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汲取与包容性治理视角下的土地发展权转移与乡村发展
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作者 王晨跃 田莉 王雨 《南方建筑》 CSCD 北大核心 2024年第1期1-10,共10页
土地发展权转移是通过土地增值收益的再分配来推动乡村发展的重要政策。然而,地方政府对该政策的实施呈现出不同的结果。从汲取与包容性治理视角出发,采用案例比较法,分别以德州与成都为典型案例,分析不同地方治理路径下发展权转移对乡... 土地发展权转移是通过土地增值收益的再分配来推动乡村发展的重要政策。然而,地方政府对该政策的实施呈现出不同的结果。从汲取与包容性治理视角出发,采用案例比较法,分别以德州与成都为典型案例,分析不同地方治理路径下发展权转移对乡村发展的差异化影响。在汲取性管制路径下,地方政府以土地财政为导向,主导发展权转移并垄断了土地交易,指标进城却并未引入资本下乡,最终造成农民权益受损。而在包容性治理路径下,地方政府以统筹城乡发展为导向,发挥村民的自主性,明晰产权、搭建交易平台并维护市场运行,乡村凭借土地资源撬动城市资本下乡,并通过市场机制推动土地增值收益的多主体共享。以土地发展权转移助推乡村发展,更应注重治理路径选择,推进集体建设用地全面确权,并建立市场化交易机制显化土地发展权。 展开更多
关键词 集体建设用地 土地发展权转移 汲取与包容性制度
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共同富裕视域下农村宅基地增值收益分配法律制度——以土地发展权共享论为分析框架 被引量:1
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作者 李谦 《河南社会科学》 CSSCI 北大核心 2024年第1期85-96,共12页
分配制度是促进共同富裕的基础,宅基地增值收益分配制度是判断宅基地制度改革质量的重要依据。土地征收制度的局限性和宅基地收益权能的显化,使得我们开始重新反思“土地发展权私有论”与“土地发展权国有论”的法律正当性。基于社会主... 分配制度是促进共同富裕的基础,宅基地增值收益分配制度是判断宅基地制度改革质量的重要依据。土地征收制度的局限性和宅基地收益权能的显化,使得我们开始重新反思“土地发展权私有论”与“土地发展权国有论”的法律正当性。基于社会主义公有制的所有制形式,国家必然享有土地发展权并参与分配;社会主义市场经济体制,也为土地所有权人及用益物权人的土地发展权奠定了充分的法律基础,从而形成“土地发展权共享论”。构建宅基地增值收益分配制度,需要结合中国国情,以“初次分配、再分配、第三次分配协调配套”为基本原则。在初次分配中,以产权为分配基础,促进土地发展权人机会平等,探索土地要素收入;在二次分配中,以现有税收法律体系为基础,规范收入分配秩序、调节过高收入;在三次分配中,确定“无偿原始取得宅基地使用权”的特殊情形,实现农民集体对集体成员的自愿性、自治性、公益性救助帮扶。三环节环环相扣、三层次层层递进,扎实推进共同富裕。 展开更多
关键词 共同富裕 宅基地增值收益分配 土地发展权共享论 初次分配 二次分配 三次分配
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农地金融创新:破解新古典均衡理论困境的新思路
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作者 李停 《铜陵学院学报》 2024年第2期3-6,共4页
农地金融创新可激活农民承包土地的金融属性,将农民从固化的人地依附关系中解放出来实现永久性迁移,形成城乡劳动力、资本、土地等要素市场的联动,实现城乡要素收入均等化。农地金融创新不仅在理论上为破解新古典理论的困境提供新思路,... 农地金融创新可激活农民承包土地的金融属性,将农民从固化的人地依附关系中解放出来实现永久性迁移,形成城乡劳动力、资本、土地等要素市场的联动,实现城乡要素收入均等化。农地金融创新不仅在理论上为破解新古典理论的困境提供新思路,实践上也是当前缩小我国城乡居民收入差距的重要抓手。未来实施农地金融创新,既要在理论上赋予流转经营权的用益物权属性,从而在实践上解决新型农业经营主体的融资难题,又要构建农地证券化二级市场,积极推行高级形式的农地金融创新业务。 展开更多
关键词 农地金融创新 非永久性迁移 新古典均衡理论 流转经营权 人地依附
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Local Practices on Transfer of Development Rights in China: Background, Mode, Challenge and Breakthrough 被引量:2
