新形势下村级工业园改造的路径选择与治理转型——以广州市为例

村级工业园改造是存量土地开发与城市经济转型的重要力量,是破解城市土地增量难题的重要途径之一。文章通过梳理广州市村级工业园改造政策演进的三个阶段,分析新形势下广州市村级工业园改造的转型路径及改造过程中治理模式的选择机制,揭示了村级工业园改造中仍存在的园区定位不清、内生成长能力不足、治理失灵等困境。并针对问题提出相关政策建议:①加强长远整体规划,避免运动式推进;②明确政府定位,完善产业政策和用地政策;③构建合理的利益分配机制,创新治理机制。

土地发展权视角下南海区村级工业园升级改造困局辨析

为了盘活土地存量,释放产业发展空间,村级工业园的升级改造是新时代背景下广东省佛山市南海区政府迫在眉睫的“头号工程”,辨析村级工业园的改造困局对南海区的空间优化具有指导意义。本文探究了土地发展权的非均衡配置对村级工业园升级改造结果的影响机制,认为现有规划造成了土地发展权的非均衡配置,村级工业园不同的升级改造模式落实并强化了这种非均衡配置。被赋予土地发展权的项目改造容易推进,被削减或剥夺的土地发展权项目改造难以实现。针对此困境,本文基于土地发展权提出3点对策:强化规划权威,降低村庄集体预期;构建土地发展权转移机制,逐步实现公平性发展;建立利益平衡机制,激活市场参与度。

乡村振兴背景下乡村地区转型与发展研究——以安徽省安庆市趾凤村为例

乡村地区的转型与发展是我国现阶段乡村振兴战略的一项重要任务。本文通过对乡村地区发展相关文献的梳理与分析,回溯了改革开放以来乡村的发展历程,厘清转型与发展的路径。并在此基础上,以安徽省安庆市趾凤村为例进行实证探索,提出优化道路空间、培育现代产业、融合旅游文化、统筹全域资源的转型与发展策略,以期为相关地区乡村的建设转型提供借鉴。

基于利益相关者视角的村级工业园改造协调机制研究——以广东省鹤山市为例

利益关系是一切社会关系中最基本的关系,在城市更新领域中多元利益相关者之间的博弈过程、冲突机理与协调机制也是城市提升可持续能力的重要议题。而村级工业园改造中涉及的利益相关者类型更多样、利益分化更频繁及利益冲突更激烈。因此,文章以城市政体理论的利益相关者视角作为研究切入点,在构建多尺度多主体的“利益相关者识别-利益冲突分析-利益机制协调”的分析框架基础上,通过对广东省鹤山市村级工业园现实问题的考察,识别鹤山市村级工业园改造过程中涉及的利益相关者、利益诉求和利益冲突;然后结合典型园区改造案例探讨政府部门、国有企业、民营企业、金融机构、村集体和村民等核心利益相关者的利益博弈过程,进而揭示该过程中多元利益联盟形成、多样化目标达成、多主体利益协调的演化路径及其微观机制。研究发现各方利益相关者话语权不对等、权力不正义参与、利益分配和补偿机制不合理是村级工业园改造实施的主要制约因素;珠三角经济欠发达地区通常采取“政府主导+多元参与”模式,发挥财政局、国资委等政府金融组织的力量,联合村集体和村民与开发商、运营商、金融机构形成政村联盟、政企联盟正式与非正式合作关系及利益分配与激励机制,共同推动实现政治、经济、社会和生态等多样化目标。

土家族传统民居功能演变与形式转向——以鄂西利川市兰田村为例

当下土家族传统民居的形态和功能正急剧演变,并呈现出失序演替等问题,亟需理论指导和实践关切。基于调查现状归纳兰田村的传统民居演变类型,基于此利用扎根理论探讨传统民居功能演变及形式转向的影响因素并提出相应的保护建议,以期为传统村落可持续化发展提供参考。

基于包容性发展视角的城中村改造模式评价——以武汉市城中村改造为例

在高质量发展的背景下,推进城市发展方式转型,促进城市包容性发展已成为新时代的迫切要求。该文基于对包容性发展理论与内涵的分析,构建包容性发展理念下的城中村改造评价框架与指标体系,选取武汉市三个典型案例,对不同的改造模式进行包容性评估,总结不同更新模式及其包容性发展效应和作用机制,为提高城市包容性和发展质量提出策略。

