公共治理视角下高等教育政府管理职能转移与承接路径研究

在政府实行权力清单后,有限政府越来越被管理层认可,教育治理亟需构建新的体系。教育公共治理理论强调政府、社会组织、市场等主体对高等教育公共事务管理的共同参与,为政府管理职能转移与承接提供了新的路径。但目前我国高等教育职能转移和承接面临着政府职能定位不清晰、未完全放权,相关管理制度不完善,高等教育社会组织及高校独立性和自律性欠缺、承接能力有限等问题。要更好地推进政府管理职能的转移与承接,政府需界定好管理权限,出台后续配套政策,推进转移与承接的制度化、规范化建设;社会组织应加强自身能力建设,提高承接能力;高校则应完善内部治理机制,用好政府下放的办学自主权。

新时代提高科技社团承接政府转移职能质量和水平研究

党的十九届三中全会提出,"按照共建共治共享要求,加快实施政社分开,激发社会组织活力,克服社会组织行政化倾向,适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项,由社会组织依法提供和管理。"随着新一轮党和国家机构改革的深入,社会团体组织和中介机构的迅速发展,为政府职能转移提供了根本条件。科技社团作为社会组织中的重要力量,在推动国家科技事业的繁荣发展和为政府科学决策服务的独特作用被给予了充分的肯定。

科技社团承接政府部门转移职能现状的研究

科技社团在推动我国科技强国建设、经济发展、和谐社会建设等方面都发挥着重要作用。政府转移职能为我国科技社团发展提供了良好的发展机会,如何更好地承接政府转移职能已成为一个重要的理论和实践问题。研究目的是在分析我国科技社团承接政府转移职能的现状及存在的问题的基础上,提出如何让科技社团更好地承接政府转移职能的措施和建议。

中部地区承接产业转移与政府环境政策关系研究

我国中部地区已经成为承接产业转移的重要区域,且正在步入工业化快车道阶段。随着区域环境保护约束性的不断增强,环境政策也逐渐成为影响中部地区承接产业转移的因素。地方政府合理的环境政策和环境投入,既可以增加区域经济发展的可持续性,也可以降低企业发展成本,提升对转移企业的吸引力。以江西等6个省为研究对象,通过对近5 a落户6个省的96个企业的调查和访谈,归纳出环境规制强度和政府环境基础性投资等8个核心控制变量。使用2003-2011年中部地区6个省份的《统计年鉴》等相关数据,通过面板数据模型及固定效应模型进行数据回归分析。研究表明,环境规制强度和政府环境投资等环境保护因素与传统影响因子一样,对中部地区承接产业转移具有显著影响。

体育社会组织承接政府职能转移的现状与对策——以深圳市为例

体育社会组织是转型期承接政府体育职能转移的重要载体,是落实政府"简政放权",社会体育事务由社会管理的重要抓手。本文以深圳市为例,对体育社会组织承接政府职能转移的资质、内容以及模式进行了梳理,发现其存在以下问题:体育行政部门放权不力,职能转移范围偏小;体育社会组织承接能力不强;转承程序有待规范;承接模式缺乏有效竞争;评估体系尚需完善;法律支撑不够等。并针对存在问题,提出了相应的对策。

承接产业转移中的区域合作治理研究——以“合芜马”三市为例

作为重要的装备制造业基地和综合交通运输枢纽,"合芜马"区域在安徽省经济社会发展中占据重要地位。在承接产业转移过程中"合芜马"区域整体发展较快,产业结构优化明显,产业布局得到改善,区域协调性增强,但由于存在区域差异,产业承接过程中也必然存在一些问题。只有通过区域合作治理,才能促进区域分工协作,优势互补,良性互动,共同发展,才能进一步优化产业结构,提升产业竞争力,从而更好地实现区域协调发展。

新疆承接产业转移的金融支持模式研究

金融作为经济发展的血液在支持新疆承接产业转移方面发挥着至关重要的作用。新一轮的对口援疆以来,新疆承接产业转移呈现承接资金增长较快、承接区域扩大、民间资本日趋活跃以及政府主导作用增强等特征;由于目前新疆承接产业转移的金融支持主要来自间接金融支持和政府金融政策支持两方面,使得新疆承接产业转移的金融支持呈现选择性支持、金融政策与承接产业转移匹配性较低等问题。因此,本文认为应选择以政府为主导的产业园区金融支持模式,并设立适合承接产业转移的保障机制,以便有效地发挥金融支持新疆有效承接产业转移的作用。

护理学会承接政府转移职能的现况调查

目的:调查护理学会承接政府转移职能工作的现状及其影响因素。方法:本研究为横断面研究,选取各级护理学会共62名副秘书长及以上职务的人员为研究对象,采用自制问卷对其进行调查。结果:护理学会适合承接的政府转移职能共13项。在承接政府转移职能工作中存在一些因素影响其积极有效承接,其中阻碍因素中排名前4位的分别为:缺乏法律法规保障(80.6%);行政干预,学会独立性不强(61.3%);学会自筹经费能力不足(58.1%);缺乏合格的评审专家和工作人员(45.2%)。结论:护理学会重视人才培养与评价,但在承接政府转移职能工作中存在一些问题亟待解决。

社会组织承接政府转移职能的法制思考——以深圳市的实践为例

随着我国政府职能转变步伐的逐步加快,社会组织如何承接政府转移职能的问题日益凸显。本文立足于法制层面,结合深圳市的实践,探讨了政府转移职能和社会组织培育的关系,分析了社会组织承接政府职能的依据,从国家(深圳市政府)层面讨论了社会组织承接政府转移职能方面的法治化实践,剖析了社会组织承接政府转移职能存在的问题,并提出了相应的改进建议。

科技社团承接政府转移职能的模式:类型划分、共生特征及演进趋势

【目的/意义】科技社团已成为承接政府转移职能的重要力量,对科技社团承接政府转移职能的多元化模式进行系统总结,探讨不同模式的共生特征和演进趋势,能够为进一步促进科技社团承接政府转移职能提供决策参考。【设计/方法】基于政社关系紧密性–科技社团自主性的二维分析框架,对科技社团承接政府转移职能模式进行类型划分,并借助共生理论探讨不同模式内部主体间的共生特征,进而探究承接模式的演进趋势。【结论/发现】科技社团承接政府转移职能模式可以划分为委托式承接、购买式承接、替代式承接和融合式承接四种,各种模式具有不同的概念内涵、基本特征和适用场合。由低层次共生向更高层次共生进化是承接模式演进的一般规律,而融合式承接体现了对称性互惠一体化共生关系,是承接模式演进的高级阶段。

医学会承接政府转移职能的实践与思考

在市场经济日益深化的背景下,国家行政管理模式已经逐步向"小政府、大社会"方向转变,医疗事故技术鉴定就是政府职能向社会组织转移的例子。社会组织承接政府转移职能具有公益性、中立性和权威性的优势,要通过加强医学会自身能力建设、培育高素质专职人才队伍、建立健全相关配套机制等措施促进医学会承接政府转移职能。

行业协会商会承接政府职能转移模式创新研究

随着各级政府逐步简政放权,由政府承担的部分职能将越来越多地转移给社会组织,而行业协会商会是承接政府转移职能的重要主体。虽然一些地方在尝试建立有效的政府职能转移承接机制,但承模式较单一。应结合地方实践和未来发展,创新行业协会商会承接政府职能的模式。