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作者 WANG Hui, PhD, Part-time Researcher, Peking University-Lincoln Institute Center Associate Professor,Zhejiang University, Hangzhou, P. R. China. WANG Lanlan, PhD, Part-time Researcher, Peking University-Lincoln Institute Center +1 位作者 Assistant Professor, Central University of Finance and Economics,Beijing, P. R. China. TAO Ran, PhD, Part-time Researcher, Peking University-Lincoln Institute Center Professor, RenminUniversity of China, Beijing, P. R. China. SHI Ke 《China City Planning Review》 2012年第1期8-15,共8页
In the past decade, the transfer of development rights (referred to TDR hereafter) has been emerged and developed to a large scale amid China's fast urbanization. Different from the practices in countries with pri... In the past decade, the transfer of development rights (referred to TDR hereafter) has been emerged and developed to a large scale amid China's fast urbanization. Different from the practices in countries with private land ownership like the United States, the practices of TDR in China are still dominated by local governments, which are trying hard to obtain extra construction land-use quota under China's current centralized land management system since the late 1990s. In this process, the land-use efficiency may be improved at the prices of social equity and harmony. 展开更多
关键词 transfer of development rights CENTRALIZED land-us
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农地财产权益与农民消费:来自就近城乡融合式发展家庭的实证研究 被引量:2
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作者 吕丹 白凡 张军涛 《中国软科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2023年第6期167-179,共13页
农民消费的合理激发对于整体经济活力的释放具有战略意义,特别是在城乡融合背景下,以农地财产权益为代表的消费动能问题研究,具有十分重要的意义。基于中国家庭追踪调查(CFPS)数据,以就近城乡融合式发展家庭为研究样本,采用工具变量(IV... 农民消费的合理激发对于整体经济活力的释放具有战略意义,特别是在城乡融合背景下,以农地财产权益为代表的消费动能问题研究,具有十分重要的意义。基于中国家庭追踪调查(CFPS)数据,以就近城乡融合式发展家庭为研究样本,采用工具变量(IV)等实证策略,就农地对家庭消费的影响进行评估。研究结果表明:总体上农地的财产权益显著增加了就近城乡融合式发展家庭的消费水平,并优化了家庭的消费结构;异质性分析发现,农地财产权益对年轻、中高收入、无房贷家庭的消费有显著的正向作用;进一步机制检验结果表明,不确定性带来的风险会影响农地的消费效用,有农地家庭参与农地转出可以促进家庭就业结构改善,提高家庭消费。以农地财产权益为视角研究就近城乡融合式发展家庭的消费问题有助于推进以县域为载体的新型城镇化,促进县域范围内要素双向流动和城乡融合发展,提高农民消费在整体经济发展中的作用。 展开更多
关键词 农地财产权益 城乡融合式发展 农民家庭消费 农业转移人口
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Trading Land Development Rights under a Planned Land Use System:The“Zhejiang Model” 被引量:10
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作者 Hui Wang Ran Tao Juer Tong 《China & World Economy》 SCIE 2009年第1期66-82,共17页