微改造理念下的城中村更新模式研究——以潮州市湘桥区云梯村为例

我国城镇化进入新常态,面对城中村这一复杂的社会现象,过往大拆大建的城中村改造模式弊端突显。随着小规模渐进式微改造模式在旧城更新实践中的提出,运用该理念对城中村进行整治成为城市更新的重要方式。该文首先总结传统更新模式的缺陷和弊端,然后分析城中村改造利用“微改造”模式的优势,最后以潮州市湘桥区云梯村为例,对基于微改造理念的城中村更新模式思路和具体内容进行探究,可为城中村整治提供参考。

论广州城中村的管理与改造

城中村的存在是社会经济快速发展的阶段性产物,其存在随着城市化进程的深入进一步受到质疑。然而,"城中村"产生的一系列经济、社会、文化等问题,使城市不得不正视此特殊地带,并采取帮扶措施,使其走向健康发展的道路。以广州城中村问题为研究对象,分析了广州城中村的概况,结合城中村的相关理论,提出广州城中村管理及改造的对策建议。

浅析局部改造型城中村规划的特点、问题及实施对策

随着城镇化进程的加快,城市建设用地快速扩张。各地政府在处理城中村时,所采取的政策不同,改造模式多样。其中,局部改造模式是当前城中村改造中普遍采用的一种,如何科学规划并有序推进这类城中村的改造对于城市健康发展意义重大。本文以北京市朝阳区高碑店村为例,分析局部改造型城中村的特点及问题,并结合规划提出积极稳妥地推进城中村有机更新的建议措施。

城市化进程中的“城中村”改造探析

“城中村”改造是城市化过程中的突出问题,是由农村管理体制向城市管理体制转换的过程。它牵涉到国土房管、户籍治安、社会保障、环境卫生、社区结构、经济组织形式等多方面的改革,是一项牵涉面广、政策性强的系统工程。通过研究武汉市江汉区“城中村”改造中涉及的问题,探析了“城中村”现象产生的深层次原因,提出了改造“城中村”的对策和建议。

“城中村”民俗文化嬗变与和谐社会调适

"城中村"是现代化、城市化进程的结果。随着生产环境的改变,"城中村"文化空间也开始蜕变。村落文化的失落,既是村民的自我逃离,也是城市文化中心主义对村落文化的消解;不仅会导致城市文化生态的失衡,同时也由于城市的同质化管理而引发原住民传统文化心态的失落。因此,必须把握"城中村"民俗文化的未来走向,探讨适应新的社区和谐的柔性、异质化管理的理念和模式。

地方政府企业化视角下的半城市化地区社区转型——以东莞市厚街镇赤岭社区为例

改革开放以来,随着中央―地方政府之间的分权化和分税制改革,地方政府在推动城市与经济的发展中通常表现为企业主义行为,并有力地推动了地方经济的发展;但是,经过30多年的发展,地方政府企业主义是否仍然行之有效?文章采用质性研究方法,以东莞厚街镇的赤岭社区为例,对中国地方政府企业主义行为发生的源头——半城市化地区社区发展与转型进行研究,解析新时期地方政府企业化的特征、作用机制及应对危机的方式。结论认为:1)地方政府企业主义行为推动了改革开放以来半城市化地区社区(村)社会经济的发展与转型,但是在外部环境变化的情况下,地方政府企业主义行为在社区尺度不再行之有效;2)社区(村级)体制改革也是一种城市管治方式,半城市化地区的社区发展适时需要管治的进入;3)全球化是影响地方政府企业主义行为的直接动力;4)在中国的城市管治中,社会力量还相对较弱。在未来地方政府企业主义的研究中,应更多关注来自基层的制度创新。

“村改居”群体市民化的目标定位与策略分析

市民化是以人为核心的城市化的质点和发展目标。"村改居"群体的市民化缺乏必要的工具性保证。物质资本只是他们实现市民化所必需的可行能力的手段,广泛的城市社会性和高度的自由度才是他们市民化的真正目标取向。城市化目标模式的顶层设计和基层创新必须立足村改居群体可行能力的提升,充分考虑他们城市"人"化的社会成员角色转型和主体地位体现在经济补偿之外的现实可持续发展需要;利用优势资源,通过打造多元主体社会支持的创业治理体系,实现其人格品格与性格的城市自我认同和社会认同;整合基层社会,推动其重构社会关系网络和社会资本,在交往中实现身份和角色的转换。

