农科创引领乡村振兴的国土空间规划编制实践——以北京市平谷区峪口镇为例

国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据。乡镇国土空间规划是我国“五级三类”国土空间规划体系中的重要组成部分,也是促进乡村振兴、统筹生态保护修复的重要法定规划。全面推进乡村振兴、加快建设农业强国是社会主义现代化建设的重要任务,以科技创新为引领,推进农业现代化是实现向农业强国跨越的重要途径。针对北京市人多地少的市情农情特点,以农业科技创新为途径,提升农业生产效率和质量,是农业发展的核心诉求。本文以北京市平谷区峪口镇为例,以乡镇特色资源禀赋与区域发展机遇为核心竞争力,探索聚焦农业核心特色的绿色发展模式,科学评价严守底线促进生态产业化,融合生态技术与农业科技促进产业生态化,创新以农引领、以非建设空间保护利用为特色的国土空间规划编制思路,以期为其他地区乡镇国土空间规划编制提供思路。

临安市乡镇企业参与农业产业化的实证分析

乡镇企业参与农业产业化是农业产业化发展的客观要求 ,是乡镇企业自身发展的现实需要 ,是我国现阶段实现农业和农村现代化的一条重要途径。临安市乡镇企业参与农业产业化具备一定的基础和条件 ,但尚存在着一些问题。为此 ,提出了以下 4个方面的对策 :①增加参与内容 ,乡镇企业可以向农业产业化的第一和第三产业扩张 ;②明确参与方向 ,正确选择主导产业 ;③提高参与档次 ,扩大龙头企业规模 ,并集中布局 ;④改进参与形式 ,建立紧密型和半紧密型的组织形式。表 1参

农业产业化、乡镇企业和小城镇的关系探讨

乡镇企业的崛起、农业产业化经营的产生与发展和小城镇的繁荣是经济体制改革以来中国农村经济发展中非常引人注目的三大经济现象,也是推动中国农村工业化、农村城镇化和农业现代化进程的三大主要力量。但随着改革的深入和加入WTO带来的挑战,三者原来的优势逐渐削弱,在发展过程中出现很多矛盾和问题。因此,实现小城镇、乡镇企业和农业产业化同步协调发展成为解决这些问题的关键,也是整个国民经济持续、稳定、健康发展的客观要求。

农村免税后乡镇政府职能转变的现状、问题与建议

农村免税后乡镇政府都在探索自身的职能转变,其现状基本处于以省市县为单位的外来推动,自身主动转变的能动性不够,存在着诸多困难与问题。应采取裁减机构、提高干部素质、改变工作作风、适时调整农村责任田等措施,为乡镇政府的职能转变创造良好的环境和条件。

县乡基层政权整体协同性改革思维的学理分析

改革开放以来历次乡镇改革的成效不彰,源于改革思维和方式的"贫困"。实践证明,乡镇存在的问题其实质在乡镇之外,单纯依靠层层下达行政命令的方式推进乡镇改革,根本无法解决乡镇自身的问题和乡村治理的乱象。乡镇改革应从基层政权建设和巩固党的执政基础高度出发,本着系统性、整体性和协同性的思维,将乡镇和县政视为一个子系统,县乡基层政权视为一个大系统,统筹谋划农业综合改革。最终使乡镇政权成为一个领导有力、治理有方、责权利一体的高效率的组织结构,并藉此不断推进国家治理体系和治理能力的现代化。

“三农”问题与乡镇企业发展

从乡镇企业发展的角度,给出解决"三农"问题的一种可行性思路。乡镇企业是农村工业化和农业化的主要载体。只要加快调整乡镇企业的产业结构,大力发展乡镇企业集群,实现传统产业改造和高新技术产业发展的有机结合,乡镇企业就能在农民增收,农村经济发展方面担当重任。

农业产业化、乡镇企业发展与小城镇建设互动研究

繁荣农村经济 ,全面建设小康社会 ,农业产业化是基础 ,乡镇企业发展是关键 ,小城镇建设是载体 ;分析存在问题 ,提出相应对策 ,指出三者必须“捆绑式”联动推进 .

农业产业化导向下的“乡规划”编制初步研究——以重庆市南川区福寿乡规划编制为例

2008年我国施行的《城乡规划法》首次将"乡规划"纳入城乡规划的五级规划体系,凸显了我国城乡统筹发展战略的新时期特征。为有效指导以"三农"问题为核心的乡村地域的发展,凸显新时期乡规划的重要性,应对长期处于低位的乡规划编制所面临的新挑战,本文立足于重庆市乡村地域的建设和发展现况,以重庆市南川区福寿乡规划编制为例,探讨"农业产业化"导向下乡规划的编制规范,构建"双层级"规划编制框架与农村产业结构调整、新村聚居点建设布局、乡集镇建设控制规划"三位一体"的规划编制内容,为探索城乡统筹理念下的乡规划编制提供参考范例。

