推进粤港澳大湾区建设的法律困境与进路

粤港澳大湾区建设推进区域合作与发展过程中,由于粤港澳三地制度、法系、规则和观念的不同,不可避免地遭遇法律冲突与法制困境。目前,推进粤港澳大湾区建设主要以行政协作为主要形式,多以政策性文件作为实施基础和依托,缺乏高位阶法律保障,并未形成具有体系的跨域法律框架。粤港澳三地的制度性差异与冲突在多元主体复杂交汇时表现得尤为明显。这进一步加剧了法律规则之间的冲突,制约着经济合作走向纵深以及法治体系的衔接与融合。本文集中讨论大湾区建设的法律困境与进路,认为只有通过加强中央在协调三地关系和促进合作方面的主导作用,打通三地法律和政策壁垒,有目的地完善法律框架和规则体系,才能补齐现有合作短板,突破法制壁垒与困境。在机制创新方面,建议设立中央主导的常设行政机关,建立长期立法协作机制,创设新的法律冲突机制,促进法律服务业合作深度融合。在制度创新方面,可实施“软硬法兼施”治理模式,正式授权三地立法,灵活适用以法制为基础的制度衔接方式,建立法律冲突法规范体系。未来应将建设“法治湾区”作为大湾区建设的长远目标,着力提升大湾区整体法治水平,推进大湾区建设迈向新的高度。

中国法学自主知识体系建构中的传统法学理论资源现代转换

中国百余年来的法治国家、法治社会及法治政府建构,始终处在西方现代法学知识的强有力影响之下。伴随着中国法治现代化的深入推进,西方法学强势影响下的法学知识体系在实践解释上逐渐显得捉襟见肘,在概念体系及理论逻辑上也暴露出了明显问题,法学自主知识体系建构遂提上了议事日程。法学自主知识体系建构在理论上固然要妥善处理法治实践与法学知识的辩证关系,立足于中国法治实践,坚持马克思主义认识论的指导;同时也要妥善处理好传统与现代的辩证关系,尤其是涉及法学基本概念体系的提炼,以及法学思维方式及理论架构的优化,宜从中华传统优秀法学理论资源中汲取优质理论资源,通过“第二个结合”,获得法学自主知识体系建构的重大成果。

以新型安全生产治理体系推动煤炭行业安全高质量发展——兼评《煤矿安全生产条例》

在概括我国煤炭行业近年来安全生产取得成就、面临挑战及事故诱因的基础上,探讨我国安全生产法律体系及监管体制现状及存在的不足,并对刚刚施行的《煤矿安全生产条例》进行解读,发现其具有弥补煤炭领域核心法规缺失、完善安全治理法律及监管监察体系、建立全员安全生产责任制、加大对政府及企业违法惩处力度、构建企业双重预防机制及政府督办制度等方面亮点。最后提出了煤炭行业应建设多元共治的“一体两翼”新型安全生产治理体系的建议,从而更好保障职工安全及健康,推动煤炭行业安全高质量发展,实现治理体系和治理能力现代化。

文化传媒与司法关系的三种调控模式——以两大法系国家为视角的分析

两大法系国家对传媒与司法关系的调控分为三种模式。英美法系的两种调控模式使得传媒与司法关系问题变得清晰,但仍存在不足因而需要加以改良。大陆法系调控模式更为关注维护当事人个人隐私及人格尊严,同时亦关注无罪推定原则不受传媒的影响。对于传媒的涉法院言论,大陆法系国家采取了包括事先限制、私法救济等一系列限制措施,以减少对司法程序造成的不良影响。两大法系国家对于传媒与司法关系的调控差异正逐渐缩小,各国法律相互融合的态势正在发生。

比较与启示:中国法官遴选制度的改革与优化

党的十八届四中全会提出了推进法治专门队伍的正规化、专业化和职业化的建设目标。各试点法院纷纷依据改革的顶层设计制定法官遴选方案。然而,一些法院在改革过程中却忽略了法官遴选的一般规律,同时也面临着法院内部强大的压力甚至阻力。两大法系的经验表明,司法传统和诉讼价值对法官资格提出了不同的要求,中立权威的专门机构在遴选过程中发挥了重要作用,法官培训已经成为主要的考核指标。随着我国法治建设的深入,法官遴选制度改革势必要根据其一般规律、法官职能以及法官员额制等相关的司法改革措施,在面临的困境中进行相应的调整和优化。

