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Path Choice of Rural Land Transfer in China
1
作者 Yumin DING Ye LING Yang WU 《Asian Agricultural Research》 2016年第7期48-52,共5页
Establishing rural land collective property right system with clear ownership,complete powers and functions,smooth transfer,and strict protection is the basic guarantee to the equal exchange of land elements. In this ... Establishing rural land collective property right system with clear ownership,complete powers and functions,smooth transfer,and strict protection is the basic guarantee to the equal exchange of land elements. In this study,the reform of relevant legal systems to China's rural land transfer was introduced firstly,and then the guiding ideology of China's rural land transfer was proposed. Finally,the ways of practicing rural land transfer in China were discussed. Based on the premise of insisting on and improving the strictest land preservation system,farmers should have the right to occupy,use,and transfer their contracted land,and they can transfer their land contracting and management right in ways of exchange,subcontracting,renting,stock cooperation,and trust. Exploring the ways of equal exchange of land elements according to local conditions is an important political and economic issue concerning the livelihood and development of farmers in China,so it should be conducted under the guidance of the correct ideas to integrate scattered land in China's rural areas,develop moderate-scale management,shorten the income gap between urban and rural areas,and realize balancing development of urban and rural areas in China. 展开更多
关键词 AGRICULTURAL LAND transfer TRANSFORMATION of homesteads rural LAND COLLECTIVE property right system
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农房盘活视角下宅基地利用合法化新解
2
作者 李宏茂 温超 +1 位作者 侯艳芳 蔡锋 《安徽农业科学》 CAS 2024年第13期258-262,共5页
