突发公共卫生应急处置系统的设计与构建

面对城市“一网统管”建设的大趋势,上海市卫生健康委建设了突发公共卫生事件应急处置系统,通过汇集各类数据资源,加强苗子事件的监测与预警、应急资源的管控与调配、流动人口的筛查与跟踪、医学管理的下沉与监测,以及事态局势的研判与决策,整体助力城市公共卫生应急管理体系建设,对以“公共卫生安全”为核心的国家卫生治理体系建设进行有益的探索。本文着重介绍突发公共卫生应急处置系统设计与构建的相关经验,以期为其他地区构建类似平台提供借鉴和参考。

农业生产托管助推双层经营体制创新的逻辑:基于多个案例的分析

以2019年中国农业社会化服务典型案例为研究对象,深入剖析农业生产托管重塑农地经营“统分结合”结构的内在逻辑。结果表明:在服务内容维度,农资采购、农机作业、农产品销售及技术培训、指导与推广应用服务是生产托管中“统一经营”的主要内容,而生产托管中“分散经营”的内容主要体现在经营决策、田间管理及灌溉服务等方面;在服务形式维度,生产托管中的核心服务主体及其构建的服务单元或节点,较好地平衡对服务资源和土地要素有效整合的“统”与划片分块开展服务的“分”之间的关系“;统分结合”结构在生产托管中的表现最终助推中国农业双层经营体制实现创新。据此,提出促进中国农业社会化服务体系建立健全、小农户融入现代农业发展框架的若干政策建议。

从农业标准化生产角度审视分散经营制度缺陷

笔者分析了由于缺乏统一经营层次中国农村农业标准化遇到的问题。在目前的农业基本经营制度下,农户作为独立的经营主体从事农业生产。分散经营很难实现投入品、生产程序的统一,难以实现优质优价和对优质农产品认证。完善农村基本经营制度,强化统一经营层次,完善农业技术推广体系和功能,加强对农业投入品的监管,培育农业龙头企业将有利于农业标准化。

省以下地方审计机关人财物统一管理提升审计质量了吗?

独立性是审计的“灵魂”,如何提高审计机关独立性对提升审计质量具有重要的意义。以省以下地方审计机关人财物统一管理改革试点作为准自然实验,选取2013—2017年我国地级市审计机关为研究样本,基于双重差分模型实证检验审计机关独立性对地方审计机关审计质量的影响。实证结果显示,改革显著提升了地方审计机关审计质量。进一步研究发现,在法制化水平低、财政压力小以及东部地区,省以下地方审计机关人财物统一管理对于审计质量的提升作用更显著。在经过一系列稳健性检验后结果保持不变。研究结论对继续深化我国审计管理体制改革具有重要的启示意义。

试析产权分割与统一经营整合的运营思路

商业地产项目通常采取分割产权出售的做法,这直接影响后续的统一经营管理。所以有必要在开发商分割出售的成因中,分析商业地产项目产权分割与统一经营整合过程中的运作模式、执行流程。

农村土地“三权分置”改革:要点与展望

我国正在全面推进农村土地所有权、承包权、经营权三权分置的改革。三权分置改革对于促进农业农村现代化影响重大、意义深远,使农村经济统分结合的实现形式发生了重大变化。它在坚持农地集体所有制的前提下,旨在加快放活土地经营权,实现农地规模经营的"效率"目标,同时稳定农户承包权,兼顾为农民提供社会保障和生计兜底的"公平"目标。"三权分置"改革实施的重点是在法律和实施办法上清晰界定所有权、承包权和经营权三者之间的权利关系,建立健全土地产权制度和利用制度,有效落实中央文件和改革精神。

影响独立学院发展的深层次矛盾与制度性支撑条件

本文介绍了独立学院的由来、特征、运作模式,深入探讨了独立学院目前存在的核心问题,即规模发展权、招生计划控制权、收费标准制定权等与市场运作机制的矛盾,层次定位与属地化管理的矛盾,经营性与公益性的矛盾,个性化发展与宏观政策统一性的矛盾。

浅析施工企业的自主创新

在当前经济快速发展过程中,自主创新能力是提高施工企业核心竞争力的关键。本文结合我国建筑企业在自主创新方面的做法,分析了施工企业的自主创新体现在技术创新和管理创新两个方面,并提出了通过组合技术、以市场为导向、重视人才资源等途径来提高自主创新能力,从而提高施工企业自身的竞争力和建筑行业的科学发展。

