全球信任赤字与重建信任的中国方案

信任是国际政治中各国关系保持稳定,促进国际合作,共同应对全球性问题的前提和基础。近年来,国际力量对比发生深刻变化,国际秩序、国际体系日益呈现不稳定性不确定性发展趋势,大国竞争加剧、世界经济增长乏力、全球性问题日益增多,全球信任日益被削弱,信任赤字成为当前国际社会需要共同应对的一个重要问题。信任赤字会破坏全球共识的达成,影响国际制度的运行以及各国的团结协作。作为负责任大国,中国一直致力于为共同应对全球性挑战、增进国际社会团结互信贡献中国智慧和中国方案。未来,中国可以在理念、方案和行动等方面继续发挥作用,推动各国树立对未来发展和前进目标的信心,树立对共同应对全球性挑战的信心,树立对大国关系以及对全球共同发展和共同迈向现代化的信心,推动世界走向和平、安全、繁荣、进步的光明前景。

破解全球信任赤字的理论逻辑与实践逻辑

在西方国际关系范式下,信任是基于基督教一神论的自我-他者的区分:非我族类,其心必异。即便在西方世界内部,信任也需要契约的神圣化保证,欧盟就是由条约塑造而成,北约也是集体安全条约的产物。对非西方,契约是西方规范的普世化。这种西方-非西方的内外有别在“民主和平论”“文明冲突论”中表露无遗。在全球开放国际体系下,探索破解信任赤字之道,就要在“不得不的信任—可以选择的信任—制度约束性的信任—命运与共的信任”四类信任中寻求正向积极因素,互尊互信、坚持正确义利观、加强文明交流互鉴、破除“二元对立”,以全人类共同价值超越“分”的逻辑,最终构建命运与共的信任。

全球数字治理的内涵、价值取向及其面临的困境

数字全球化在数字全球的流动中既有可能使全球获得收益,也有可能因各国对数据及其相关权益的认识不同以及数据的特殊性,而引发更大的矛盾与冲突。鉴于此,数字全球化客观上要求进行全球数字治理。全球数字治理包含两个方面的内容,即“依靠数字(数据)的治理”和“针对数字(数据)的治理”。数据技术的“异化”问题已经使人类处于一个风险社会之中,为了克服数据技术的异化和走向全球善治,全球更需要的是“针对数字(数据)的治理”。然而,各国的治理手段和治理目标相去甚远,因此,从价值基础来看,全球需要寻找“最大价值公约数”;从价值取向来看,全球需要共同协调实现数据安全的路径,并通过“猎鹿博弈”来实现全球数字治理的正和博弈。在当前情况下,全球数字治理面临着诸多困境,但最根本的困境就在于信任赤字和认知固化。各国相互之间难以协调一致也是因为信任赤字和认知固化。

全球信任赤字的形成原因与生成机制

多重因素加剧世界不稳定性和不确定性,全球信任赤字成为制约国际合作的重要障碍。基于理性选择制度主义,从偏好、行为和结构三个核心维度来看,全球信任赤字形成的原因主要包括:一是国内工具理性思维传导,国际理性思维发展两极化;二是国家间冲突集中表现为压制性竞争和武力对抗;三是国际结构趋于安全阵营化、发展两极化、合作碎片化。三者相互作用影响,致使国际信任呈螺旋式下降。尽管全球信任结构呈现破碎化,但国际结构本身处于动态调整过程后趋向稳定,中国方案有望在其中发挥积极作用。

日本在东北亚安全治理中的参与和局限性

东北亚一直是地区安全形势最为严峻复杂的地区之一,域内国家间信任程度较低,难以走出安全困境。现阶段该地区以中美两国走向战略竞争和半岛局势周期性变化为基本特点。日本近年来深度参与东北亚安全事务,在安全理念、制度建设和议题管控三方面均有体现,其目的是争取实现“普通国家”的目标。但因历史因素所致,日本在东北亚地区的安全动向受制于实力和意愿两个因素,其中实力的制约来自国内政治的掣肘,意愿的制约既有周边国家难以互构共有理解,也有中美动态博弈背景下的两难困境。