法官遴选制度与司法能力建设——以两大法系法官遴选制度为例

司法能力是实现社会公平正义的重要保障,而法官遴选制度的完善无疑是提升和保证初任法官司法能力的重要环节。两大法系法官遴选制度的经验表明,只有将法学教育、法律职业考试、司法实务能力的培训与考核整合为一个有机整体,才能确保初任法官乃至整个法官职业群体的司法能力。通过分析改革开放以来国内法官遴选制度的演变,可以看出目前中国法官遴选制度与法官司法能力建设之间尚缺乏契合性与系统性。

两大法系非法证据排除规则比较研究

排除非法证据是保障被告人人权,维护司法公正的一项重要原则。由于法律文化传统的不同以及特定时期控制犯罪与保护人权的需要,不同法系之间以及同一法系不同国家之间有关这一问题的诉讼理论和具体对策往往存在着许多差异。对两大法系非法证据排除规则的发展历史及有关法律规定进行了比较和研究,目的在于为确立我国的非法证据排除规则提供借鉴。

我国非物质文化遗产保护30年:成就、问题、启示

30年来我国非物质文化遗产保护工作取得重大成就,尤其是党的十八大以来,我国非物质文化遗产保护进程加快,既回应了数字技术时代下非物质文化遗产传承方式的变革,又将非物质文化遗产保护融入经济文化建设中。30年的保护实践带给我们不少启示,在“两创”方针下我们更应当加强非物质文化遗产传承及保护模式的创新、激励传承人内在的传承动力,非物质文化遗产商业合理利用及构建合理的分配机制,加快非物质文化遗产保护相关法规、条例、实施细则的出台。

我国碳捕获与储存技术(CCS)二维监管法律制度研究

巴黎气候峰会协议的达成必将形成更高的拥有法律约束力的多边减排手段,碳捕获与储存技术利用在全球气候治理中率先得到发展,其研发及商业化也成为主流趋势。我国面对减排压力,已经和亚行在碳捕获技术上合作,但缺少相关法律监管的制度、法规作为支撑,可以借鉴国外较为成熟的法律监管机制,分别从核查许可、风险应急、权责分配、信息披露等方面建立起市场主体监管与技术风险监管的"二维监管框架"和耦合的法律制度。

论《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》——中国经济法制创新与挑战

20 0 4年 1月 1日实施的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》表明中国经济法制在“一国两制”政治架构下开始了创新性实践。一方面 ,《安排》的立法目的与我国现有经济法制明显不同 ,凸显中央政府处理“两岸三地”问题的政治考量 ;另一方面 ,《安排》超出现有法律分类 ,具有鲜明的法律特征。《安排》的实施与发展对我国经济法律实践提出了挑战 :由于其具有潜在的广泛影响力 ,内地众多政府部门必须克尽职守 ,履行好监督管理职能 ,确保兴利除弊 ,实现《安排》的立法目标 ;发展《安排》则需解决社会公平问题。

内地与香港的法学交流:成功实践与历史经验

本文分析了内地与香港法学交流在香港回归之前和回归以后的差异及其成因,作者认为:回归之前,由于内地与香港在法律制度、政治环境、教育体制方面的差异导致了法学交流的匮乏。回归之后,两地经贸往来为法学交流提供了经济动力,中国传统法律文化为法学交流提供了法理基础,一国两制为法学交流提供了制度保障。

对中国区际司法协助模式的再认识

目前中国开展区际司法协助的最理想模式是各法域在协商的基础上签订区际司法协助协议。 结合港澳基本法的规定和实践对该模式的建立与运作加以分析，指出其中存在的缺陷并 使之在今后的实践中逐步完善，以使我国的区际司法协助在法制化的轨道上健康发展。

高职法律类专业“两个系统”构建的认识与探索

高职法律教育如何兼顾高等性与职业性,如何办出特色,什么样的高职法律类专业人才符合社会需求是所有高职法律教师在思索的问题,"两个系统"理论为高职法律教育改革提供了新的思路,科学设置基础理论课系统和实践课系统,兼顾培养学生职业技能和可持续发展能力,有利于提高高职法律教育的人才培养质量。

