著作权法律体系,培育国民对知识产权的普遍信仰。

我国著作权客体制度之重塑:作品内涵、分类及立法创新

作品是文学、艺术和科学领域内具有独创性并以一定形式表现的智力成果,是作者创作活动的必然结果。作品是著作权客体,在著作权法中具有极其重要的地位。我国《著作权法》第三次修改中,对于著作权客体制度作了重要完善,主要体现于明确受著作权保护作品的定义和内涵、优化作品类型规定,改进兜底条款等。我国著作权制度对著作权客体制度的完善,有利于更好地保护作者或其他著作权人的著作权,协调和平衡著作权人利益与社会公众利益之间的关系,更好地实现著作权立法宗旨。但也应看到,此次修法对于著作权客体制度的改进仍然存在进一步完善的空间,对此值得进一步探讨。

论我国著作权法修订中“合理使用”的立法技术

"合理使用"的立法技术是我国著作权法第三次修订中有争议的问题。"合理使用"的立法模式主要有三种:开放式、半开放式和封闭式。这三种模式各有其哲学和历史的背景,其实际的运行效果并不仅仅取决于立法本身,更取决于立法与司法的互动。在总体趋势上,越来越多的国家倾向于增加"合理使用"的立法弹性。基于我国的司法现状,著作权法应当改变现有的完全封闭式立法技术,但要谨慎地设计立法的表述,平衡立法的可预见性与灵活性。

论“混淆可能性”——兼评《中华人民共和国商标法修改草稿》(征求意见稿)

作为商标法中的基本范畴,"混淆可能性"既是侵权认定的主要标准,又是商标审查的重要尺度。实际上,对于大多数商标来说,其权利边界都取决于"混淆可能性";即便是驰名商标,要确定其保护范围也离不开这一基本范畴。尽管如此,《中华人民共和国商标法》主要条款却避开了"混淆"概念,在一定程度上削弱了"混淆可能性"的基准性地位,误导商标执法司法。《商标法》第三次修订在即,我国立法机关应遵循商标法制的运行机理,以"混淆可能性"为基准重构商标侵权规范和审查(评审)规则。