重建政府与公民的信任关系——西方国家的经验

本文从当代西方国家普遍存在的政府信任赤字出发 ,对公共行政中的信任问题以及政府与公民的信任关系进行了界定 。

社会信任赤字:高等教育高质量发展进程中的“灰犀牛”

社会信任赤字是高等教育转型期出现的一种典型现象。按照什托姆普卡对信任客体的解释逻辑,我国高等教育社会信任赤字主要表现为高等教育价值的“外在化”取向、办学质量的“泡沫化”质疑、院校机构的逆差序信任、高校教师德行与师生关系异化等问题。从文化和制度双重视角反思其生成根源,宏观层面文化价值观和高等教育制度效能是影响高等教育社会信任的主要因素:“成功学”逻辑动摇了高等教育信任根基,高等教育质量观的“时间差”和“均衡性”问题加剧了信任冲突,高等教育制度绩效不足和制度供给滞后引发了信任失落。而微观个体层面影响高等教育社会信任的因素相对复杂,但直接影响到其参与高等教育事务的态度和行为。在普及化背景下,高等教育与大众的距离和交互作用更甚,需从文化和制度双重视角,重构“有信仰”和“受尊崇”的高等教育信任文化,以实现高等教育与社会共创社会信任。

全球治理转型与中国对全球治理的观念公共产品供给

共商共建共享治理理念是中国为全球治理贡献的重要观念公共产品。它强调治理主体之间的平等地位,各国之间通过协商来应对全球治理中的各类风险与挑战,以及各国共同参与全球治理实践,因而有助于破解当前困扰着国际社会的全球治理赤字难题。在实践中,中国主要是通过同国际组织或制度的互动来向国际社会传递共商共建共享的内涵,进而促使相关组织或制度接受这一理念。中国在这种互动中扮演了“智慧型领导”的角色,即引导国际组织的成员以共商共建共享理念为基础,克服在全球治理中阻碍各国采取一致行动的各类困境。这就改变了传统理论单纯将国家看作是被国际组织所社会化,进而接受国际组织所倡导的各类观念或规范的观点。国家同国际组织或制度之间的关系并不像传统观点认识的那样仅仅是“学生”同“教师”的关系,国家也并不仅仅是被动地接受国际组织所倡导的观念或从国际组织那里学习,而是可以将自身的观念传递给国际组织,促使国际组织转变行为模式。通过中国的实践,联合国等机构在其决议中采纳了共商共建共享理念,使这一理念初步成为指导各国参与全球治理活动的观念公共产品。

中美“信任赤字”问题再探：以美国在中国周边的战略布局为视角

本文首先梳理了中美两国"信任赤字"的现状,以及周边对于两国的不同意义,并以美国在中国周边的战略布局为视角考察了中美"信任赤字"产生的原因。本文认为经济上的巨大利益是美国在战略布局上重返亚洲的坚定基础,而在政治层面防范中国崛起,以及军事层面加强对中国的遏制则是美国重返亚洲的根本原因。在此基础上指出,美国在中国周边的经济政治化、政治安全上全面布局,正是中国对美"信任赤字"产生的一个重要来源。本文也分析了周边国家在中美"信任赤字"中扮演的角色。最后,在结论中指出了两国为解决"信任赤字"问题需要注意的几个方面。

