赉之以礼:台湾地区“番”目觐贺乾隆帝八旬万寿考实

乾隆五十五年(1790),台湾地区“生番”头目怀目怀等12人觐见乾隆帝恭贺八旬万寿,先后于避暑山庄、圆明园、紫禁城全程参加庆典活动。清廷办理“番”目觐贺事务时,既援照金川土司朝觐例给予宴饮待遇,亦依循“番”俗备办赐物、安排赏戏等活动。在要求“番”目尊奉朝觐仪制的同时,也因应其性情特点,减省接驾、随扈等繁复礼节。台湾地区“番”目觐贺万寿之行背后,反映出清廷对台地族群关系的协调与平衡,进而推动“番”屯制度的实施。乾隆帝通过化导边疆部众,不仅形塑了王朝的礼法正统地位,亦向朝鲜、越南等朝贡外邦彰显海疆永靖的图景。

福康安平定林爽文事件中对孙子思想的运用

林爽文事件持续时间长达一年有余,最终由福康安统率官兵平定,成为乾隆帝钦定的“十全武功”之一。福康安对《孙子兵法》军事思想的灵活运用是其能取得战争胜利的关键因素。福康安在战前准备充分,挑选精兵强将,全面收集台湾地区情报,做出针对性部署,做到知彼知己。在作战中,福康安重视兵贵神速,能够做到虚实结合、正奇并用,强调集中力量,全力进击。福康安能够敏锐洞察战争形势的变化,善于利用天时地利,因势而变,不拘定法。另外,其分化离间、剿抚并用、团结义民与“生番”等策略也是值得称道的。福康安统御有方,能够妥善整合己方的优势因素,在短时间内克敌制胜,为维护我国领土的统一做出了不可磨灭的贡献。

区域研发联盟中的政府:理论、台湾的案例及其对长三角地区的启示

研究区域研发联盟中政府的作用,以处于不同发展阶段的产业为线索,通过理论分析得出初步结论,认为政府支持的重点应当是传统产业和具有跨时代意义的重大创新,这两类产业较之其他高技术产业应当有来自政府的更大直接投入;通过对台湾有代表性的区域研发联盟——南台湾纺织研发联盟和纳米碳球研发策略联盟的案例分析,进一步验证和深化了该观点;对长三角地区具有代表性意义的几个区域研发联盟的构建提出了借鉴和制度安排。

雍正时期闽台地方官治台主张探析——以沈起元的治台论为中心

雍正时期,台湾社会经济发展迅速,既有的治台政策已难以适应。清廷上下由于治台理念的差异,如何调整治台政策存在分歧,而以雍正帝为首的上层决定着治台政策的基调。但是以封禁为主的政策,与台地社会发展的需求背道而驰,更难以收到安定社会的实效。对此,闽台地方官有不同的见解,沈起元即是其中的代表。"台湾文献丛刊"等版本所收集的沈起元治台撰述史料,错漏不少,使人难以了解其著述的背景。沈起元赴台任职负有"绸缪海疆"的使命。他宦台时间虽短,但对台湾的地位及清廷治台政策的得失做了深入考察,不少建议颇为独到、富有远见。诸如重新调整台湾的军政格局,改"防海"为"防山";开放大陆民人赴台谋生;积极开发内山土地,通过抚"番"政策,"化番为民",以消解汉"番"矛盾,巩固清廷对内山地区的统治,等等。从有清一代的治台政策演变看,沈起元的这一系列建言,或迟或速,均得以施行。

蓝鼎元治台思想片论

闽南漳浦人蓝鼎元曾随族兄蓝廷珍出师入台。虽然时间仅一年多,但由于其熟悉台湾地区局势与闽南粤东形势,加上许多台湾地区人先辈就是由闽南特别是由漳州各县移往台湾地区的,故蓝鼎元能深谙台湾地区百姓的心理,了解他们的诉求,因而能提出一系列具有针对性、有效性的治台思想,具有当时较先进的海洋观,并指导后来的实践,产生了良好的效果。蓝鼎元实无愧“筹台宗匠”的美誉。

台湾社会治安管理法律机制探析

整体上而言,台湾社会治安良好,从制度建设上考察,台湾社会治安管理非常注重法治建设,其社会治安管理的组织与运营有健全的法规体系作为保障。维护社会秩序稳定是警察的首要任务,台湾警察依法行使职权,尊重人权。除了社会秩序维护法,台湾的治安顾虑人口查访、警察临检、保安处分与更生保护等也是维护其社会稳定的制度保障。台湾在社会治安管理方面积累了许多有益的经验,可供内地借鉴。

