突发传染病事件应急管理的探讨

文章分析了国内外应对突发传染病事件相关机制与举措,通过调查相关文献,对国内国外应急体系建设情况进行对比分析。我国目前突发传染病事件存在的问题主要表现在2个方面:一是相关应急预案的理论基础与应急工作实践相脱节;二是应急实践方面重培训而轻操练。笔者针对上述问题,结合目前实际情况分析,提出应提高应急预案的可执行性,改进应急管理方式,提高信息化和宣传教育水平,充实人力、物力、财力保障,完善突发传染病事件应急法制管理。总之,提高应急预案的可执行性以及改进管理方式是突发传染病事件工作的关键。

高校突发事件应急管理的预防对策研究

高校突发事件应急管理能力是国家安全体系建设的重要组成部分,也是国家治理体系和治理能力现代化的重要反映。为此,在剖析当前高校突发事件应急管理现状的基础上,提出改进提升的可行路径。研究认为,目前高校突发事件应急管理存在顶层设计尚待完善、预警机制不全、人力支持不足、实操演练不到位、信息渠道不畅、软硬件不过硬等现实问题,可通过完善预防性、协调性的顶层设计,建立层次分明的应急预案体系,充实应急管理队伍,建设实操演练基地,畅通信息渠道,提升硬件和软件的技术水平,以切实提高校突发事件应急能力。

基于三库融合的城市轨道交通作业风险管控系统研究

为有效管控城市轨道交通作业安全风险,保障运营安全,提出基于风险数据库、作业规章及应急预案库、事件案例库(简称:三库)融合的城市轨道交通作业风险管控系统建设思路。介绍该系统的总体架构、功能,以及实现三库融合的关键技术,以期实现对风险、作业规章及应急预案、事件案例的一体化管理,支持多业务、多岗位协同,提升运营单位风险管控能力。

基于结构方程模型的政府应急管理能力评价

为提高政府应对突发事件的处置与管理能力,应用结构方程模型(SEM)建立政府应急管理评价体系。首先,从应急预防准备能力、应急响应能力、应急救援能力和恢复重建能力4方面构建应急管理要素的各个潜变量与观测变量指标体系;其次,基于要素指标体系和结构方程模型,设定X市应急管理能力评价概念,并建立应急管理能力影响因素路径关系;然后,根据调查问卷数据的信效性分析,实现对应急管理能力影响因素路径关系进行评价;最后,提出基于关系假设的应急管理能力评价体系图,根据模型测量变量与潜变量的因子负荷系数计算出X市应急管理能力综合指数,进而实现对政府应急管理能力的综合评估。研究表明:基于SEM可对X市应急管理能力做出合理评价,体现出该模型具有实践价值。

医院突发公共卫生事件应急预案的制定及应用

目的探讨医院突发公共卫生事件应急预案的制定及应用效果。方法根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《全国突发公共卫生事件应急预案》等法律、法规,制定医院应对突发公共卫生事件应急预案。对所制定的应急预案进行培训、演练及实战应用。结果医院应对突发公共卫生事件的能力明显提高,突发事件抢救成功率≥98%。结论医院一系列完善的突发公共卫生事件应急预案在多起突发公共事件的救援中取得了很好的社会效益和经济效益。

浙江省突发事件应急预案管理现状调查研究

通过发放调查问卷和实地调查的形式,从突发事件的发生及预案制订现状、应急预案管理者教育及培训情况和应急预案管理实施情况对浙江省应急预案管理现状进行调查,并对其存在的问题做出详细的分析。结果发现各部门应急预案的编制基本完成,但宣传、培训、演练环节薄弱,缺乏对预案的修订、完善等。政府部门需加强对应急预案的宣传教育,落实预案的培训、演练,建立预案的评估、修订机制,不断提高应急能力,全方位稳步推进应急体系的建设。