政府绩效评估中的博弈行为及其致因:来自中国的证据

信息失真是政府绩效评估中的一个普遍现象,被评估者的博弈或弄虚作假行为是导致绩效信息失真的重要原因,博弈行为防范相应成为绩效评估研究的重要主题。由于政治体制、官僚文化和社会环境等方面的不同,我国政府绩效信息失真的表现方式、官员的博弈策略及其致因不可避免地带有一些中国特色。本文致力于我国特殊国情下博弈行为及其致因的研究:立足国际文献,对博弈概念和类型作简要讨论,构建一个博弈致因分析框架;基于问卷调查结果,展示地方政府绩效评估信息面临的严重'信任赤字';聚焦公民满意度测评,提供信息失真的客观证据,归纳官员的博弈策略;展示博弈致因的问卷调查结果;从国际文献比较角度,对调查发现的中国特色问题作进一步讨论。

全球信任赤字治理的中国视角

信任是国际交往合作的重要前提,也是国际政治研究的重要议题。近年来,随着单边主义、民粹主义和逆全球化思潮的泛起,国家间信任赤字凸显,全球治理面临严峻挑战。全球信任赤字具体表现为全球信任积累不足、信任质量不高、信任发展不平衡以及信任关系不对称。资本主义生产方式及其全球扩张、国际社会的无政府状态和不确定性、现有主权国家体系的不足、西方传统思维的固有缺陷、全球发展不平衡的加剧等是造成全球信任赤字的主要原因。中国作为全球负责任大国,积极倡导转变思维方式,加强国际交流合作,建立完善危机缓冲机制,推动全球伙伴关系建设,建立国际政治经济新秩序,推动构建人类命运共同体,为全球信任赤字的有效治理贡献了丰富的智慧和力量。

东亚区域经济合作中的“信任赤字”:演变与动因

文章将“信任赤字”定义为合作中信任供不应求的状态,并尝试采取定性与定量相结合的研究方法,探究东亚区域经济合作中“信任赤字”的演变过程、主要影响因素及其权重差异,从而为破解这一问题提供了一种新的思路和视角。文章认为,不同程度的“信任赤字”实际上长期存在于东亚区域经济合作的各个历史阶段,且近年来有进一步恶化的趋势。究其根源,这是东亚地区长期以来信任需求较高和信任供给不足两方面因素共同作用的结果,应归咎于缺乏合适的目标设置、缺乏值得信任的制度规范,以及主要成员对美国的双重不对称依赖等一系列因素的长期影响,尤其是近年来美国亚太战略的调整和中国迅速崛起等耦合性因素所引起的“叠加效应”。

中国对外投资的非传统政治风险--基于“一带一路”建设的分析

“一带一路”倡议提出以来,中国加大了对外投资力度,通过创新投资模式、优化投资结构、拓展投资领域等方式,增强了国际经济合作与竞争新优势。同时,中国在“一带一路”沿线投资始终面临着非传统政治风险的现实威胁和潜在挑战。作为一种人为风险,对外投资的非传统政治风险兼具鲜明的建构性、主体间性、难预测性,有着复杂的诱发机制、作用机理、传导路径、影响效应,引致中国在“一带一路”沿线投资频遭物质层面和精神层面的双重损失。在此情势下,中国与“一带一路”建设域内外国家应协力增进观念认同、利益共享、战略互信,为防范化解对外投资的非传统政治风险提供坚强的政治保障和有力的战略支撑。

百年大变局下全球信任赤字治理的现实挑战与中国路径

信任是国际关系中最好的黏合剂。百年未有之大变局下,资本空间扩张、全球化实践主体力量转换、全球秩序深刻演变、全球规则体系效能衰退推动了全球信任赤字的扩大,信任赤字呈现理性选择信任积累不足、情感选择信任持续弱化、道德选择信任发展曲折等特点,全球信任赤字治理迫在眉睫。然而,西方零和思维、全球意识淡薄、信任机制羸弱、舆论环境恶化等为信任赤字治理带来了挑战。面对挑战,中国作为维护世界和平与发展的重要力量,主张通过积极倡导全人类共同价值、深入拓展信任建设新内涵、推进多边机制的效能与民主化、塑造可信的国家形象等来推进全球信任赤字治理。