Cognition and Motivation:Analysis of the Willingness of Potential Trustors in Land Trusteeship Based on the Survey and Research of Land Trusteeship Experiment in X Prefecture,Xinjiang

The problem of identifying and absorbing new demand subjects in the operation of land trusteeship in X Prefecture is prominent.Under the guidance of studying the willingness of farmers in X Prefecture to participate in land trusteeship,this paper makes statistical analysis and empirical analysis.Finally,it is concluded that the willingness of farmers to participate in land trusteeship is related to farmers'agricultural operation,farmers'awareness of land trusteeship and incentive factors related to government policies.The better the situation of farmers'agricultural operation,the lower their trusteeship willingness.Farmers'awareness of land trusteeship and policy-related incentive factors play a positive role in promoting their willingness.

“三权分置”背景下集体托管对宅基地利用效率的影响研究

研究目的:在宅基地闲置细碎化与“房闲而地不闲”的困境下,梳理集体托管的形成逻辑并界定其内涵,探究集体托管对宅基地利用效率的影响,为盘活闲置宅基地、推动城乡融合发展与乡村全面振兴提供参考。研究方法:超效率DEA模型、Tobit回归模型。研究结果:(1)集体托管有利于发挥集体与农户的比较优势,有效缓解盘活宅基地的困境;(2)集体托管可提高宅基地利用效率,相比于未采纳托管的农户,采纳集体托管的农户,宅基地利用效率约高10.4%;(3)集体托管对宅基地利用效率的影响具有异质性,针对托管全部房屋、部分房屋的农户,分别适宜选择全过程托管、部分环节托管。研究结论:集体托管对于提高宅基地利用效率是有益探索;政府应积极推进“三权分置”制度,因村施策;集体经济组织应提升实力,创新托管形式、提升服务能力,为农户提供差异化方案,并做好权责界定。

对托管制后医院精神文化建设的调查分析

通过对无锡市托管制医院精神文化建设的专题调查,分析了托管制医院在新的体制、机制改革后医院和医务人员 价值观、医院精神、医院哲学、医院氛围等方面的变化、特点和规律.旨在为深化医院改革提供更好的精神文化背景,为医院可持 续性发展提供强大的精神动力。

实施乡村振兴战略,壮大集体经济(笔谈)

主持人语:实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署,是新时代做好“三农”工作的总抓手。党中央要求各地区各部门要充分认识实施乡村振兴战略的重大意义,把实施乡村振兴战略摆在优先位置。还特别提出,巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,深化农村集体产权制度改革,壮大集体经济。

琉球托管的国际法研究——兼论钓鱼岛的主权归属问题

在中日钓鱼岛争端中,琉球托管问题占据着一个特殊的但常常为人忽视的地位。美国"二战"后托管琉球并于20世纪70年代将琉球"返还"日本,并将钓鱼岛非法划入"归还领土"之列,这成为日本对钓鱼岛主权主张的重要一环。本文另辟蹊径,围绕琉球托管问题和钓鱼岛争端的关联,在挖掘中日间琉球交涉及此后美国托管琉球的历史的基础上,结合国际托管制度,论证美国托管琉球及美日私相授受琉球的非法性,为我国反驳日本对钓鱼岛的主权主张提供有力论据。

基于远程托管模式医联体探索

为实现卫计委建设医疗区域诊疗中心,逐步实现分级医疗和双向转诊的公立医院改革要求,通过远程托管医联体的建设实现新疆医科大学第一附属医院和克拉玛依中心医院的共同进步。分析总结远程科室托管医联体建立两年后,远程托管模式的优缺点及实际工作中出现的问题,并探索一套行之有效的解决办法。

分级诊疗模式下托管医院护理管理探索

目的探讨分级诊疗模式下托管医院护理管理实践效果。方法将总院优质护理人才及技术资源下沉到托管医院,并建立健全护理质控三级体系,加强质量督导及监管;实施岗位管理及APN排班模式,保证护理质量;加强绩效考核;多元化全方位培养护理人才。结果经2年托管,为托管医院培养了一批优秀的护理管理、教学人员及临床青年骨干力量。托管后护理质量各维度得分显著高于托管前(P<0.05,P<0.01),托管医院临床护士工作满意度及职业认同感显著高于托管前(P<0.05,P<0.01)。结论分级诊疗模式下将优质护理资源下沉,实施科学的护理管理、人才培养的革新,能有效改善托管医院护理质量,提高护士工作满意度,保障分级诊疗模式的顺利运行。

