中国国有资产控制方式与控制力的现状

根据全国第二次基本单位的普查数据 ,本文测度了国有资产对经济的控制力以及调控方式的量与质的变化。分析显示 ,国有资本在配置上已经发生了战略性转移与调整 ,国有资本的绝对控制在企业法人单位数这一层面上已不占优势 ;在竞争性产业 ,国有资本只占 30 %左右的比例。说明在产业层次上 ,资产格局已有重大变化。但是 ,国有资本仍控制了全社会 5 0 %以上的实收资本。从总体看 ,国有产权仍在全社会的产权中占有主导地位。应当讲究国有资产的调控方式的选择 ,进一步降低国有绝对控股的比例 ,扩大相对控股的范围与比率。

国有森林资源资产出让转让变动研究——以浙江省为例

近年来,随着林权制度改革的不断深化，国有森林资源资产产权变动也日益增多。在各类国有森林资源资产产权变动中，出让、转让占全部产权变动的比例最大、发生的次数最多、涉及的经营单位最广。变动类型以林地使用权和旅游（景观）经营权2种类型为主，定价方式以协议定价为主。出让、转让产权变化中存在着定价不透明、评估不健全、程序不到位、管理不规范，森林资源资产化管理制度尚待完善等问题。针对存在的问题，提出了严肃产权变动行为，规范产权交易市场和健全产权管理机构的建议。

高校资产管理部门职能转换研究

摘要：目前我国多数高校设置资产管理处，其职能主要是采购计划编制、制度管理、资产调配、日常监督。现有的职能仅仅是预算监督型，不利于高等学校有限资源的优化配置，不利于提高资产的使用效率与效益。高校资产管理部门的职能转型应该摆上各高校的工作日程。

国有矿产资源资产的流失及其法律保护

采矿权出让和采矿权价值评估法律制度使国家在国有矿产资源资产的配置中未能取得应有的矿产资源资产收益。规制矿产资源犯罪的刑事立法对盗采、破坏矿产资源的犯罪未能形成有效的威慑。国有矿产资源资产惨遭资源腐败利益共同体的掠夺而国有矿产资源资产监管法律制度未能起到应用的作用。为了防范国有矿产资源资产流失,应构建矿产所有权出让、矿产所有权价值评估的法律制度,构建矿产所有权出让金的数学模型,确定矿产所有权出让金的合理金额,完善国有矿产资源保护的刑事立法以及国有矿产资源资产监管的法律制度。

利用外资改组国有企业的几个法律问题

《利用外资改组国有企业暂行规定》规定了产权转让、股权转让、债转股、资产转让和增资扩股五种改组方式。其规定的"债依人留、债随人走"的债务承继原则和职工代表大会介入改组程序、职工安置先行等措施,体现了保护债权人、企业职工、外国投资者的合法权益以及公平和效率相结合的精神,但在债权人利益和职工权益维护上仍有注意不够的地方。该规定的施行,使修改外商投资企业法的紧迫性更显突出。

走出国有资产转让的三大认识误区

国有资产转让是国企改革的重要组成部分,其成败将直接影响、甚至决定国企改革的进程与结果。我们必须走出账面价值的认识误区,注重未来预期收益的“折现值”,走出资产流失的认识误区,注重资产流失与假资产流失之名行捣乱非流失资产转让之实的双重防范;走出否定国有资产转让的误区,充分意识因噎废食有可能拒一切转机于门外,而完善法规则可以亡羊补牢。

完善企业国有产权转让法律制度的几个问题

当前国有资产流失的渠道很多,而资产转让过程是国有资产流失的主要形式。针对目前存在的问题,首先,应明晰企业国有产权转让的主体,落实产权责任主体;其次,依法进行资产评估,强化国有产权转让的定价管理,并进入产权交易市场。在此基础上进一步完善企业国有产权的有效监督制度,对资产损失责任追究有关人员的法律责任。因此,只有健全法律制度才能使国有产权转让真正走向市场。