应急管理体系及其业务流程研究

减少突发公共事件带来的损失,实现快速有效的应急管理已经成为各国、各级政府部门的一项重要工作,也是国内外学者研究的一个热点。而建设完善的国家突发公共事件应急管理体系,目前也已经成为我国迫切需要研究的课题。基于国内外应急管理体系建设现状,综述了各国在应急管理体系建设方面取得的主要成果,分析了我国应急管理体系中存在的一些问题。通过抽象和梳理应急管理体系的基本业务,给出了基本业务流程,并以国家安全生产应急管理的业务为例分析了微观层面的应急管理业务流程,给出了一个具有一定代表性的业务流程分析案例。最后对应急管理体系建设的工作重点进行了分析与展望。

应急预案在突发公共卫生事件院内救护组织与管理中的应用

目的：探讨应急预案在突发公共卫生事件院内救护组织与管理中的应用价值。方法回顾性分析我院2008年5月～2013年6月收治的10批次突发公共卫生事件伤员实施院内救护过程中制订的应急预案流程。结果经过科学有效的院内救护，224例伤员全部康复出院，无一例死亡，未发生严重并发症。结论对于突发公共卫生事件，制订科学有效的应急预案，实施规范的组织管理流程，可显著提高救治成功率。

大型体育赛事物流应急事件的动态调控

在大型体育赛事物流管理过程中,物流规划经常受到外界众多因素的影响而无法按规划实施,因此有必要构建大型体育赛事应急预警与动态调控机制来应对各类突发性物流事件。分析国内外相关研究现状及大型体育赛事物流存在的问题,通过对大型体育赛事物流应急事件预警的探讨,提出大型体育赛事物流应急事件的动态调控策略。完善的物流应急事件动态调控机制将提升大型体育赛事的物流管理水平,有效保证其成功举办。

护生对精神科突发事件应急知识掌握情况的调查分析

目的了解护生对精神科临床护理突发事件应急知识掌握情况,为教学中增加护生应急知识的教学内容及其必要性提供依据。方法采用自行设计的突发事件应急知识测试量表,以我市卫校五年制2005级专科护生作为研究对象进行调查,测试调查内容为精神科病房突发事件应急知识掌握情况。结果护生掌握精神科病房突发事件应急知识的及格率仅为3.85%,平均得分（28.64±5.34）。结论护生普遍缺乏精神科突发应急知识,护理教学中应加强护生对精神科护理突发事件应急知识的教育和能力的培养。

高校突发事件应急管理中的法律运用刍议

高校突发事件应急管理中的法律运用是依法治校的关键所在,也是校园安全建设的重要保障。一般来讲,影响高校突发事件的因素是多方面的,而加强高校突发事件应急管理所采用的法律手段也是多层面的。因此,多角度构建高校突发事件高效管理的预防和处置系统,进一步强化组织领导并健全工作机制,从法律认知层面防范高校突发事件,促进平安校园建设有序运行,是新的历史条件下高校管理的一个重要维度。

高校突发事件应急预案缺陷及有效提升应急能力问题研究

2003年"非典"事件之后,我国高校突发事件应急管理水平有了较大的提高,但长期以来高校管理者缺乏必要的危机意识,对应急预案存在认知缺陷,疏于管理,使得应急预案存在诸多亟待解决的问题。分析高校应急预案普遍存在的缺陷,提出提升高校应急能力的建议,与同行商榷。

上海市企业环境应急预案管理现状的调查分析与对策

上海市企业环境风险突出,为降低企业环境风险,上海市加强了企业环境应急预案的管理。为掌握企业环境应急预案管理工作的成效,通过发放调查问卷、实地调查和专家评分的形式,从预案编制、评审、备案、实施以及队伍建设等方面对上海市企业环境应急预案管理的现状进行了全面调查。调查结果表明:上海市企业环境应急预案备案率及质量有所提升、预案评审形式日趋规范,但存在预案中应急措施针对性不足、隐患整改计划落实率低、第三方机构缺少规范等问题。针对存在的问题,从制度建设、技术研发、队伍管理等方面,提出了加强企业环境应急预案管理的对策与建议。