农房盘活有其政策背景,既有政策激励也有政策限制。将适度放活农房使用权的政策意蕴分解后,厘清“适度”之界限与“放活”之方式,结合试点地区“盘活”之形式,得出以转移所有权为锚而分为未转移农房所有权与转移农房所有权并加以阐述。... 农房盘活有其政策背景,既有政策激励也有政策限制。将适度放活农房使用权的政策意蕴分解后,厘清“适度”之界限与“放活”之方式,结合试点地区“盘活”之形式,得出以转移所有权为锚而分为未转移农房所有权与转移农房所有权并加以阐述。考量现有政策分析得出,宅基地使用权并非无期限,且宅基地使用权依附于房权,房权可以吸收地权。为适度放活农房之使用权以及增加农民财产性收入,提出建构宅基地有权使用制度,辅之以农房使用寿命为期限的盘活制度,但原农房所有权人(宅基地使用权人)之权利会因是否转移农房所有权而有所不同。未转移农房所有权的农民,在农房灭失后,可基于成员资格重新申请宅基地使用权,形成了物尽其用和权利保障的良性循环,反之则不然。从而引申出农房盘活的构想,包括农房盘活中的主体确定、盘活形式的扩张与限制、盘活的期限设置、盘活的底线坚守与盘活的登记与备案。 展开更多
关键词 农房盘活 依附 宅基地有权使用 转移农房所有权
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宅基地使用权规制规则反思:冲突与回应 被引量:9
3
作者 杨一介 《云南大学学报(社会科学版)》 北大核心 2018年第4期118-127,共10页
宅基地使用权规制规则体系的内在冲突主要体现为三个方面:第一,宅基地使用权交易主要是通过土地管制规则来调整而使其财产权功能受到削弱;第二,宅基地使用权取得规则未适应其社会经济基础的变化,因而缺乏必要的引导功能和有效的可操作性... 宅基地使用权规制规则体系的内在冲突主要体现为三个方面:第一,宅基地使用权交易主要是通过土地管制规则来调整而使其财产权功能受到削弱;第二,宅基地使用权取得规则未适应其社会经济基础的变化,因而缺乏必要的引导功能和有效的可操作性;第三,宅基地利用规划和用途管制机制缺乏科学的法理基础而导致宅基地利用的低效和无序。为保障农民宅基地用益物权、适应城乡人口流动和村庄功能的变化,需要更新以管制为本位、维护村庄封闭性为目的的宅基地使用权交易和取得规则。在保障农民居住权的前提下,着眼于宅基地用途和农业多功能性,需要建立城乡一体化的住宅用地法律制度和相应的住宅公共政策体系。为维护宅基地利用规划的稳定性和用途管制的有效性,应当赋予农民集体充分的宅基地分配权和规划权。 展开更多
关键词 宅基地使用权交易 宅基地使用权取得 宅基地利用规划 宅基地用途管制 农民集体主体性
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大理模式:宅基地制度改革试点的法理探索 被引量:11
4
作者 杨一介 《学术探索》 2018年第6期92-96,共5页
云南大理市是全国宅基地制度改革试点。本文基于其宅基地集中规划、批新让旧和有偿使用等经验的法理分析,解释了宅基地使用权取得、交易以及宅基地管制的基本规则。为保障农民集体的主体地位,应赋予农民集体组织在宅基地使用权分配、有... 云南大理市是全国宅基地制度改革试点。本文基于其宅基地集中规划、批新让旧和有偿使用等经验的法理分析,解释了宅基地使用权取得、交易以及宅基地管制的基本规则。为保障农民集体的主体地位,应赋予农民集体组织在宅基地使用权分配、有偿使用和退出中的决策权和收益权,赋予农民集体组织与其职能相适应的规划自主权。为适应村庄人口和功能已经发生的变化,在保障农民居住权的前提下,更新宅基地用益物权的实现方式和途径。 展开更多
关键词 宅基地使用权取得 宅基地使用权交易 宅基地管制 农民集体组织
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论宅基地使用权流转的隐形市场——基于江汉平原X村和X集的比较分析 被引量:8
5
作者 吴秋菊 《华中农业大学学报(社会科学版)》 2013年第3期22-29,共8页
以江汉平原X村和X集的宅基地使用权流转实例为分析对象,试图从经验中探索宅基地使用权流转中所产生的财产性收益的发生机制及其影响因素。分析表明,当前宅基地使用权隐形市场的存在并不能成为宅基地使用权自由流转主张的论据,宅基地使... 以江汉平原X村和X集的宅基地使用权流转实例为分析对象,试图从经验中探索宅基地使用权流转中所产生的财产性收益的发生机制及其影响因素。分析表明,当前宅基地使用权隐形市场的存在并不能成为宅基地使用权自由流转主张的论据,宅基地使用权的自由流转只能够使少数具备区位优势的宅基地使用权人获益,而大多数的农民将没有实现宅基地使用权财产性收益的机会。 展开更多