“三位一体化”的产权交易模式研究

研究发现,协议转让、招投标和拍卖三种主要转让方式在我国国有产权交易实践中不是独立的、相互排斥的。相反,它们结合成具有前后继起性的"三位一体化"交易模式:三种转让本质上是一个交易的三个环节,具体推进到哪一步取决于交易的竞争程度。本文从产权供求双方的现实约束及相应的行为假定对该模式及其运作机理、特点作了解释,发现它是一个有效的交易模式,在此基础上,对由该模式下的非"价高者得"原则所推出的"国有资产流失论"进行分析,最后提出该模式需要进一步解决的问题。

经济改革方略与因应：以四个难题为例

中国经济态势整体向好，但随着改革向纵深推进，也存在一些问题需要研究。分析表明，政府扩大需求必须立足国内市场．尽量减少对国际市场的依赖；国有资产产权转让要规范透明，全面引入竞争机制；社会保障空账可考虑划转部分国有股予以弥补；控制现阶段房价的重点不是反暴利，而是增加商品房的供应。

论实物期权法在采矿权出让评估中的必要性

简述了矿业权评估的准确与否直接影响矿业权市场的公平交易和国家的利益,然而矿业投资领域的矿产品价格波动大、不确定性高,传统的折现现金流法(DCF法),由于种种原因导致所得出的价格与实际价值之间存在显著差异,容易造成国有资产流失。探讨了实物期权法在矿业权出让评估中的应用,表明其能够更合理地评估矿业权的价值,从而减少国有资产的流失。

向职工划转国有资产能缩小贫富差距吗——与吴敬琏先生商榷

面对贫富差距不断扩大的趋势,经济学家吴敬琏提出了“向国有企业职工划转国有资产”的观点。但是,这一解决方案是不可行的,它既忽视了贫富差距的主要矛盾,又缺乏最起码的公正、公平性,在实际中不具有可操作性,也无效率。此外,这一方案还会引起“寻租”、“创租”活动。因此,“向国有企业职工划转国有资产”无法解决不断扩大的贫富差距问题。

国资民资布局结构对制造业绩效的影响机理——基于制造业微观数据的面板门限分析

在Solow-Barro模型扩展的基础上,构建了国资民资比例的增长模型,揭示了稳态增长路径下国资民资的比例关系。用面板门限回归模型,基于中国工业企业数据库构建出1998-2014年7308家企业的平衡面板数据进行实证分析,考察了不同国资民资比例在门限值前后对于经济(企业)产出总体指标的影响系数的大小,详细分析了影响系数差异的可能原因。实证表明:在经济后发地区,国有经济成分具有引领发展的功能,持续加强后发地区的国资引领和示范作用,就会产生累积效应。我国西部地区可以更加努力吸引东部地区优势不足的国有资本余量,以促进当地经济发展。

改制过程中国有企业如何做好资产评估

叙述了国有企业在联营、兼并、股份制改造和资产转让过程中 ,为防止国有资产流失 ,保证其保值增值 ,必须做好资产评估的重要性。

国有资产股权划转养老保险基金的效应分析

随着我国人口老龄化现象越来越严峻,养老保险基金缺口逐年扩大难以保障养老需求。通过将部分国有资产股权划转养老保险基金对于缓解养老压力将起到不可估量的作用。但国有资产股权划转养老保险基金存在缺乏健全的法律法规,影响划转进程的推进;股票市场环境不稳定,造成国有资产隐性流失;国有资产股权划转比例偏低,难以保证养老保险制度的可持续发展;监督体制机制不完善,不利于国有资产股权的划转等问题。据此提出建立完善的法律法规,确保划转有法可依;稳定股票市场,实现国有资产隐性流失最小化;国有资产股权划转比例逐步提高,以有效弥补养老保险基金的缺口;健全监督体系,确保国有资产股权划转的安全等相应的解决建议。

