论对小城镇民办幼儿教育的社会支持

发展民办幼儿教育是小城镇普及幼儿教育的重要手段之一,但目前小城镇民办幼儿教育表现出明显的弱势特征,需要社会支持。本文从物质、精神、制度以及教育专业等方面提出了具体的社会支持策略。

深化乡镇综合改革难点研究

乡镇机构人员膨胀是当前农民负担过重的主要原因之一。而20多年来乡镇机构减而复胀且日益严重,成为改革的难点。乡镇职能错位、各类机构关系不顺、社会改革不配套,还有行政机构中客观存在的“帕金森定律”,是乡镇机构改革难点形成的深层原因。深化乡镇综合改革的远期目标是实现乡镇自治,而近期目标则是以转变职能为核心,调整政府管理体制;实现乡镇机构的功能整合;同时可以实行政府职能“外包”;还要加强机构编制的法治管理。

优化乡镇财政支出结构的思路

乡镇财政压力问题既是当前的社会热点,也是摆在乡镇政府面前的难点。本文提出了按公共财政理论规范乡镇政府职能,划分乡镇政府职权是减轻乡镇财政压力的关键。转变政府职能,优化财政支出结构是缓解乡镇财政压力必由之路。

明确思路,强化责任,努力实现学前教育跨越式发展——宁夏回族自治区政府促进学前教育事业发展的政策举措分析

明确发展思路,以政府为主导大力推进学前教育普及是我国学前教育发展的战略方向与方针,也是各地发展学前教育的一条主要经验。近年来,宁夏区政府在经济基础和教育基础均相对薄弱的情况下,充分认识学前教育的重大价值,明确加快发展学前教育的指导思想,确立了以农村为重点、注重学前教育普及与质量保证等发展原则,并高度重视和制定发展规划,明确公办园为主体的办园格局,推行乡镇中心幼儿园工程,重点建设农村幼儿教师队伍,使宁夏回族自治区学前教育事业获得了较为显著的发展,其政策举措与经验对我国其他地区特别是中西部欠发达地区学前教育事业的改革与发展具有重要的启示意义与借鉴价值。

广东省民营经济与专业镇发展研究

改革开放以来,广东省民营经济与专业镇逐渐成为推动广东省经济发展的重要力量.民营经济在促进广东省经济发展、财政收入、固定资产投资、出口等方面作用显著.广东省专业镇也伴随民营经济而蓬勃发展,显示出巨大的经济社会效益.本文试图从广东省民营经济和专业镇的发展研究入手,试述广东省民营经济与专业镇发展的重要意义,积极探索一条适合广东省民营经济与专业镇可持续发展的道路.

乡镇行政的逻辑:以个案研究为基础

乡镇在我国发挥着"上连国家、下接社会"的特殊作用,以往研究忽视了乡镇领导人理性选择作用的发挥。以广东一个乡镇个案为背景,通过个案研究的方法把乡镇行政的逻辑和乡镇领导人的行为结合起来研究,可以发现,压力型体制、经济收益最大化、社会网络、资源优化与整合、领导人权力与责任是其中的五个核心概念,而理性选择理论则支持了乡镇行政的解释框架。

强化政府主导责任,大力推进学前教育三年普及——四川省学前教育普三政策探析

近年来四川省通过制定和实施学前教育普三政策,切实提高了四川学前教育的普及水平,促进了当地学前教育事业的积极健康发展。四川省学前教育普三政策及其实施主要具有以下特点:将普三尤其是农村学前教育普三作为学前教育事业改革发展的核心与重点;成立普及学前三年教育工作领导小组,建立联席会议制度;建立学前教育普三政策体系,并注重政策的试点与试行;加大学前教育财政投入力度,增设学前教育专项发展资金;将农村公办乡镇中心幼儿园建设做为普三重点;加强教师队伍建设,实现学前教育有质量普及。四川省学前教育普三政策对我国其他省市地区,尤其是中西部地区的学前教育改革与发展具有重要的借鉴意义。

正视“三农”现实 迎接“三农”问题挑战

在中国全面建设高水平小康社会的进程中 ,不合理的农业经济结构、落后的农村状况和农民的低收入现实 ,作为问题向中国的未来经济发展提出了挑战。面对挑战 ,文章从产业结构调整、城市化道路选择和政府宏观调控的视角 ,提出了大力发展劳动密集型产业、走发展中小城市道路以及加大政府对农业的投入等有关解决“三农”问题的可行性建议 ,论证了解决中国“三农”问题 。

广东省民营经济与专业镇发展研究

改革开放以来,广东省民营经济与专业镇日益成为推动广东省经济发展的重要力量。民营经济在促进广东省经济发展、财政收入、固定资产投资、出口等方面作用显著。广东省专业镇也伴随民营经济而蓬勃发展,显示出巨大的经济社会效益。本文试图从广东省民营经济和专业镇的发展研究入手,试论广东省民营经济与专业镇发展的重要意义,积极探索一条适合广东省民营经济与专业镇可持续发展的道路。

