江苏省重点中心镇的演变特征与发展建议

乡村振兴背景下,重点中心镇将作为县城的有力补充,成为农民就近城镇化的重要节点。为有效发挥重点中心镇的集聚辐射作用,本文基于时间维度和空间维度,从江苏省小城镇发展研究入手,对江苏省重点中心镇20年来的发展演变进行分析,总结其在数量变化、空间变化、对象变化、位置变化等方面的演变特征与发展规律,并对未来发展提出三点建议:适应发展阶段,探索小城镇多元特色发展构想;基于价值发挥,优化重点中心镇空间布局;加强持续培育,提升重点中心镇的地位和作用。同时,要结合省域国土空间规划,进一步完善培育措施,注重培育对象的稳定性、培育政策的持续性、培育导向的差异性,从提供就业岗位、提高集聚能力、提升治理水平等不同层面进行分区分类引导,切实发挥重点中心镇在县域城镇化中的地位和作用。

苏州城郊村镇分布特征

苏州市郊区村镇密布,基本上呈一里一村。在近20年的地区城市化快速发展带动下,村镇面积也逐步扩大,但众多村镇的空间分布格局一直未变。在苏州实现全面小康社会目标以及保护耕地,实现耕地总量动态平衡的要求下,村镇的传统分布格局必须有所调整,否则会影响小康目标以及可持续发展在整个地区的顺利实现。为此,利用遥感和GIS技术提取了苏州城郊390个村镇的空间分布特征参数,主要包括村镇面积、面积等级、密度以及村镇之间距离。通过对这些参数的统计分析,探讨了本区村镇分布的主要影响因素和基本表现规律,分析了进行苏州郊区村镇布局调整的可能性与意义,在此基础上提出了一种进行村镇布局调整的决策方法,从地理科学角度为苏州地区耕地保护和城乡统筹科学发展提供技术支持。

农村居民点空间布局优化技术及应用

在快速城镇化背景下,农村居民点空间布局调整面临着很多亟待解决的技术问题,为给农村居民点空间布局优化提供理论依据,基于城乡统筹和用地节约的基本理念,以城乡空间布局调整和人口转移同步协调发展为目标,针对农村居民点空间布局优化的技术问题进行研究,构建了农村居民点空间布局调整目标定量识别模型、调整过程综合控制体系和调整方案弹性实施机制。以河南省济源市梨林镇为试点,结合梨林镇总体规划对以上技术进行集成验证,结果表明,各项技术应用路径和实施方案设计合理,具有较强的可操作性。

关于当前农村建设与规划的几点建议

从调整村镇布局、协调村庄规划与镇域规划、体现乡村规划的特征和原则几方面提出了当前农村建设与规划的几点建议。

乡村振兴背景下上海远郊区撤制镇区发展问题与对策研究--以松江区为例

在上海市完成乡镇撤并后的20年间,远郊乡镇呈现更加集聚集约的发展态势,而撤制镇区由于缺少行政财政支持呈现逐步衰退的情况,与本地居民对美好生活追求之间的矛盾进一步扩大。随着乡村振兴战略实施的推进,远郊撤制镇区在城乡关系中带动乡村的优势凸显,这成为当前撤制镇区摆脱发展困境的重要机遇。松江区撤制镇区具备上海远郊乡镇撤并的典型特征,为此以松江区撤制镇区为例,研究撤制镇区的现状资源特征与问题瓶颈,探索在乡村振兴背景下通过提升功能定位、发挥产业资源优势、实现公共服务均等化、创造良好人居环境等方面的方法,将远郊撤制镇区打造为城镇体系中的重要城乡节点和新发展载体,促进撤制镇区与乡村地区的共同振兴。

嬗变中的“苏南模式”理论偏向剖析

以对多家苏南乡镇企业的走访和典型调查为依据,罗列了苏南乡镇企业“二次创业”中出现的种种“一刀切”现象,归纳出“唯我第一”、“合并一统”等错误论调对嬗变发展的苏南乡镇企业的严重影响,并剖析了其理论背景状况。

撤乡并镇与乡村振兴:发展和治理的逻辑解释

乡镇行政区划调整通过配置微观行政资源,对乡村振兴战略全面推进发挥重要作用。本文以2018年四川省行政建制体系结构化改革为一项准自然实验,利用2012—2020年四川省169个县级面板数据,采用交错DID方法,分析撤乡并镇对乡村振兴的政策效果。研究发现:撤乡并镇对乡村振兴有显著的促进作用,且通过了一系列稳健性检验;撤乡并镇通过行政区划调整的发展逻辑和治理逻辑两重作用机制促进乡村振兴,然而短期内这两种作用机制表现为竞争关系,协同效应尚未显现;撤乡并镇在不同经济发展基础和不同治理方法地区的政策效果具有异质性,在经济基础较弱地区政策红利释放更为明显。理论上,本文将乡村振兴置于行政区划调整的逻辑框架之中,论证微观的乡镇行政区划调整对乡村振兴的外部性;实践上,本文的研究结论提供了有益的政策启示:乡村振兴要用好行政区划调整的资源配置效应,催化发展逻辑和治理逻辑协同效应,形成中国乡村振兴战略的“混动力”机制。