关键词 宅基地使用权 宅基地使用权流转 土地流转 土地食利者阶层 土地制度
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论农村宅基地使用权制度 被引量:11
6
作者 汪琴 《华侨大学学报(哲学社会科学版)》 2007年第4期52-59,共8页
现行农村宅基地使用权制度适用过程中出现的困境极大地阻碍了宅基地自由流转,导致农村宅基地浪费严重,时代呼唤高效合理的农村宅基地使用权制度。针对现行农村宅基地制度的缺失,应建构以身份分配为主、按需分配为辅,有确定的存续期并在... 现行农村宅基地使用权制度适用过程中出现的困境极大地阻碍了宅基地自由流转,导致农村宅基地浪费严重,时代呼唤高效合理的农村宅基地使用权制度。针对现行农村宅基地制度的缺失,应建构以身份分配为主、按需分配为辅,有确定的存续期并在一定条件下可自由流转的有偿农村宅基地使用权制度。 展开更多
关键词 农村宅基地 宅基地使用权 流转
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中原经济区农村宅基地使用权流转制度改革与创新 被引量:2
7
作者 牛继强 归永前 《安徽农业科学》 CAS 2013年第6期2710-2711,2717,共3页
在中原经济区建设背景下,农村宅基地闲置的问题与日俱增,宅基地使用权流转问题成为社会各界普遍关注的问题。该研究提出建立完善的农村宅基地流转市场、登记制度、自由流转、高效利用、完善农村社会保障体制、市场化流转与社会化配置相... 在中原经济区建设背景下,农村宅基地闲置的问题与日俱增,宅基地使用权流转问题成为社会各界普遍关注的问题。该研究提出建立完善的农村宅基地流转市场、登记制度、自由流转、高效利用、完善农村社会保障体制、市场化流转与社会化配置相结合的"六位一体"制度创新目标模式构想,为中原经济区建设过程中推进农村宅基地集约化进程和政府制定实施相关政策提供理论支撑与参考依据。 展开更多
关键词 中原经济区 农村宅基地 使用权 流转制度
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农村宅基地流转的困境与出路 被引量:3
8
作者 张文 《哈尔滨师范大学社会科学学报》 2017年第1期56-60,共5页
宅基地属于集体所有,但农民享有宅基地上的房屋之私有产权,农民理应当然有处分之权利,但是鉴于我国房地一体的原则,加之现行土地管理制度、国家政策等对宅基地使用权的转让限制,农宅所有权的残缺动摇了宅基地上房屋买卖合同的有效性。... 宅基地属于集体所有,但农民享有宅基地上的房屋之私有产权,农民理应当然有处分之权利,但是鉴于我国房地一体的原则,加之现行土地管理制度、国家政策等对宅基地使用权的转让限制,农宅所有权的残缺动摇了宅基地上房屋买卖合同的有效性。农宅流转受千百年来传统观念的牵制和制度的困囿,运行阻滞不畅。但笔者认为,无论是出于物权所有权的法理考虑,还是为了维护社会正常的交易秩序,推定租赁合意、肯定合同效力符合实际生活,对于处理实际问题尤多裨益,实现农宅流转的必要性自不待言。 展开更多
关键词 宅基地使用权 农宅流转 房地异主 宅基地租赁权 合同效力
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农村宅基地使用权制度探析 被引量:3
9
作者 王娟 《天水行政学院学报(哲学社会科学版)》 2008年第6期16-19,共4页
本文从分析我国农村宅基地使用权的特征入手,揭示了目前我国宅基地的利用现状以及现行法律制度存在的问题,并且探讨了目前建立农村宅基地使用权流转制度的弊端和解决问题的对策。
关键词 农村宅基地使用权 流转
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宅基地使用权流转障碍之克服 被引量:1
10
作者 申建平 《黑龙江省政法管理干部学院学报》 2009年第6期99-101,共3页