“一国两制”台湾方案反外部法律介入问题探析

综合“一国两制”台湾方案既有构想、外部法律介入港台事务的异同和完全统一前后美国涉台介入的可能变化等多个方面因素进行考虑,外部势力对未来“一国两制”台湾方案及其实践的法律介入可能以方案中的“高度自治”、中央与特别行政区关系、管治权与自治权关系等为着力点。面对外部法律介入,一方面要加强外交、政治乃至于军事等方面的沟通与斗争,另一方面也要充分运用法律手段,优化“一国两制”台湾方案的法律构造和实践机制。反介入机制的法律构造大致可以从两个相互关联的路径入手,即“一国两制”台湾方案中静态权力配置的“法制化”,以及“一国两制”台湾实践中动态运行机制的“法治化”。

武汉市循环经济法律制度建设

科学合理的循环经济法律制度可以优化社会的资源配置,有效降低武汉市循环经济的运行成本。在遵循政府引导与市场调节相结合、公众参与、综合运用多种法律手段原则的基础上,针对武汉市的实际需要,法律制度设计要在"减量化、再利用、资源化"三原则之中找出一个平衡点促进武汉市经济的发展,推动法制建设的进程。对武汉市两型社会创建中循环经济的实施情况进行分析,结合国内其他省市循环经济政策发展现状和实施情况的研究,找出武汉市在促进循环经济发展中存在的问题,并提出构建与完善武汉市循环经济法律制度的若干建议。

从两大法系判决释理谈我国裁判文书改革

司法判决的任务是向整个社会解释,说明该判决是根据原则作出的好的判决,并正是基于这样的理念,英美法系裁判文书制作的风格呈现出论证性、对话性及选择性特点;大陆法系经过多年司法改革,判决释理已成为裁判文书不可或缺的部分,使裁判文书成为向社会公众展示司法公正形象的载体。以此为鉴,加强我国裁判文书改革任重而道远。

论武汉市循环经济法律制度的构建

科学合理的循环经济法律制度可以优化社会的资源配置，有效降低武汉市循环经济的运行成本。在遵循政府引导与市场调节相结合、公众参与、综合运用多种法律手段原则的基础上，针对武汉市的实际需要，法律制度设计要在“减量化、再利用、资源化”三原则之中找出一个平衡点促进武汉市经济的发展，推动法制建设的进程。本文对武汉市两型社会创建中循环经济的实施情况进行分析，结合国内其他省市循环经济政策发展现状和实施情况的研究，找出武汉市在促进循环经济发展中存在的问题，并提出构建武汉市循环经济法律制度的完善建议。

论内地与澳门区域合作法律障碍及其解决机制

内地与澳门的区域合作是一个不断克服法律障碍和推动法律融合的过程。在本地化的背景下,澳门法律体系与内地法律体系有着较大的差异。这种差异中的一些因素对于内地与澳门的区域合作产生阻滞作用,具体表现为两地法律体系之间的"不一致"。克服此种"不一致",是解决内地与澳门区域合作法律障碍的基本方法。为此,可以建立两地的政府间合作机制、内地与澳门的区际私法和两地社团合作机制。

民事诉讼和解制度的比较分析研究

民事诉讼和解制度以其快捷、经济、灵活的优势成为发达国家解决民事纠纷的重要方式。我国经济的转型和高速发展使案件激增,而我国立法中关于民事诉讼和解制度的规定又过于简单,导致了司法实践中应用的困难。笔者针对这一立法缺陷,结合发达国家的经验,提出几点思考,以期对我国诉讼和解制度的完善有所裨益。

刑法解释与刑法完善探究

贝卡里亚追求的那种"要求刑法规定明确到不允许解释的程度"固然是刑法完善的理想状态,是立法的应然追求,严谨的刑法体系和周详的刑法条文是构建法治社会的必要前提。但是,刑法的完善是一个循序渐进的过程,不是一蹴而就的。在司法实践中,选择具体刑法条文应对纷繁复杂的刑事案件离不开刑法解释,一方面,刑法解释有助于实现个案正义,另一方面,刑法解释可以促进刑法体系的完善。不能否认,除了刑法解释,刑法完善需要更多理论和实践上的探索研究。