中国环境自动监控行政执法中的法律问题研究

中国环境行政执法中自动监控方式是广泛应用的新模式,也是环境行政监管与执法的未来趋势,但目前无论是国家法律、行政法规、部门规章还是地方规范都片段化且不统一。在2021年修订的《行政处罚法》背景下,亟须围绕该法第41条“电子技术监控”条款生成统一系统的环境非现场行政执法规范。环境自动化监控从主体、程序、证据、处罚四方面给行政处罚带来新的变革:首先,主体上,新的主体第三方服务机构的产生,带来新的第三方执法义务等共治问题。其次,程序上,行政执法流程相比人工时代需要再造,以保障行政相关方的权利。第三,证据上,“数据失真”与自动监控时代执法证据的证明力问题,使得人工“双审”成为要件。第四,罚责上,需做到甄别三种自动监控数据属于违法,并在海量的自动监控数据中降低执法强度。在新的环境自动监测时代,主体、程序、证据、处罚都要考虑行政相对方——企业的权利与利益再平衡。此外,上述结论往往也适用于我国自动化行政执法的许多共性问题。

生态文明视角下政府环境管理手段应用研究

有效的政府环境管理手段是推动生态文明建设的关键。基于生态文明视角,系统梳理了政府环境管理的几种有效手段,分析了政府有关部门在面对企业环境责任主体、政府环境责任主体、第三方环境服务责任主体等不同情景时所应采取的环境管理手段,通过各类管理手段的综合、有效利用,助推生态文明建设取得良好成效。

海外可再生能源项目融资分析

随着我国能源投资国际化发展日益蓬勃,对境外有限追索权项目融资模式的探索以丰富传统海外投资模式在近年越发引起关注。卢志强先生在本文分享了他二十多年来在银行和新能源行业国内外融资的丰富经验,为我国海外投资方介绍项目融资与企业贷款的优势和方案对比、从贷方的角度分析银行对项目融资是怎么来评估以及转嫁风险、并为复杂的条款进行解读。借力外部融资除了可减少企业因负债率,更是为海外项目风险把关,确保项目更加可行和完善的。

第三方环保服务机构犯罪的刑法评价困境及其破解

第三方环保服务机构犯罪的刑事责任,乃环境犯罪治理的重要内容。第三方环保服务机构涉罪行为可类型化为故意串通型、严重失职型与被干扰误导型。此种犯罪行为可能涉及生态环境公共利益、生态环境监管秩序、第三方评估市场秩序等法益的侵害。司法实践中针对第三方环保服务机构涉罪行为的评价存在选择性司法现象丛生、行为性质认定有待商榷、罪名判断标准模糊等问题;立法层面亦难以革除“直接或间接调整第三方环保服务机构的规范体系与规制力度不足”之流弊,进而导致第三方环保服务机构犯罪治理的能效不佳。为有效应对第三方环保服务机构涉罪刑法评价问题,未来我国应在刑事立法过程中建立健全第三方环保服务机构的行政规制改正义务、刑事法律合规义务、保证人结果组织义务等法定义务规范体系。并以此为依托,进一步厘清关于第三方环保服务机构不同涉罪行为类型的刑事归责路径,以及与非环境类犯罪的竞合问题。