禁止宅基地使用权流转制度已不适应我国市场经济发展的内在要求,实践中已形成错综复杂的宅基地使用权的"隐形市场",给日后交易双方引发纠纷留下了隐患,严重影响了社会的稳定。法律与现实的脱节,凸显了现行制度的内在矛盾,并... 禁止宅基地使用权流转制度已不适应我国市场经济发展的内在要求,实践中已形成错综复杂的宅基地使用权的"隐形市场",给日后交易双方引发纠纷留下了隐患,严重影响了社会的稳定。法律与现实的脱节,凸显了现行制度的内在矛盾,并导致了司法的困境。宅基地集体所有制是宅基地使用权流转的最大制度障碍,我国农村集体所有制本身存在着诸多不合时宜,成为了农村经济社会发展的阻碍之一,改革势在必行。通过集体土地国有化方式,使宅基地使用权流转的制度障碍得以克服。 展开更多
关键词 宅基地使用权 集体土地 国有化 流转
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我国农村宅基地使用权流转制度建构
11
作者 陈星 《河南司法警官职业学院学报》 2015年第2期67-70,共4页
宅基地是农村居民赖以生存的重要物质资料,使用权是使其得到利用的法律表现形式。宅基地使用权能否流转,学术界存在不同的观点。随着农村经济体制改革的深入,宅基地使用权的流转早已暗流涌动。我国应顺应时代的发展,对农村宅基地使用权... 宅基地是农村居民赖以生存的重要物质资料,使用权是使其得到利用的法律表现形式。宅基地使用权能否流转,学术界存在不同的观点。随着农村经济体制改革的深入,宅基地使用权的流转早已暗流涌动。我国应顺应时代的发展,对农村宅基地使用权的流转制度进行合理建构。 展开更多
关键词 农村宅基地 使用权流转 必要性 制度建构
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农村宅基地使用权流转之政府规制 被引量:2
12
作者 孟文静 《西安财经学院学报》 CSSCI 2012年第4期93-96,共4页
目前我国法律对农村宅基地使用权流转原则上是禁止的,但宅地基使用权的私下流转却非常普遍。苏州、天津、成都等地区积极开展了改革农村宅基地使用权流转的实践,并取得了一些成效。但是,目前宅基地使用权流转混乱,需要政府加以规制,而... 目前我国法律对农村宅基地使用权流转原则上是禁止的,但宅地基使用权的私下流转却非常普遍。苏州、天津、成都等地区积极开展了改革农村宅基地使用权流转的实践,并取得了一些成效。但是,目前宅基地使用权流转混乱,需要政府加以规制,而政府在宅基地使用权流转中的职能缺失主要体现在法律法规缺失、登记制度缺失、服务职能缺失和监管职能缺失等。因此,建议通过完善立法、健全登记、强化服务、加强监管来规范、推动、促进、保障宅基地使用权的流转。 展开更多
关键词 农村宅基地 宅基地使用权 使用权流转 政府职能
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农村宅基地使用权流转效应的法经济学分析 被引量:2
13
作者 左卫霞 《特区经济》 北大核心 2009年第2期249-251,共3页
完善市场经济是我国改革开放的核心,要发展市场经济就需要市场对资源发挥基础性配置作用。随着市场经济的发展,农村宅基地使用权被禁止流转从而导致使用效率低下的问题日益突出,市场经济的发展导致了农村人口城镇化的趋势,该趋势促进了... 完善市场经济是我国改革开放的核心,要发展市场经济就需要市场对资源发挥基础性配置作用。随着市场经济的发展,农村宅基地使用权被禁止流转从而导致使用效率低下的问题日益突出,市场经济的发展导致了农村人口城镇化的趋势,该趋势促进了经济发展的同时也带来了一定的问题,如:我国农村宅基地空置、城市农民工缺乏住房、农村农民贷款困难想要发展却面对资金瓶颈等。目前,农村宅基地使用权流转的"隐性市场"已经出现,市场迫切需要将农村宅基地使用权盘活来改变其在财富上的利用效率。本文正式鉴于此种情况,用法经济学的角度对农村宅基地使用权的流转进行分析,为目前的农村土地改革提供一个新的参考角度。 展开更多
关键词 农村宅基地 使用权 流转 法经济学
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“三权分置”背景下宅基地流转的法律规制 被引量:2
14
作者 孟珍 《南京理工大学学报(社会科学版)》 2020年第3期72-76,共5页