行政事业单位国有资产“非转经”管理问题研究

随着我国经济体制由计划经济转换为市场经济,使得行政事业单位大量的国有资产闲置下来,随之而来的行政事业单位将国有非经营性资产转换为经营性资产的现象越来越普遍,因此,我们必须重视起来对"非转经"资产的管理。文章一开始先对行政事业单位国有资产由非经营性转换成经营性过程进行了大量的研究,发现存在产权模糊、国有资产动态流失、资产管理水平低和剩余分享不公正等问题。其次深入剖析过程,找出了导致行政事业单位国有资产"非转经"过程中存在问题的主要原因,最后,在文章的末尾,提出了理顺产权关系、清核"非转经"资产、提高专业管理水平和加强"非转经"收益管理等解决措施。

国有企业REITs发行与国有产权管理相关问题探讨

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中提出:“推动基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)健康发展,有效盘活存量资产,形成存量资产和新增投资的良性循环。”REITs的出台,不仅可以吸引社会资本参与基础建设,同时能够将现有基础设施投资中的国有资本置换,提高国有资本的利用效率。2020年8月,《公开募集基础设施证券投资基金指引(试行)》正式颁布,明确了在中国发行REITs要求与方式。根据指引,REITs产品的发行架构必然会涉及到资产转让,考虑到目前基础设施大多是由国有资本主导建设运营,即现有REITs发行普遍会涉及到国有资产转让。目前与国有资产转让相关的主要法律法规对国有资产转让流程有着较为严苛的规定,对REITs发行中涉及的国有资产转让未有细化规定,现阶段可能会影响国资REITs的发行效率。本文基于我国积极推行REITs盘活存量资产的客观背景,通过对REITs的发行结构与国有资产的转让方式进行分析,对国有资产发行REITs过程中涉及的产权转让流程提出建议。

新时期国有企业资产重组问题及政策研究

从当前我国的整体状况来看,我国相关政府部门对企业转型、创新等举措,通常都会采取支持、鼓励的态度,并且会结合企业的既往历史、现状、未来发展趋势等资料,适当调整政策,以确保企业发展环境的最优化。政策的调整与优化,不仅能够有效促进我国国有企业的持续发展,更是对我国人民群众基本权益的保障,同时赋予高素质人才更好的发展空间。论文基于新形势下国有企业的资产整合重组政策进行研究,对现阶段资产整合重组的问题以及优化策略进行重点阐述。

国有企业改革中资产划转的财税问题研究

随着我国国有企业持续深化改革,国有资本也在随之不断增加。为了进一步全面促进国有经济的高质量、良性健康发展,推动供给侧结构性改革,促使国有企业规模化建设、国有企业资产重组整合得以实现,国有企业间资产无偿划转制度是其重要的改革手段。论文就国有企业改革中资产划转的财税方面所涉及的相关问题进行阐述,以期为我国国有企业重组整合改革工作提供理论参考。

临沂市国企改革土地资产处置情况的调查与思考

土地资产处置在国企改制理顺企业产权过程中的瓶颈作用日趋明显。临沂市在加快企业改革土地资产处置过程中,应注重国家产业政策导向,给企业以更大优惠,同时要切实加强改制企业土地他项权利的管理。

企业国有资产交易的法律问题探析

国有资产属于全民资产,全面落实国有资产的监督管理工作,有利于最大限度地提高资产使用效率,避免国有资产流失,实现对国有资产的全方位保护。因此,必须将国有资产监督管理作为一项长期工作,通过严格落实各个环节的工作来提高国有资产的利用效率。随着新时期的到来,我国经济从高速发展进入高质量发展阶段,国家相继提出了“四个全面”战略布局,为混合所有制改革工作的进一步推进创造了良好条件。基于此,本文对国有企业资产交易中存在的问题进行深入探究,能够从整体上优化我国国有资产的保障体系。本文立足国有资产的交易制度,对国有资产的相关法律问题展开详细探讨。