毛泽东给我们今天的社会主义事业留下了什么

当代繁荣兴盛的中国是在共产党的几代领导集体的领导下,经过广大人民多年奋斗和辛勤劳动才实现的,而以毛泽东为核心的党的第一代领导集体开创了这一伟大事业,为它奠定了基础。毛泽东给我们今天的社会主义事业留下了宝贵的理论和物质财富:坚持只有社会主义才能救中国,领导中国走上社会主义的正确道路;确立了中国共产党的领导地位,确立了工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体,确立了人民代表大会制度的政体,确立了国家一切权力属于人民、公民依法享有广泛的权利和自由,确立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度及基层群众自治制度;建立了社会主义的社会基础;建立了社会主义现代化物质基础;毛泽东对马克思主义理论的重大贡献和发展形成毛泽东思想,成为指引中国革命和建设的根本理论武器;确定了我国外交和国际关系原则,奠定了社会主义外交和国际关系基础。

张嗣昌治台思想试释——以《巡台录》为中心

张嗣昌于雍正十年莅台,三年后离任,他在台湾颇有治绩,但学界目前尚无人对其进行系统研究。文章从处理"大甲西社番乱"善后、教育、行政、经济四个方面,对张嗣昌具体的施政做出论述,以就教于方家。

台湾地区永续发展与环境治理概述及启示

面对日趋严峻的生态环境问题,台湾地区政府着手制定了首部环境保护法,并在永续发展评估、发展总体规划等方面予以积极落实;而台湾地区学者在永续发展问题研究上亦取得长足进展,从发展评估、永续治理到脆弱度与调适力、低碳社会与节能减排,以及永续社区与绿建筑等方面展开了深入探讨;此外,台湾地区民间组织由单一环境自治步入跨界合作,人们的环境意识显著增强。台湾地区在永续发展和环境治理的制度面向、社会福祉、环境意识和资源开发利用等方面,从形式上为祖国大陆的绿色发展从理念走向实操提供了诸多有益思考与实践启示。我国若想推进永续发展,既要完成经济结构绿色转型,又应培育生态文化价值共识与社会共治体系,才能实现人民福祉的真正提升和全面小康的生态意涵。

我国台湾地区电子化政府研究的回顾与展望——基于中国台湾博硕士论文的统计分析

[目的/意义]旨在揭示中国台湾地区电子化政府研究的历程及现状,推测未来发展趋势,以期对大陆地区有所启示。[方法/过程]以"台湾博硕士论文知识加值系统"为平台检索中国台湾地区电子化政府博硕士论文,通过文献计量方法分析论文时间走势以及研究主题变化规律。[结果/结论]中国台湾地区电子化政府研究经历了奠基、快速发展和成熟三个阶段,目前主要着眼于电子民主、政府服务及政府职能转变三方面的研究,未来研究数量将趋于饱和,实证研究方法将是主流,新技术研究会不断涌现,融合研究会继续加强。"十三五"期间大陆地区电子化政府研究要更加注重实践的导向性,加强实证研究以及跨学科、跨领域的融合研究。

海峡经济区竞争性区域体系构建研究

竞争性区域是拥有独特"地方品质"的区域,以创新和知识作为其发展的催化剂,成为国家乃至全球最具发展活力的区域。竞争性区域的构建过程集中体现为提升区域竞争力的战略政策要点和与此相配套实施的多级治理措施的高效统一。从竞争性区域构建理论视角考察,海峡经济区作为两岸经济整合的独特区域,其基础设施网络连接性、产学研互动合作、产业集群培育、城市经济协同发展方面亟待推进,竞争性区域特质尚不发育。今后应从基础设施的协调与衔接、区域产业分工协作体系建立、厦金特区和福马特区创建、经济运行机制衔接、台湾海峡城市联盟缔结、开展以政府政策协调为中介的公私合营等方面着力推进,以构建海峡经济区竞争性区域配套体系,推动海峡经济区迅速崛起成为中国乃至世界新兴的竞争性区域。

台湾地区多元整合主导的环境治理经验及借鉴

【目的/意义】台湾地区在应对日益严重的环境危机中探索出多元整合主导的环境治理模式并取得实质性的效果,借鉴其环境治理经验能够促进祖国大陆生态文明建设。【方法/过程】采用案例研究的分析方法,以"台南环保结盟"为案例,通过"解刨麻雀"的方式,总结台湾地区多元整合主导的环境治理经验。【结果/结论】基于此,提出对大陆环境治理的启示:推进环保教育全民化进程;建立完备的信息共享机制;鼓励支持民间环保团体的发展;强化组织设计,设立环保警察;明确各个治理主体的角色和职责,以及健全第三方环境治理评估机制。