China' s state planned land use system, including regulations such as setting planned quotas for land use, basic cropland preservation, and pursuing a balance between the conversion of arable land into non-agricultur... China' s state planned land use system, including regulations such as setting planned quotas for land use, basic cropland preservation, and pursuing a balance between the conversion of arable land into non-agricultural use and the supplement of new agricultural land, has substantially constrained the economic growth of industrial provinces in China. This article explores the innovative reforms adopted by Zhejiang Province through land development rights (LDR) transfer within a locality and LDR trading across localities. We argue that there is a "Zhejiang model of LDR transferring and trading," which, we believe, has significant implications not only for fostering an efficiency-enhancing market for land development rights and agricultural land preservation, but also for optimal use of land and a more balanced regional development. One important policy issue relating to China's rural land system is that under China' s land requisition system, farmers are usually under compensated for urban land-taking. 展开更多
关键词 land development rights trading transferable land development rights Zhejiang model
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马克思土地产权理论下我国农地产权制度改革研究
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作者 常卉颉 陈岚 《黑龙江科学》 2023年第1期28-31,共4页
农村是乡村振兴的主要阵地,农村经济社会发展中最关键的要素是土地。运用马克思土地产权理论分析我国农地产权制度改革发现,其面临产权权能不明,经营权确权工作不完善,市场管理机制不健全,流转市场机制有待完善,流转市场规模有待扩大,... 农村是乡村振兴的主要阵地,农村经济社会发展中最关键的要素是土地。运用马克思土地产权理论分析我国农地产权制度改革发现,其面临产权权能不明,经营权确权工作不完善,市场管理机制不健全,流转市场机制有待完善,流转市场规模有待扩大,农户保障制度不完善,部分农村用地规划不规范、随意性较大、土地征用价格不合理等问题,因而应在改革中进一步明晰土地产权,坚持土地公有,做好确权登记工作,完善经营权相关法律法规,借鉴产权商品化及配置市场化理论加速土地流转,完善市场流转机制,加大宣传,做好农户的思想工作,扩大市场交易规模,根据地租理论完善农地征用制度,规范用地,简政放权,发挥农户的主体作用。 展开更多
关键词 马克思土地产权理论 农地产权制度 土地流转
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乡村振兴背景下农村土地流转问题思考 被引量:5
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作者 张培景 《智慧农业导刊》 2023年第14期120-123,共4页