“村改居”居民的城市社会融入现状与对策研究

"村改居"居民的城市社会融入是一个在互动中不断反思、在能动中持续参与,逐渐增强自己的城市社会特质的过程。经济层面的融入不一定带来其他层次的融入,但是其他层面的融入却始于经济层面的整合。调研中70%以上的"村改居"居民参与城市社会的经济活动,64.8%的人能够持续参与。各种可替代收入在一定程度上弱化了他们参与社会经济活动的能动性。他们有与城市互动的要求却缺乏条件,反思自身的差距却难以改变。其影响因素主要在于交往能力、就业收入、文化程度和一技之长以及政策制度等。基于以上论述建议:加强居住空间的社会性质建构,拓宽城市社会关系再生产途径;打造多元主体支持的就业创业治理,激发城市社会参与的积极性和能动性;整合基层社会,突破社会资本的结构性排斥。

向城市社区居委会跨越性转变——“城中村”转型发展系列研究之二

“城中村”是我国农村城市化进程中出现的一种特殊现象。积极妥善解决“城中村”问题 ,加快“城中村”转型发展 ,使其真正融入城市 ,是城市化发展的迫切需要 ,也是这些村自身经济和社会发展的迫切需要。“城中村”的转型发展 ,关键在于管理体制的转变。传统的路子是从村委会转为居委会 ,但在全国推进城市社区建设的今天 ,不必要也不应该再走这个弯路 ,而应该直接向城市社区居委会跨越性转变。这种转变是必要的 ,也是可能的。要积极探索和采取切实有效的对策和措施 ,促进“城中村”

城市化进程中的“城中村”改造模式探讨——以石家庄市为例

“城中村”的存在严重影响着城市化进程,制约着城市土地集约利用,对其实行改造已经到了刻不容缓的地步,以石家庄为例,其现行改造模式为“政府引导+村集体入股+开发商投资”的改造模式,该模式能促进“政府、村集体、开发商”三者之间的互动关系,有利于保证各个改造主体的利益,具有一定的可行性,能更好地推动"城中村"改造的顺利进行。

撤村建居过程中的群体分化问题

撤村建居正在引发一系列重要的社会变迁,这一变迁在两个层面上展开,第一层面是农村社区到城市社区的转变,第二层面是农民到市民的转变。在变迁过程中,出现了值得注意的群体分化现象,给市民化进程带来复杂的社会后果。本文综合分析农民市民化过程中新出现的群体分化现象、分化的机制以及对市民化的影响。

城中村土地制度问题本质及其治理路径

土地制度问题是城中村现象存在的本质性问题。按照现行法律规定,国家对集体土地既可以全部征收,也可以部分征收,这是城中村产生的重要制度原因,有必要通过法律制度予以控制。城中村改造是马克思关于土地集体所有制到国家所有制过渡的标准形式,关键问题是集体土地征收。城中村改造过程中的集体土地征收情况不尽相同,土地征收过程有其内在的规定性要求。解决城中村问题的根本出路是对集体土地实行国有化,集体土地国有化是一个渐进的过程。

完善“城中村”集体经济改制工作的思考--以山西省太原市典型“城中村”为范本

"城中村"即位于城市规划区范围内的村庄,是伴随着我国城市化进程的加快和城乡二元经济结构的矛盾作用而产生的"非城非村"的特殊地带。"城中村"改造工作包括户籍转变、撤村建居、土地转性等环节,其重点和难点就是如何将村集体经济改制为股份制企业,顺利实现原村委会经济管理职能的移交。山西省的"城中村"改造工作从2011年开始进入攻坚阶段,与改造的其他环节相比,集体经济改制工作进展较为缓慢,这主要是由于各村在改制过程中遇到了一些观念、技术和政策层面的问题,亟待政府的重视和政策的支持。

城中村改造拆迁补偿问题研究

城中村是我国城市化进程中的独特现象,城中村改造已成为改善群众居住条件,引导村民真正融入城市、改善城市形象和提升城市品位的迫切需要。通过调研,将从以下方面对城中村改造中存在的突出问题进行剖析并提出解决对策,即城中村改造中房屋拆迁补偿"无法无序";被打乱的拆迁补偿顺序、拆迁评估制度的不完善以及拆迁补偿后要实现农民向市民的转变困难重重。