在我国,宅基地使用权是法律赋予农民的一项基础性的财产权利,它对保障农民的基本生活起到了很大的作用。目前,农村剩余劳动力正加速向城市转移,城市向农村的扩张规模也迅速扩大,宅基地的市场化需求日益增长,在经济比较发达的地区,宅基... 在我国,宅基地使用权是法律赋予农民的一项基础性的财产权利,它对保障农民的基本生活起到了很大的作用。目前,农村剩余劳动力正加速向城市转移,城市向农村的扩张规模也迅速扩大,宅基地的市场化需求日益增长,在经济比较发达的地区,宅基地使用权交易活跃起来。宅基地"三权分置"改革为发挥宅基地的财产属性提供了制度依据,然而对宅基地流转仍然需要进行谨慎的法律规制。目前不应采取一刀切的方式全面放开宅基地流转市场,应从国家和地方两个层面完成过渡阶段的制度设计。 展开更多
关键词 宅基地 “三权分置” 宅基地使用权 宅基地流转
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我国城市化中农村土地新增价值再分配问题研究——“城中村”模式与“宅基地换房”模式的比较分析 被引量:6
15
作者 赵弈涵 《产经评论》 CSSCI 北大核心 2016年第6期133-144,共12页
新城镇化进程中,纳入城镇发展规划中的农村土地使用权流转与新增价值合理分配问题,是一个未为理论界足够重视却具有典型意义的领域。目前,不同地区正在进行城乡土地再规划与再配置试验,旨在透过试点找到适宜的政策模式。是否拥有政策制... 新城镇化进程中,纳入城镇发展规划中的农村土地使用权流转与新增价值合理分配问题,是一个未为理论界足够重视却具有典型意义的领域。目前,不同地区正在进行城乡土地再规划与再配置试验,旨在透过试点找到适宜的政策模式。是否拥有政策制定的自主弹性、经济表现的好坏、城市土地资源的多寡、城市发展瓶颈大小、土地转移自由度、土地新增价值高低等都是影响城市规划的重要因素。深圳特区与天津滨海新区分别为我国南北方的重要经济热点,两者在发展阶段、成长模式有所差异,但土地资源制约经济增长的情况却十分相近,具有一定的可比性。深圳"城中村"模式与天津滨海新区为解决发展用地问题而探索的"宅基地换房"模式彰显我国城市化中农村土地资源再分配机制中政府扮演的角色差异及市场机制运行优劣,以此相互比较可了解农村土地再分配制度改革的全貌。在城市化进程中,农村土地资源再分配制度设计能否适时引入市场机制、解决农民身份问题、优化利益结构、权衡与民"争利"与为民"谋利"等都是需要思考的关键性问题。探讨城市化中农村土地再分配制度变迁对土地新增价值分配的影响,同时观察政府、企业、民众三者之间的互动,进而说明在城乡二元化传统与经济改革对土地价格扭曲的影响下,如何提升我国城市化中农村土地再分配机制效能。 展开更多
关键词 城市化中的农村土地使用权流转 土地资源再配置 土地新增价值分配 城中村模式 宅基地换房模式
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较发达地区农村宅基地使用权流转研究 被引量:1
16
作者 廖文敏 《福建商业高等专科学校学报》 2014年第1期1-6,共6页
我国政策一直关注农民的问题,党的十七大报告提出要让更多群众拥有财产性收入,而在刚刚举行的十八届三中全会中更是强调要增加农民的财产性收入。在我国当前的农村宅基地制度下,农民只拥有宅基地的占有权和使用权,一方面把一部分农民捆... 我国政策一直关注农民的问题,党的十七大报告提出要让更多群众拥有财产性收入,而在刚刚举行的十八届三中全会中更是强调要增加农民的财产性收入。在我国当前的农村宅基地制度下,农民只拥有宅基地的占有权和使用权,一方面把一部分农民捆绑在宅基地上,而更为重要的是,限制了农民收益的增加。文章从收益权的角度去思考和研究我国较发达地区的农村宅基地制度,认为较发达地区的农村已经具备了进行宅基地使用权流转的条件,因而必须进行制度创新,使农民拥有更多财产性收入。 展开更多
关键词 较发达地区 农村宅基地 使用权流转 收益权
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试探农村宅基地使用权之流转——以城镇居民对宅基地使用权的继承为切入 被引量:2
17
作者 孙树惠 《青岛农业大学学报(社会科学版)》 2018年第3期61-65,共5页
随着劳动力跨区流动成为常态,户籍转变成为必然。由此,跨城乡的宅基地使用权继承纠纷常见于案牍,城镇居民是否享有、如何行使继承权成为难题。基于宅基地制度形成的历史研究,可知难题突破点是国家政策及社会经济发展。在现有制定法解释... 随着劳动力跨区流动成为常态,户籍转变成为必然。由此,跨城乡的宅基地使用权继承纠纷常见于案牍,城镇居民是否享有、如何行使继承权成为难题。基于宅基地制度形成的历史研究,可知难题突破点是国家政策及社会经济发展。在现有制定法解释基础上,通过对"农民理性人"之假设、"家父式政府"之证伪、"动态研究方法"之证成进行分析,得出城镇居民享有对宅基地使用权的继承权,且该权利的真正享有须以宅基地使用权流转的解禁为前提。 展开更多