农村土地流转是土地使用权的流转,拥有土地承包经营权的农民将土地的经营或使用权转让给其他农户或组织,在保留承包权的基础上,由大型的农场主进行土地的承包使用,可以有效地促进农业机械化、规模化的发展,实现农业高质量、高产量、高... 农村土地流转是土地使用权的流转,拥有土地承包经营权的农民将土地的经营或使用权转让给其他农户或组织,在保留承包权的基础上,由大型的农场主进行土地的承包使用,可以有效地促进农业机械化、规模化的发展,实现农业高质量、高产量、高效率的发展,对我国乡村振兴战略的推进也具有积极的促进作用,是目前我国农业现代化发展的重要方式。但在其实际的开展中,仍旧存在农民参与性不足、土地经营主体融资难度大、农村社保体系不健全等问题,影响农村土地流转的正常开展,也影响我国农业现代化的推进。该文通过阐述农村土地流转对乡村振兴战略发展的作用,分析目前我国农村土地流转现状及其存在的主要问题,提出乡村振兴背景下完善农村土地流转路径的策略,促进农村土地流转市场的稳定发展,推进乡村振兴战略的发展。 展开更多
关键词 乡村振兴 农村土地流转 土地使用权 农业现代化发展 土地流转路径
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加快推动土地经营权流转 促进乡村产业高质量发展 被引量:1
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作者 李爱新 《农业科技管理》 2023年第4期44-47,共4页
在全面推进乡村振兴的时代背景下,如何推动农村土地经营权流转,使其在农业现代化发展中发力,是值得深入研究的重要课题。为有效推动土地经营权流转,促进乡村产业现代化发展,文章根据濮阳县农村土地经营权流转的现状,分析了土地经营权流... 在全面推进乡村振兴的时代背景下,如何推动农村土地经营权流转,使其在农业现代化发展中发力,是值得深入研究的重要课题。为有效推动土地经营权流转,促进乡村产业现代化发展,文章根据濮阳县农村土地经营权流转的现状,分析了土地经营权流转中存在的土地经营权流转规模不平衡、农民权益有效保障难、乡村治理和监管能力有待提升等问题,针对问题从缩小土地经营权流转规模差距、有效保障农民合法权益、持续提升乡村治理和监管能力等方面提出了促进农村土地经营权流转的对策建议,以期加快农村土地经营权流转,促进乡村产业高质量发展。 展开更多
关键词 土地经营权流转 乡村产业发展 乡村振兴 濮阳县
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公私法分野视角下宅基地收益分配法律体系的构建
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作者 李谦 《中国不动产法研究》 2023年第2期54-70,共17页
宅基地收益,源于对宅基地使用权的经营性利用、流转等多种渠道。在两权分置时期,宅基地收益权因公法对宅基地使用权流转的限制而隐匿于宅基地使用权之中。在三权分置框架下,宅基地使用权流转得以放活,宅基地使用权之上的土地发展权得以... 宅基地收益,源于对宅基地使用权的经营性利用、流转等多种渠道。在两权分置时期,宅基地收益权因公法对宅基地使用权流转的限制而隐匿于宅基地使用权之中。在三权分置框架下,宅基地使用权流转得以放活,宅基地使用权之上的土地发展权得以彰显。在私法视角下,集体经济组织成员因取得宅基地使用权而享有土地发展权,农民集体与地方政府有权收取地租;在公法视角下,税收理论补足了国家基于私法参与宅基地收益分配的理论缺漏,地方政府可以从土地流转中收取契税。基于公法与私法的界分,宜将农民集体与集体经济组织成员一同纳入参与宅基地收益初次分配的主体;地方政府基于公法关系收取契税,参与宅基地收益二次分配。 展开更多
关键词 宅基地收益分配 土地发展权 地租理论 税收理论
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美国城市开发管制方法变迁——从分区制到土地开发权
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作者 喻海龙 《城市与区域规划研究》 2023年第2期151-162,共12页
美国对城市土地开发进行管制的历史并不悠久,传统上美国人可以在自己的土地上自由地进行开发。直到1916年,美国才开始使用分区制管理城市土地开发。随着分区制在美国的普及,分区制中出现的不适当、不公平、未提供补偿、较为僵化等弊病... 美国对城市土地开发进行管制的历史并不悠久,传统上美国人可以在自己的土地上自由地进行开发。直到1916年,美国才开始使用分区制管理城市土地开发。随着分区制在美国的普及,分区制中出现的不适当、不公平、未提供补偿、较为僵化等弊病越来越突出,为了解决分区制的不足,土地开发权转移制度顺势而生,较好地弥补了分区制的不足。到目前为止,土地开发权转移制度已经成为美国管理土地用途的一个重要方法,土地开发权转移制度与分区制配合使用能够更好地规范城市土地开发行为。 展开更多
关键词 土地 绝对财产权理念 分区制 土地开发权转移制度
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土地发展权的配置与流转 被引量:76
12
作者 张友安 陈莹 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2005年第5期10-14,共5页
研究目的:分析土地发展权配置内容,探讨土地发展权流转机制。研究方法:理论分析法。研究结论:土地发展权配置包括总量、结构、区域和时序等配置。土地发展权的公平、合理配置,是其高效交易与流转的基础。结合中国的政府层级安排,土地发... 研究目的:分析土地发展权配置内容,探讨土地发展权流转机制。研究方法:理论分析法。研究结论:土地发展权配置包括总量、结构、区域和时序等配置。土地发展权的公平、合理配置,是其高效交易与流转的基础。结合中国的政府层级安排,土地发展权按照一定机制分别在宏观、中观和微观三个层次以一、二、三级土地发展权形式配置和流转。三个层次有机连接形成土地发展权配置与流转体系。 展开更多
