全面创新改革试验政策对科技成果转化的影响效应

以广东、安徽和四川全面创新改革试验区为研究对象,运用合成控制法,构造合成粤皖川、合成广东、合成安徽、合成四川,通过对比真实试验区技术市场成交额实际值与合成试验区技术市场成交额的反事实估计值,探讨全面创新改革试验政策对试验区科技成果转化的总体效应和个体效应。研究结果表明:全面创新改革试验政策总体上显著促进试验区省份科技成果转化,其中,全面创新改革试验政策对广东、四川科技成果转化具有显著促进效应,而对安徽科技成果转化的效应不显著;政策效应在政策实施当年即已显现,两年后明显增强;科技经费投入、经济规模、技术成熟度、人口集聚、产业结构、创新能力等因素对科技成果转化具有显著影响。

中国的发展方式转型与改革的顶层设计

中国现有增长模式固有的弊病造成了资源枯竭、环境破坏、腐败蔓延、贫富分化、货币超发、流动性泛滥等一系列严重经济社会问题。在宏观经济两难困境下,只能一方面采取稳健灵活的短期政策维持宏观经济稳定,另一方面把主要注意力放到解决长期发展的问题上来,加快向现代经济增长模式的转型。而转型的成功,有赖于加快全面改革,打破束缚生产力发展的体制性障碍,建立有利于发挥创新精神的体制机制。在改革策略上,要更加重视社会主义市场经济体制的顶层设计和总体规划,同时注意与自下而上的改革试验结合起来,实现顶层设计与基层创新的良性互动。

统筹城乡综合配套改革的综合性、针对性和可推广性

本文以重庆市统筹城乡综合配套改革试验为例,讨论了全面推进综合配套改革试验需要认真把握的"三性",即:综合性、针对性和可推广性。综合性强调在改革目的与改革手段两方面要求经济、政治、社会、文化、生态领域的协调推进;针对性强调不同试验区基于各自的社会经济特征从解决自身问题展开探索;在综合性与针对性的基础上,从操作层面、决策层面、理论层面逐步对试验经验的共性进行提炼,实现试验的可推广性,完成试验区的历史使命。

成都与重庆统筹城乡综合配套改革试验比较研究

同处西部的成渝两地均是现代化的城市与落后的农村并存,具有典型的"大城市带大农村"或"大城市带大郊区"的发展特征,其统筹城乡改革具有典型性和共同性;但两市的市情及发展程度等历史基础不同也决定了其改革的差异性。从欠发达地区经济增长最快区域的特性出发,成都市统筹城乡改革走整体推进之路;立足"大城市、大农村、大库区"并存的特殊市情,重庆市统筹城乡改革则走的是渐进之路。两地改革的有效推进,将在欠发达地区乃至全国产生积极的"以点带面"的示范和带动作用。

综合配套改革试验在实现区域协调发展中的作用研究——以天津滨海新区为例

综合配套改革试验对于落实科学发展观、实现区域经济协调发展作用重大。文章的分析表明,国家将综合配套改革试验作为滨海新区开发开放的政策体系中的关键环节,除建立新体制是滨海新区开发开放的内在要求外,原因还在于,涉及经济、社会、资源环境以及规划管理的各项政策措施的落实,有赖于有效的体制机制做保障,而这需要通过综合配套地深化改革来实现。由于改革具有探索和创新的特征,呈现为改革试验的形式。对综合配套改革试验的理解应从改革、综合配套、先行先试三个方面来把握。综合配套改革试验是新时期深化改革的有效途径,是构建落实科学发展观体制保障的战略举措。最后,就建立改革试验的推进机制和避免可能的负面影响提出了政策建议。

山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验——2012年科技部门实践

当前,山西省正在加快建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区。阐述了2012年度山西省省级科技部门在开展转型综改试验工作中的探索与实践,重点分析了山西省在科技人才管理、科技服务农村、科技服务民生、科技投融资、科技管理等方面体制、机制创新的亮点工作。

2013年山西省转型综改试验科技实践成效

2013年山西省转型综改试验区建设全面铺开、深入推进。详细阐述了2013年山西省级科技部门在推进提高科技创新能力、建设山西科技创新城、建立健全企业研发费用投入机制和建立完善高水平省部会商机制4项转型综改重点任务的探索和实践过程,分析了所取得的成效及亮点。

对资源型城市发展动力模式的探索与思考

我国传统资源型城市发展过于依赖"外力型—自上而下"发展动力,必须探索多种动力综合协调的发展动力模式,实现资源型城市经济社会可持续发展。借鉴社区发展动力"内—外/上—下"二维模型(IFE模型),"外力型—自上而下"、"外力型—自下而上"、"内生型—自上而下"、"内生型—自下而上"四种发展动力应该统筹兼顾、平行发展,需要进行政策和体制创新。应设立资源型城市综合配套改革试验区,重视民营经济和"非正规经济",并激活全民创业精神。

2014年山西省转型综改试验科技实践成效

从加强科技创新平台建设、加强产学研协同创新、实施低碳创新行动计划、争取在山西举办国际低碳发展论坛、建立企业研发费用提取积累机制等方面,详细阐述了2014年山西省转型综改试验科技工作的探索和实践,分析了取得的成效和重大突破。

统筹城乡改革“九龙坡模式”的经验与启示

九龙坡区在重庆主城都市圈中最具城乡并存的典型特征,是重庆市首个城乡统筹发展综合改革先行试验区。九龙坡区在统筹城乡综合配套改革中进行了一系列实践探索,如公共服务均衡化、"四规叠合"(城乡发展规划一体化)、工业化推动城市化和市民化等,取得了显著成效;但是"九龙坡模式"依然面临一些难以破解的困扰城乡统筹发展的难题,如政策供给不足所导致的"有动力而无能力统筹"问题。破解城乡统筹发展难题,必须改革土地制度、优化投资环境、建立城乡一体化的社会保障体系、推进农民工变市民、重视中小企业发展和加快"城中村"改造。

区位导向性政策能否促进资源型城市绿色转型?——以山西“综改区”设立为例

科学评价资源型城市转型效果是衡量国家区位导向性政策实施成效的重要途径,也是“双碳”目标下研究中国城市转型发展的重要问题,而对山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区(以下简称“综改区”)的评价更具有典型意义。选取中国113个资源型城市样本数据,将“综改区”包含的10个城市视作处理组,其余103个城市视作控制组,利用双重差分模型系统评估了“综改区”设立对资源型城市绿色转型发展的影响。研究发现:(1)“综改区”设立推动了资源型城市绿色转型发展;(2)“综改区”设立对资源型城市绿色转型发展表现出先抑制再促进的阶段性特征;(3)“综改区”设立能够通过优化地区产业结构和提升创新能力来推动资源型城市绿色转型发展;(4)通过产业结构与创新能力对资源型城市绿色转型发展的门槛效应,进一步解释了资源型城市绿色转型发展存在阶段性特征的原因。