农业生产托管服务的组织形式、实践探索与制度创新——以黑龙江省LX县为例

基于对黑龙江省LX县发展农业生产托管服务的案例观察发现,人均耕地面积大的平原地区具有实现托管服务规模经济的独特优势,发展农业生产托管服务应将推进制度创新与降低制度创新的成本和风险结合起来,将促进粮食增产、农民增收与促进利益相关者合作共赢结合起来,创新政府支持方式和支持重点;发展农业生产托管服务有利于联动激发农业发展方式转变和农村社会变革。在发展农业生产托管服务的过程中,要坚持让市场选择,鼓励公平竞争,加强有效支持和规范引导;要鼓励服务组织购置大型农机具,鼓励粮食主产区加强农业基础设施建设和人力资本培育,高度重视发展农业生产托管服务的防风险、反垄断。

松散型医联体运作成效评价和内部博弈分析

目的探讨我国目前松散型医疗联合体(以下简称“医联体”)建设存在的问题,为我国其他地区医联体建设提供经验借鉴。方法定量研究、专家访谈、问卷调查。结果对医联体建设的17年评价结果表明,下级医院业务量年均增长率、业务收入年均增长率、运营效率均较同类医院平均水平低。上级医院对下级医院的托管带动了部分学科的发展,但总体是竞争而不是合作关系。问卷调研结果表明,大部分职工认为上级医院托管成效一般或没有成效。结论利益分配机制是组建医联体成功的关键因素,紧密型医联体要优于松散型医疗集团;通过改革支付方式而不是行政干预来推进机构联合更为有效。

中国公立医院社会托管:理论、实践、案例

中国医疗卫生体制改革进退维谷,其瓶颈在于市场与政府"双失灵"下的公立医院经营改革取向,创设的"社会托管"是市场失灵与政府失灵的解决途径之一。基于动态的社会契约理论,公立医院问题的重要出路在于社会托管经营,即以第三部门的社会管理职能来弥补市场与政府的缺陷,具体应由特定的官方非政府组织承担起托管责任。社会托管相关问题包括:国有产权的主导地位、社会托管的创新理念、非政府组织的社会作用、所有与经营的分类处理、公益与效率的统筹兼顾等。通过"宿迁医改"与"潞河托管"的现实案例对比,佐证了上述方案的必要性与可操作性。

从公共受托责任演进看国家审计本质变迁——兼论审计“免疫系统”论

审计本质是审计理论中的一个重要要素,它回答了"什么是审计"和"为什么审计"的问题。只有准确认识审计的本质,才能准确把握审计的内在规律,正确指导审计实践。结合公共受托责任变化来考察国家审计本质的变迁,可以得出国家审计的本质是国家经济社会运行的"免疫系统"的结论,也可以发现审计作为"免疫系统"需要面对的新挑战。

国有经济需要新一轮产权制度改革

论文区分了企业经营权与资本经营权,认为国有经济改革需要新一轮产权制度改革,以实现国有资本所有权与经营权的分离。当前国有经济仍然是一个管企业为主的体制,它不能适应推进混合所有制经济发展的需要。要建立管资本为主的体制,就必须在国有资本管理体制的顶层,运用信托财产制度,建立公益性、一般商业性和重要关键产业领域商业性三种类型国家信托基金,分别委托市场化的国有资本投资(运营)公司,通过资本市场运作实施分类管理,更好达成国有经济的多重功能目标。

护理部在医疗资产经营委托管理制中的职能与作用

2001年6月我院成为无锡市“医疗服务、资产经营委托管理制”第一批试点医院之一。护理部在改革全过程中,坚持以积极的态度投身改革,不断转换职能:从垂直管理向条块结合管理转换;从领导向指导转换;从人财物的全面管理向素质质量服务的重点管理转换:以踏实的作风推进改革。加强护理管理不放松,取得了出色的成绩,在医院建设和发展中发挥了护理应有的作用,以实际的价值证明了护理在医院改革中不可或缺的地位。通过4年来的改革实践,体会是:护理作为医疗卫生服务的重要组成部分,必须顺应形势的发展,护理管理必须充分展示现代医院管理特色,发挥护理队伍应有的作用,充分调动每一位护理人员的积极性,最大限度地为社会和单位创造效益。只有在改革中充分显示出护理的作用和成绩,才能有护理的地位和作用。