香港学前教育对中西部小城镇民办幼儿教育发展的启示

香港学前教育机构包括幼儿中心和幼稚园,均为私立机构,在性质上与国内中西部小城镇民办幼儿教育相同。香港学前教育在其曲折的发展历程中给予中西部小城镇民办幼儿教育的发展许多重要的启示,主要表现在对于学前教育分类管理、加强教育法制建设、加强学前教育的师资培训、深化学前教育课程改革、加强幼儿园与家庭、社区之间的密切合作以及政府和社会团体资助学前教育的发展等方面。

乡镇改革的理论探索和思路创新

乡镇机构改革是当前农村综合改革的关键环节。本文在理论上分析了乡镇改革的不同路径,结合各地改革的实践,提出新一轮的乡镇机构改革必须以创新的理论为指导,以政府职能转变为核心,以各项配套措施协调推进,并确立以人为本的价值取向。

明代九边官豪的私业经营与政府控制

明代在长期经营北方边地防守中,形成一个以军人为主体的九边准军事社会。在这一特殊的社会里产生了以军事将官为主体的官豪。官豪的出现和发展,客观上改变了部分军事将官及其管理者的"公职"身份和军事职能,他们将部分精力用来非法经营土地和商业等私利活动,开始了自己的特殊经济生活。不论是土地经营还是商业等活动,都深深地打上"豪"的烙印,使国家和社会利益受到大量的损害。政府一开始的控制主要依靠法律条文,后又通过让步和增设监察官员,以及增设部分部门的专职官员等措施,加以管理和控制,但几乎没有起到实质性的作用。对官豪及其营私活动的失于控制,导致了九边诸多制度与政策失败,加速了九边防务与社会危机。

四川乡镇政府管理面临的突出问题

文章认真分析了四川乡镇政府管理面临的突出问题 :农村经济发展趋缓 ,农民收入增长缓慢 ;乡镇政府财政状况不佳 ,难以支撑政府机关的有效运作 ;乡镇政府治理能力偏低 ,不适应全面建设农村小康社会的要求 ;乡镇政权组织不够完善 ,难以发挥一级政权组织的作用 ;乡镇政府职能转变不到位 。

推进乡镇机构改革的对策研究

乡镇机构改革是我国政府机构改革的基础环节 ,其改革的难度和阻力最大 ,面临的问题也最为复杂。因此 ,对乡镇机构改革的研究就成为特别重要又非常紧迫的课题。现行的乡镇政府职能和机构设置与当前农村发展的政治、经济形势不相适应的矛盾日益突出。本文分析了这一矛盾的主要表现及其成因 ,并在此基础上 ,提出了更新观念 ,形成改革的精神动力 ;以职能转变为中枢 ,理顺政企关系 ;撤乡并镇 ,精简人员 ;简政放权 ,理顺条块关系等对策建议。

民族地区乡镇政府债务问题研究——以贵州道真仡佬族、苗族自治县为例

所谓地方政府债务,是指地方政府作为债务人要按照协议和合同的约定或者依照法律的规定向债权人承担资金的偿还义务。政府举债是当今世界各国普遍采取的一种平衡政府收支的重要措施。适度举债搞建设对地方政府来讲,不仅可以拉动消费需求和民间投资,还有利于拓宽筹资渠道,加快社会公共设施建设,提高公共服务水平,推进城市化进程。但超越自身财力过度地举借政府性债务,不仅不利于地方经济的可持续发展,而且对地方财政的正常运转和社会稳定带来危害。当前,我国民族地区乡镇政府债务额过大,欠债额占地方财政收入的比例高。偿债难度大、空间小,且成因复杂。解决民族地区乡镇政府债务需要我们坚持科学的发展观,综合采取发展经济、壮大财政实力,精简机构、分流财政供养人员,改革财政管理体制,健全预算管理体系等措施。使乡镇政府债务有益于地方经济社会的发展,为构建社会主义和谐社会提供保障。

公共地理信息服务平台村镇政务系统实现

随着政务处理过程中对地理信息服务需求的与日俱增,电子政务和地理信息服务的结合成为必然趋势。本文提出了基于公共地理信息服务平台的村镇政务系统设计方案。在深入分析村镇政务系统建设目标的基础上提出了以运行支撑层、基础数据层、平台服务层、用户应用层为主的系统建设框架,阐述了每一层的主要作用;详细介绍了公共地理信息服务平台、村镇政务综合管理信息系统以及村镇数据库管理系统的功能与实现。

浙江省特色小镇政策执行困境与优化路径——基于政策网络的视角

以浙江省特色小镇政策为研究对象,基于政策网络理论,聚焦特色小镇政策社群与府际网络的硬约束过多、府际网络的复杂性增加了政策执行难度、府际网络与生产者网络的内在矛盾阻碍政策执行、专业网络和议题网络的政策支持能力滞后等问题。进而提出动态调整政策社群与府际网络的硬约束、厘清府际网络的权责分配、优化府际网络与生产者网络的权责边界、提升专业网络与议题网络的政策支撑能力等建议,以期助力浙江省特色小镇政策的不断优化,推动特色小镇健康持续发展。