关键词 土地经济 土地发展权 配置 流转
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转移发展权在中国耕地资源保护运用中的再探讨 被引量:11
13
作者 冯科 曹顺爱 +1 位作者 韦仕川 陆张维 《中国人口·资源与环境》 CSSCI 2008年第2期8-12,共5页
文章在分析现有耕地保护政策体系所存在弊端的基础上,提出了在耕地资源保护中运用可转移发展权这一构想。重点诠释了可转移发展权的内涵、运作机理,确立了土地发展权转移市场机制的构建方案,探讨了转移过程中参与主体的利益驱动,并对其... 文章在分析现有耕地保护政策体系所存在弊端的基础上,提出了在耕地资源保护中运用可转移发展权这一构想。重点诠释了可转移发展权的内涵、运作机理,确立了土地发展权转移市场机制的构建方案,探讨了转移过程中参与主体的利益驱动,并对其在耕地资源保护中运用的预期效益进行了深入分析。研究结论表明:以往的耕地保护对于农民来说明显地缺乏经济激励和公平性,导致耕地保护的效果不佳。而土地发展权的引入及其转移制度的确立,不仅可以消除因规划造成的土地所有人之间的利益不均衡,提高农民保护耕地的积极性和开发商的经济激励,而且还能够降低政府成本,这对中国的耕地资源保护有着十分迫切和现实的意义。 展开更多
关键词 土地管理 发展权转移 耕地资源保护
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基于土地发展权和合作博弈的农村土地增值收益量化分配比例研究——来自川渝地区的样本分析 被引量:14
14
作者 韩冬 韩立达 +2 位作者 何理 王静 王艳西 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第11期62-72,共11页
研究目的:探索一个合理的农民集体与国家之间的土地增值收益量化分配比例。研究方法:采用土地发展权及sharpley值法的合作博弈模型,利用川渝地区三类9个土地项目调研数据进行增值收益分配比例的分析。研究结果:不涉及集体间土地发展权... 研究目的:探索一个合理的农民集体与国家之间的土地增值收益量化分配比例。研究方法:采用土地发展权及sharpley值法的合作博弈模型,利用川渝地区三类9个土地项目调研数据进行增值收益分配比例的分析。研究结果:不涉及集体间土地发展权转移的集体—国家增值收益分配率为50∶50并存在10%以内的条件波动;涉及集体间土地发展权转移时,农民集体A、国家、农民集体B的增值收益分配率为45∶30∶25,并各存在5%以内的条件波动。研究结论:(1)集体间土地发展权转移是国土空间优化的趋势,扩大其范围更具效率;(2)构建科学的农村土地要素价格评估机制和信息平台极为紧迫;(3)在现行征地制度下,为了维护失地农民的权益,采取40%—60%土地最优利用途径市场价格作为最终补偿是一个合理方案。 展开更多
关键词 土地经济 土地增值收益 量化分配比例 土地发展权 合作博弈 集体间土地发展权转移
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集体建设用地使用权流转的博弈行为分析 被引量:17
15
作者 康雄华 王世新 刘武 《国土资源科技管理》 2006年第5期17-20,共4页
大量研究表明,尽管国家在政策和法律上采取诸多限制,集体建设用地使用权或明或暗的流转仍然大量发生。从流转主体间的利益博弈过程分析入手,论证集体建设用地使用权流转的客观必然性,为国家逐步放开限制和规范流转提供理论参考。通过重... 大量研究表明,尽管国家在政策和法律上采取诸多限制,集体建设用地使用权或明或暗的流转仍然大量发生。从流转主体间的利益博弈过程分析入手,论证集体建设用地使用权流转的客观必然性,为国家逐步放开限制和规范流转提供理论参考。通过重点构建集体建设用地使用权流转的利益博弈模型,求解表明:集体建设用地使用权流转是转出者、转入者和地方政府三方重复利益博弈的必然结果,因为无论何种条件下,流转都将有助于增加流转各方的预期收益。面对流转的大势,变堵为疏,采取有效措施规范和促进集体建设用地使用权的合理有序流转,避免土地收益流失和市场混乱等问题,是未来我国土地管理制度改革的一项重要内容。 展开更多
关键词 集体土地 建设用地 土地使用权流转 博弈理论
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地票制度创新与土地发展权市场机制及农村土地资产显化关系 被引量:26
16
作者 文兰娇 张安录 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2016年第7期33-40,55,共9页