“统分结合”——“中国特色”的“科学”之本

十七大报告一改"建设中国特色社会主义"为"坚持和发展中国特色社会主义",预示"建设"的任务已经框架性完成,今后的任务就是如何在"坚持"的基础上完善和发展这一框架。为这个框架予以科学社会主义的本质界定,便凸显其发展取向的指导意义。"统分结合"就是"中国特色"框架之本,其价值就是科学社会主义的根本取向——"自由人联合体"——"分"于"自由人","统"于"联合体"。

完善统分结合双层经营体制

实行统分结合的双层经营体制 ,是我国农村经济发展中必须长期坚持的一项基本制度。因地制宜发展集体经济 ,壮大集体经济实力 ,是完善双层经营体制的重要内容 ,建立健全社会化服务体系 。

慎独培养在医养结合老年科护理管理中的应用效果

目的探讨在医养结合老年科护理管理中慎独培养的应用效果。方法以枣庄市精神卫生中心在职的30名护理人员为研究对象,于2021年7月开始对护理人员进行慎独培养,慎独培养之前(2021年1—6月)设为对照组,实施常规管理,慎独培养实施后(2021年7—12月)设为观察组,实施慎独培养,比较两组管理效果。结果观察组的综合护理质量及个人能力评分均高于对照组,差异有统计学意义(P<0.05)。观察组护理人员的专业理论知识、专科操作技能成绩优于对照组,差异有统计学意义(P<0.05)。结论在医养结合老年科护理管理中,慎独培养应用效果理想,能提升护理人员的综合护理质量及专业理论知识和技能水平。

分合之间——附盘图书管理模式探析

附盘图书大量进入图书馆,对图书馆的管理工作带来了新的挑战。现行管理方式大致有"合"与"分"两种,但"合"容易加大工作人员的劳动强度及损坏附盘;而"分"则会导致附盘图书的优势难以发挥。走出这一困境的办法是采取分合相结合的管理模式,即根据附盘本身的特点决定相应的分合模式,而不可实行一刀切。

“统分结合”思维在现代烟草农业建设工作中的应用

"统分结合"思维是认识和处理事物的一种方法,是具体化的系统论,体现了实事求是的唯物主义思想。现代烟草农业建设是一项系统工程,不能采取"一刀切"的统一路径和方法,需要借助"统分结合"思维实现效率与公平、效率与质量、效率与规范的统一。笔者阐述了"统分结合"思维的内涵,一一列举了"统分结合"思维在现代烟草农业建设工作中的体现和应用,并针对如何提高"统分结合"思维的应用效果提出了几项原则。

“体制决定论”的力度与限度——从司法机关人财物省级统管切入

在司法改革问题上,理论界和实务界长期以来存在着简单化的"体制决定论"倾向。这种认识忽略了司法作为一个政治与社会系统的复杂性,简单地认为我国司法的种种问题皆源于未能建立起具有独立性的司法制度;相应地,只要建立了司法独立制度,就能解决司法公正、司法权威等一系列问题,实现社会正义。虽然这种认识有一定见地,但对跨国司法制度运转实效的比较考察表明,独立的司法制度主要是社会正义的必要但不充分条件。以此发现为视角,可以更好地理解十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中关于司法改革的一系列战略部署。

浅谈图书馆信息网络边界安全防护

网络威胁种类和数量迅速增加,传统信息安全防护手段难以有效解决网络安全问题,对图书馆应用系统的正常使用构成较大影响。按照"软硬兼施、协同组合"的思路,部署UTM设备和内网安全管理软件,从网络关口和网络终端两个边界角度对图书馆网络安全进行分析,将两个安全边界的防护手段进行统一和组合,形成完整的边界安全防护方案,实现协同配合、精准控制和一体化管理,更好地保护图书馆网络和数字资源。

论中国绘画的构成原则与方法

中国绘画的特点是用线条造型和平面化的构图形式,其原则是在变化中求统一,运用归类整合的方法,调整各种对应关系,从而完成经营位置的全过程。

人财物统一管理背景下地方检察院与人大关系研究

推动省以下地方检察院人财物统一管理,将对地方检察院与地方人大的关系带来重大影响。为此,需要从坚持人大领导下的"一府两院"架构、坚持司法独立原则、坚持党管干部原则以及完善配套制度等方面,对地方检察院与人大的关系重新进行思考。要改革检察人事任命体制,落实"统一提名、党委审批、人大任免"的制度安排;尽快建立"地方足额上缴,中央统筹预算,系统层层下拨"的财政保障体制,经费由省级检察院统一提请省级人大批准。