论高校境外留学生应急安全的战略管理

高等教育国际化的进程中,大批在校大学生走出国门赴不同国家留学,存在安全隐患等问题,高校有责任对这类境外留学的大学生进行有效的应急安全管理。境外大学生的应急管理标准包括预防、制定预案、应急反应程序和恢复等4个方面。高校境外留学生的应急管理需要制定相关的规章制度和管理细则,做好应急安全准备,加强大学生应急安全教育,发挥学生的主体作用,以人为本,提升应急反应和恢复能力和水平,从而有效地解决学生的安全问题。

山西省农业环境污染应急管理问题与对策研究

阐述了山西农业环境污染突发事件的现状,分析了山西省在农业环境污染突发事件管理中存在的问题,提出了农业环境污染突发事件应急管理的对策。

我国突发环境事件预警制度的立法完善

预警是突发环境事件应急管理的首要环节,其功能在于有效预防突发环境事件的发生或遏制事件的发展。突发环境事件预警有效运行的关键在于:其一,根据不同突发环境事件的特征,明确预警信息发布主体,统一信息发布途径,明确预警后应急管理权限及其相关部门的法律责任;其二,在现行法中写入适用《国家突发环境事件应急预案》的准用性规则或是将该预案上升为行政法规,以保证其适用的合法性。

高校突发性事件应急指挥系统的研发

按照中国国情,对高校突发性事件应对策略进行了探讨,并采用基于GPRS MODEM的彩信技术、GSM MODEM的短信技术和电话群呼技术,开发了"高校突发性事件应急指挥系统",能够按应急预案发出人员指挥指令,避免人为失误,有助于控制危机,降低损失。

美国高等教育系统如何实施应急管理?——基于《高等教育机构应急管理行动指南(2013)》的分析

在自然灾害、公共卫生、暴力威胁、校园安全、恐怖主义及军事冲突等公共事件应急管理上,美国高等教育系统以《高等教育机构应急管理行动指南》为行动指导纲领,既从"指导理念、应急决策、组织架构、实践响应"维度明确了应急管理的总体方略,也从校本应急预案制定渐次推进角度明确了高等教育机构应急管理的理论规程,更以保护高等教育系统稳态运营为核心规制出"预防、准备、响应、恢复"各应对阶段的具体施策举措。其各类公共事件的应急管理,总体上体现出"校本预案制定科学、应急培训演习到位、响应推进步调清晰"的积极价值,但同时也潜隐着应急体系松散、管理协同不足、社会动员有限、响应效率不高等明显弊病。对美国高等教育系统应急管理进行审思,对于我国相关领域的应急管理实践有一定的辩证参考意义。

强化应急管理,构建和谐库区

全球化浪潮下的现代社会,突发公共事件呈现出高频次、大规模和常态化的趋向,加强突发公共事件应急管理成为各国政府不可回避的现实课题。我国当前正处于经济转轨和社会转型的关键时期,加强突发公共事件应急管理具有刻不容缓的意义。三峡库区突发事件应急管理对于和谐库区建设具有尤为特殊的重要意义。必须坚持"三个结合",调动"三种力量",抓好"三个环节",切实提高三峡库区突发事件应急管理能力,打造和谐库区的安全网。

城市拆迁中群体性突发事件发生机制的博弈分析

我国城市化进程为经济发展起到了巨大的推动作用,但是由于城市拆迁补偿等问题处理不当引发了大量的群体性突发事件。文章运用动态博弈模型分析了城市拆迁过程中地方政府与住户之间的动态博弈和利益分配过程,通过甘肃陇南事件进行实证分析,最后提出关于减少城市拆迁引发群体性突发事件、完善城市拆迁和补偿机制的政策建议。