功能区整体托管行政区的体制创新与融合路径——基于武汉经济技术开发区(汉南区)的调研分析

国家级开发区整体托管一个完整行政区,实施一体化发展,有利于促进区域内协调发展,但在有序推进两区融合发展进程中,管理体制存在着模糊行政现象。就武汉经济技术开发区整体托管汉南区而言,两区融合发展彰显了发展模式的重大转变,实现了发展主线的重大转折,同时治理方式呈现出复杂性,开发区行政组织执行权力时行政权限不明、行政职能界限不清,在行政管理体制、权力配置、激励机制、编制管理等方面不得不接受既有体制的重重约束。因此,武汉经济技术开发区(汉南区)可借鉴国内其他开发区整体托管行政区的实践经验,发掘"效率"与"合体制性"之间的张力与趋势,一方面在实践中要进一步降低交易成本,为国家相关实验保留试错回旋的余地;另一方面要解决法律地位模糊的问题,将开发区托管行为在法律法规等方面进一步完善。

从“委任统治”到“非殖民化”——美国殖民地问题的政策变化

20世纪初以后,随着在世界事务中的影响和作用的日益强大,美国开始谋求改变旧的世界体系下的制度安排.一战后倡导对殖民地实行委任统治制度,二战期间提出殖民地管理国际化的设想,力图改革或摧毁欧洲殖民体系.美国关于殖民地区的整体政策,直接参与并促进了20世纪的世界非殖民化运动.

托管类紧密型医联体推进分级诊疗的探索

目的探讨推进分级诊疗的模式和方法,优化县域就医格局。方法通过建立托管类紧密医联体,提高镇、村医疗服务能力,实现大病不出县、小病不出村、常见病不出镇。结果分级诊疗成效明显,促进了基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动。基层就诊人数明显增加,开展新医疗技术增多,县医院危急重症、疑难病例诊治比例提升。结论建立托管型医联体,可提高镇、村医疗服务能力,有助于推进分级诊疗就医,平衡医疗资源,优化就医格局。

公立医疗机构民营化改革的模式及其比较

公立医疗机构民营化改革是新自由主义思潮波及并影响医疗卫生领域的重要表现,是当代全球公共部门治道变革的有机组成。尽管全球金融危机的爆发引起了人们对新自由主义思潮的全面反思,但是公共部门民营化改革的取向不会因此发生重大的转变。从国内公立医疗机构民营化改革的实践来看,托管经营模式、股份合作制模式和产权整体转让模式是较为典型的三种模式,这三种模式不论是在改革的进路、力度、目标,还是在绩效、阻力与风险等方面均存在着较为显著的差异。文章借助于浙江公立医疗机构民营化改革的实证材料,对上述三种模式进行了多维度的比较分析,以期更好地解读公立医疗机构民营化改革的不同模式及其适用性。

大型医院信息系统维护服务外包托管的实践

医院信息系统维护服务外包托管，可以利用专业公司的信息技术，提高医院信息管理的水平。提高医院信息系统软件的水平，缩短维护服务周期，降低维护成本。实践证明了大型医院实行信息系统维护管理服务的外包托管的可行性，也提供了大型医院信息系统维护服务外包托管的经验和方法。

安徽省水利工程自动化系统运行维护管理模式探讨

通过分析安徽省水闸泵站自动化系统现行管理模式及存在问题,对实行运维管理托管服务模式的可行性和外省推广情况进行探讨,总结对托管服务商的具体条件要求,提出托管服务实施流程及推进措施。

基于SEM-SD模型的农户土地托管行为决策机制研究

研究目的:探究农户土地托管行为的决策机制及其发展趋势,为提高土地利用效率,实现小农户与现代农业有机衔接提供政策依据。研究方法:结构方程模型和系统动力学模型相结合。研究结果:(1)农户土地托管行为决策符合计划行为理论(TPB)的分析框架,兼具“诱导性”和“抑制性”双重逻辑;(2)农户土地托管意愿是产生土地托管行为的主要动力,农业经营情况是遵循“抑制性”效应负向影响农户土地托管行为决策的重要系统,农户土地托管认知是遵循“诱导性”效应正向影响农户土地托管行为决策的有效系统;(3)“务农热情→耕种土地→规模经营→提高农业收入→刺激务农热情”闭合回路是抑制农户土地托管行为的底层逻辑,认知的“诱导性”效应从长期来看作用效果有限,且存在时滞性,需求“抑制性”效应将对农户行为起主导作用。研究结论:缩小农户需求与服务供给之间的差距,充分发挥村集体的信息传播与组织协调能力,解决农户土地托管顾虑是未来土地托管健康发展的重要基石,也为政府制定引导小农户与现代农业有机衔接的政策提供依据。