关键词 城镇居民 继承 宅基地使用权 流转
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浅析宅基地使用权流转问题
18
作者 张宇 《山西经济管理干部学院学报》 2015年第2期62-66,共5页
农村宅基地是农民的重要财产,农村宅基地使用权也是农民的一项重要的用益物权,关系着农民的切身利益。在目前的现行法律之中,对宅基地使用权流转采取的是严格限制的态度,然而,随着我国社会主义市场经济的迅速发展和城乡一体化进程的推进... 农村宅基地是农民的重要财产,农村宅基地使用权也是农民的一项重要的用益物权,关系着农民的切身利益。在目前的现行法律之中,对宅基地使用权流转采取的是严格限制的态度,然而,随着我国社会主义市场经济的迅速发展和城乡一体化进程的推进,宅基地使用权的隐形流转现象层出不穷,越来越普遍,由此也产生了诸多法律纠纷和问题,不仅对农民的切身利益产生了侵害,而且也给司法和行政部门的管理带来了难度,不利于社会的稳定和经济的发展。 展开更多
关键词 宅基地使用权 流转 用益物权 制度完善
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以宅基地改革推动农民收入增长研究
19
作者 吴九兴 周楠 《太原理工大学学报(社会科学版)》 2019年第2期72-76,89,共6页
宅基地改革是"三块地"改革的重点和难点所在。文章通过分析宅基地及其财产权、农民收入增长的特征、宅基地改革增加农民收入的障碍和促进因素,发现宅基地产权制度经过强保护——弱保护——强保护的演进路径;宅基地改革对强化... 宅基地改革是"三块地"改革的重点和难点所在。文章通过分析宅基地及其财产权、农民收入增长的特征、宅基地改革增加农民收入的障碍和促进因素,发现宅基地产权制度经过强保护——弱保护——强保护的演进路径;宅基地改革对强化农民财产权起到重要支撑作用;农民财产性收入增长快,但增速不稳、收入基数小而贡献率低、相对收入低且地区差异明显;宅基地流转受到政策限制多不利城乡融合,宅基地大量闲置难发挥效益,地租地价上涨促进宅基地财产增值。要增加农民的财产性收入,需构建宅基地流转机制,扩展和保障宅基地多元权利,推进宅基地征收与入市改革,建立农民自愿有偿退出宅基地机制。 展开更多
关键词 农村宅基地 土地改革 土地财产权 财产性收入 宅基地有偿流转
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农房抵押贷款与宅基地流转的协同发展:耗散结构理论视角
20
作者 朱健齐 邓伟华 米运生 《江西财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2023年第4期105-117,共13页
将农房抵押贷款纳入宅基地“三权分置”改革的大盘子统筹考虑,是盘活闲置宅基地与农房资源、显化宅基地财产功能的重要措施。宅基地流转作为“三权分置”改革的核心议题,其与农房抵押贷款的密切关联鲜有被关注。基于耗散结构理论,探讨... 将农房抵押贷款纳入宅基地“三权分置”改革的大盘子统筹考虑,是盘活闲置宅基地与农房资源、显化宅基地财产功能的重要措施。宅基地流转作为“三权分置”改革的核心议题,其与农房抵押贷款的密切关联鲜有被关注。基于耗散结构理论,探讨农房抵押贷款与宅基地流转市场协同发展的内在逻辑、必要性与实现路径,并通过湖南省浏阳市的实践经验加以论证。研究发现:农房抵押贷款的奏效,关键在于通过“三权分置”改革明晰并强化宅基地的占有权与处置权,削弱宅基地与农房的资产专用性以及由此带来的“套牢效应”,进而培育活跃的流转市场;宅基地流转市场的发展潜力在于社会资本,其引入需要农房抵押贷款作为支撑。换言之,农房抵押贷款子系统需与宅基地流转子系统协同发展,才能够形成宅基地系统的耗散结构。为减少子系统间的摩擦,降低交易成本和撮合交易对象,农村集体经济组织应发挥资源调配功能,做实其在宅基地制度改革中闲置资源收储和社会资本引入等职能。 展开更多
关键词 农房抵押贷款 宅基地流转 宅基地“三权分置” 耗散结构理论
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