农业主导型财政下的乡镇治理—以河南刘乡为例

对于财政收入主要来源于农业经济的农村地区 ,乡镇财政的压力既推动了乡镇政权组织发展本地经济 ,同时也导致了乡镇政权组织加大财政提取力度 ,甚至为此不惜违反国家有关法律和政策 ,从而削弱了基层政权的合法性基础 ,加剧了农村社会矛盾。要改善农业地区的乡镇治理状况 ,必须结合农业主导型乡镇财政的特点改革农村管理体制。

产业结构的优化与河南省小城镇建设和发展的关系

从经济的角度阐述了产业结构的优化与河南省小城镇建设和发展的关系。提出了产业结构优化是促进小城镇市场机制形成与发展的根本保证;是实现小城镇可持续发展的客观要求;是实现乡镇企业二次创业的助推器;是实现农业现代化的前提条件;是缓解小城镇就业压力的重要途径。

当前农村经济发展的八对主要矛盾及基本对策

当前农村经济发展面临着八对矛盾，即土地的分散、细碎化经营和现代化农业需要规模经营的矛盾；千家万户的小生产和千变万化的大市场的矛盾；乡镇企业活力退化和现代企业要求机制创新的矛盾；农业技术推广的老体制和农民对科技新需求的矛盾；农业基础设施投入机制不全和当前农业基础设施短缺的矛盾；家家生产、村村“冒烟”和城乡、工农、生态与经济协同发展的矛盾；农业的高风险和低保护程度的矛盾；现代农业需要高组织度、需要政府推动和当前基层组织软、弱、散的矛盾。本文针对上述八个相互关联的矛盾，就解决矛盾的对策作了探讨。

乡镇企业发展初始动因新探

本文从社会文化历史、国民经济协调发展及农村剩余劳动力的转移受阻于二元户籍管理制度等三方面对乡镇企业发展的初始动因进行了新的探讨。

加强乡镇农机管理工作的措施探讨

以本溪市明山区为例,介绍乡镇农业机械化的发展现状及存在的突出问题,从思想认识、职能转变、技术培训、安全生产四方面,提出有针对性的发展措施,为提高乡镇农机管理工作的水平提供有益借鉴。

乡(镇)农机管理服务工作中的问题及解决措施

乡(镇)农机管理服务中心是农机管理服务部门的基层事业单位,在农业新技术推广、技术服务指导方面起着关键和直接的作用。随着农业现代化水平提高,乡(镇)农机管理服务水平要求也越来越高。文章分析了目前乡(镇)农机管理服务工作中存在的管理体系不健全、新技术推广培训落后、农机管服务人员素质低等问题,提出了促进管理服务工作发展的积极措施,为乡(镇)农机管理部门的工作提供参考。

乡镇农机管理存在的问题及解决措施

乡镇农机管理服务站承担着农机推广、管理、使用及农机化宣传教育的重要责任。但现在许多乡镇农机站却已无法适应农业机械化及现代农业发展的要求,须采取措施强化乡镇农机管理服务机构的建设,提高农机人员管理服务能力。同时还应建立完善农机维修制度与农机维修网点的建设。

浅谈乡镇农机管理服务中存在的问题及对策

随着农村经济的发展,农机管理服务工作的地位越来越突出,农民对农机管理服务工作者的素质要求越来越高。本文立足于作者所在县的乡镇农机管理服务工作情况进行科学调研、认真分析、深刻解析问题,结合作者二十八年的工作经验,合理的找出乡镇农机工作中的问题及应对的策略。

乡镇农机安全监理存在的问题及对策

分析了农机安全监理机构在农机安全生产方面的主要作用,指出了农机监理工作中存在的问题,并提出了强化乡镇农机监理工作的对策。

加强乡镇农机管理服务站建议与对策

针对目前农机新技术、新机具引进推广应用的最前沿基层部门——乡(镇)农机管理服务站,其地位下降、工作机制滞后、人员素质参差不齐、服务意识和服务能力薄弱等问题,文章提出加强和促进乡(镇)农机管理服务站建议和对策。

桧溪镇农业机械推广前景分析

农业机械是农业科学推广应用的载体,农业机械在农业生产中,改善农民落后的生产生活方式和艰苦的生产环境,减轻农民的劳动强度,提高劳动生产率,产生了巨大的经济效益和社会效益,农业机械在我镇具有较高的推广价值和广阔的推广前景。

探索乡镇农机管理工作的新思路

农机管理服务的创新与发展是强化对农业发展的科技支撑和创新支撑的一个非常重要的方面。乡镇农机站作为新型农机推广与管理服务的最前沿、第一线,更需要及时更新观念,结合实际探索创新,走出一条符合本乡本镇的农机管理和服务新路子。文章对当前乡镇农机管理服务中存在的问题进行探讨分析并提出改革创新的思路举措。