台湾信保基金发展模式对省域政府性融资担保体系建设的经验与启示

为支持中小企业融资,20世纪70年代我国台湾地区设立了政策性中小企业信用保证基金,其独特的机制设计形成了政府、银行和担保机构合力助推中小企业发展的良性格局,对促进区域经济复苏、应对经济周期波动起到了保障支撑作用。为研究台湾地区信保基金发展模式,总结提炼经验做法,本文系统阐述了台湾信保基金治理结构、业务发展、风险管理、银担合作、配套制度等情况,梳理了典型经验与运营成效,比较了台湾地区和中国内地省域政府性融资担保发展特点,并提出完善省域政府性融资担保体系的政策建议。

台湾地区大陆同乡会参与公共治理的现状、问题与思考

当前,台湾地区大陆同乡会在政治领域和经济领域的功能有所弱化,而在文化领域和社会领域的功能相对活跃。这些机构的主要问题在于慈善资源不足、组织能力薄弱、业余主义现象突出、人才青黄不接等。从长远发展看,这些机构需找准功能定位,以服务会员和同乡需求为出发点,以促进两岸关系和平发展、融合发展为增长点,以增进家国情怀为落脚点;优化与其他治理主体关系,寻找彼此利益共同点,解资源匮乏问题;加强组织能力建设,创新运作方式,促进可持续发展。

略论林爽文事件与清朝治理台湾地区政策的调整

乾隆末年台湾地区林爽文事件爆发,清朝认识到百余年来对台湾地区的治理出现了严重问题,采取了一系列惩官抚民的措施,并逐步调整理台政策,如改御史巡台制度为福建军政大员巡台制度、改革官制、整顿班兵、改建城池、增开两岸对渡正口与开放移民携眷、清查“番界”以强化汉“番”隔离政策。这些政策调整,在一定程度上有助于加快台湾地区治理与开发的进程,从而进一步证明所谓清朝前期“消极治台”之说并不符合历史事实。

清代台湾番屯设置的历史背景与制度渊源

清朝自古州厅首推军屯,到四川杂谷厅、大小金川番屯与民屯的施行,屯田制愈发成熟,在少数民族聚居地方实施屯田渐次成为清朝边疆治理的重要政策选项。清朝将台湾地区纳入版图后,亦援照成例在台湾地区落实屯番制度。清代台湾地区番屯制筹设过程及其最后定案,佐证了屯田制的运行效果。从西南地区到东南海疆,制度的移用彰显出国家治理中的边疆互鉴视角和整体观念,而台湾地区地理及人文的独特性也丰富了屯田制的沿革形式与制度面貌。

两岸四地经济合作的规则治理

以《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(Mainland and Hong Kong Closer Economic and Partnership Arrangement,CEPA)、《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》(Mainland and Macao Closer Economic and Partnership Arrangement,CEPA)和《海峡两岸经济合作框架协议》(Economic Cooperation Framework Agreement,ECFA)为代表的两岸四地经济合作的规则体系,映衬出背后支撑其运作的治理机制。它主要通过规则文本、运行、协调以及发展四个方面予以体现。合作规则的文本机制,在结构与内容上,实现着对传统法律秩序的突破和创新;运行机制将合作规则由静态的文本带进现实生活中,反映了在四地间经济合作框架下,法治理念与现实需求之间的博弈关系;以WTO规则为主导的协调机制,担负着四地法律秩序在全球化语境下的沟通与协作,为合作规则的存续奠定了基础;经济一体化的发展机制,使WTO规则在两岸四地的实践与四地间经济需求相结合,从而为合作规则指明了进一步发展的路径。

试析两岸关系中的“治权”问题：基于港澳特别行政区高度自治的视角

“治权”问题是两岸关系中的一个复杂问题。孙中山治权学说的核心内容包括:治权不是主权;治权是政府权;治权可以有中央治权与地方治权之分,二者是从上至下的权力秩序关系;不存在两个或多个对等的中央治权。台湾岛内治权主张是对孙中山治权学说的异化。岛内治权主张借用治权概念给台湾当局添上了合法性标签,又借完全治权主张,掩盖可能造成台湾是“独立主权国家”的事实和后果。港澳特别行政区高度自治的实践完全符合孙中山治权学说,体现了“一国两制”方针蕴含的主权与治权的辩证统一。依孙中山治权学说和两岸关系实际,可将现阶段台湾当局定位为地方性事实政府,它的所谓“治权”是一种地方性的、事实性的权力。在“一国两制”台湾方案中,未来的台湾管治机构将是中国的合法的、地方性政府,享有地方性质的治权。