研究目的:探索地票制度的市场化运作创新机制及其与土地发展权市场、农村土地资产显化的关系。研究方法:文献研究法、对比分析法和模型假设演绎法。研究结果:(1)建立了地票制度市场化运作分析框架;(2)构建了土地发展权转移模型,并推导... 研究目的:探索地票制度的市场化运作创新机制及其与土地发展权市场、农村土地资产显化的关系。研究方法:文献研究法、对比分析法和模型假设演绎法。研究结果:(1)建立了地票制度市场化运作分析框架;(2)构建了土地发展权转移模型,并推导出地票价格应为重庆市城郊分界点城镇建设用地价格;(3)地票价格和土地出让价格存在较大差距,但二者差距小于征地补偿价格与土地出让价格的差距。研究结论:(1)地票制度是利用了土地发展权还原机制,以地票为形式搭建了虚拟指标交易创新制度;(2)地票价格是土地发展权转移价格的体现,当开发总量越小时,发展权转移价格越高;(3)目前地票价格尚不能完全显化土地发展权转移价值,但相对于征地补偿制度,有效地提高了农村土地资产价值,是更能促进资源优化配置的制度创新设计。 展开更多
关键词 土地制度 地票运作机制 土地发展权市场化机制 土地发展权转移模型 资产显化
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土地开发转让制度在区域土地空间配置及利益分配中的应用 被引量:8
17
作者 曹志宏 郝晋珉 +1 位作者 郭丽娜 高红梅 《中国人口·资源与环境》 CSSCI 北大核心 2010年第10期91-96,共6页
土地是社会经济发展最基本且具有固定性的生产要素,因此"地根"是宏观调控区域社会经济及其它生产要素集聚发展的重要手段,而区域内地区之间的经济利益如何分配是当前其产业和用地空间集聚规模发展能否实现的关键。本文借鉴国... 土地是社会经济发展最基本且具有固定性的生产要素,因此"地根"是宏观调控区域社会经济及其它生产要素集聚发展的重要手段,而区域内地区之间的经济利益如何分配是当前其产业和用地空间集聚规模发展能否实现的关键。本文借鉴国外土地开发权转让制度的经验并根据机会成本理论构建区域农地非农化指标二次配置及其利益主体内部之间利益分配的初步构想,并通过经济模型和以河南省农地非农化用地指标配置为例论证其可行性,经分析土地开发转让后,河南省的农业产值和非农产值都有不同程度的增加。研究结果表明:土地开发权空间转让后的土地配置方式不仅有利于非农经济发展的集聚发展,区域的非农经济和农业生产都有一定的提高,而且其利益分配方式体现了利益主体经济收益的公平性,促进区域地区间农业和非农建设的分工与协作,减少非农建设对农业发展的不利影响。 展开更多
关键词 土地开发权转让 二次空间配置 经济补偿 模型 公平与效率
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我国大遗址保护区控制农地流转的法律及制度研究 被引量:7
18
作者 余洁 潘秋玲 梁学成 《经济地理》 CSSCI 北大核心 2007年第4期629-633,共5页
通过分析大遗址保护区农地流转的法律和现实条件,认为在城市化和工业化高度发展的阶段,大遗址保护区内农地流转将不可避免,提出大遗址保护区控制农地流转的有效管制方法——借鉴海外土地发展权制度配置保护区土地发展权。
关键词 土地管理 土地发展权 农地流转 大遗址保护区
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土地发展权移转的国际比较研究 被引量:6
19
作者 张俊 陈汉云 杨志威 《改革与战略》 北大核心 2008年第1期22-26,共5页
土地发展权的应用依各国具体情况而不同,发展权移转是一种以市场为基础的新的土地使用管制工具,作为分区规划管制的补充,在世界各国已经得到越来越多的应用。我国可以利用土地发展权移转机制来保护耕地和农民集体土地所有权权益。
关键词 土地法学 土地发展权 发展权移转
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易地代保和土地开发权转移比较 被引量:8
20
作者 屠帆 卫龙宝 张佳 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2008年第2期29-35,共7页
研究目的:通过对浙江省2001至2003年基本农田易地代保案例和美国马里兰州Calvert县1978年至2003年TDR项目案例的比较,分析在不同的土地所有制背景、土地管理体制下中美规划管理模式突变的异同,以期对完善土地利用规划管理模式有进一步... 研究目的:通过对浙江省2001至2003年基本农田易地代保案例和美国马里兰州Calvert县1978年至2003年TDR项目案例的比较,分析在不同的土地所有制背景、土地管理体制下中美规划管理模式突变的异同,以期对完善土地利用规划管理模式有进一步启发。研究方法:实证分析和案例分析。研究结论:两个案例都是源于因经济、人口增长和变化而对土地用途分区管理的突破,并基于市场运作,但两个案例在转移的权利性质、市场参与的深度、转移内容供给和对资源配置的影响程度有很大差异。案例的进一步推行则取决于不同国家政府基于资源状况、发展压力的分析所做出的宏观决策。进一步地探讨则需要借助于法律层面对基本农田有偿易地代保权利和TDR权利实质的分析,从这一角度看,TDR已有明确的含义,这也是TDR项目能够得以不断运作、推广和改进的重要原因。基本农田有偿易地代保的权利内涵从目前来看更接近于"污染物的有偿交易"。 展开更多
关键词 土地利用规划 土地管理 基本农田 开发权转移
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