Comparative Analysis on Policy Realization of Old and New Rural Social Endowment Insurance System

Based on the perspective of"political potential"and"incentive mechanism",this paper compares the different effects of the old rural social endowment insurance system and the new rural social endowment insurance system,so as to explain the policy realization degree of the old and new rural social endowment insurance system.According to the analysis,the new rural social endowment insurance system has greatly improved the implementation of policies,the implementation of policies,the overall planning ability between departments,and the enthusiasm of individual farmers to participate in the insurance.Compared with the old rural social endowment insurance system,the policy realization ability of the new rural social endowment insurance system has been significantly enhanced,and the effect of the policy realization has been significantly improved.

中国城乡居民养老保险的收入差距调节效应

城乡居民基本养老保险作为社会养老保险体系的核心组成部分,理应在更好解决“老有所养”的同时,发挥出进一步破解城乡二元格局、调节收入分配和缩小城乡差距的功能与效果。基于相关年份分省面板数据和中国家庭追踪调查(CFPS)数据,对现阶段城乡居民基本养老保险收入差距调节效应,结合宏观和微观两个视角逐步进行了实证检验与分析探讨。研究结果表明,在全国层面上,现阶段城乡居民基本养老保险发展与城乡收入差距之间存在显著非线性关系,并且呈现出先扩大而后缩小的“倒U形”轨迹;同时,微观检验也部分地验证了这一结果。为此提出:(1)应高度重视城乡居民基本养老保险的收入分配调节功能与差异化发展趋势;(2)应逐步完善城乡居民基本养老保险的缴费和待遇调整机制;(3)应通过高质量发展和促进农民和弱势群体收入增长来更好地发挥城乡居民基本养老保险的消除老年贫困和收入分配调节功能。

健康老龄化背景下我国城乡居民基本养老保险空间分布及影响因素研究

背景《“十四五”健康老龄化规划》提出促进实现健康老龄化,这不仅是要老年人健康,更要关注养老保障。随着老龄化社会程度的不断加深,各省份现行的城乡居民养老保险(以下简称城乡居保)制度的参保水平等差距明显。在此背景下对养老保险制度进行研究具有重要意义。目的通过描述2013—2020年31省份城乡居保参保水平的空间分布现状,观察我国参保水平的空间相关性和差异性,分析相关影响因素,为政府和医疗卫生行政部门制定养老保险政策提供建议。方法本研究数据来源于2014—2021年《中国统计年鉴》,城乡居保的参保水平根据公共管理、社会保障和社会组织模块中的分地区“城乡居民基本养老保险参保人数”与人口模块中分地区“年末人口数”之比计算得出。影响因素的各个指标均来自2014—2021年《中国统计年鉴》。运用ArcGIS 10.8统计分析软件,将整理的31个省份的城乡居保参保水平与中国省级行政区划进行匹配,对31个省份之间的城乡居保参保水平的差异进行描述性分析,利用全局空间自相关和Getis-Ord Gi*局部热点等方法,研究参保水平的空间相关性和冷热点,结合地理探测器研究相关影响因素。结果从全国总体来看,2013—2020年,我国城乡居保参保人数和参保水平都是逐年上升的;从纵向结构上看,各省份的参保水平差异很大;从横向结构上看,2013—2020年,大部分省份的增长率都为正值。我国2013—2020年31省城乡居保参保水平具有空间相关性,中部省份为热点地区,上海市为冷点地区,影响因素对参保率的影响力由大到小依次为经济发展因素、社会发展因素、政策因素、文化教育因素。结论城乡居保总体参保水平逐年上涨,但各省份之间的参保水平和增长率存在差异,经济发展水平是影响城乡居保参保水平的重要因素。

城乡居民基本养老保险对参保者获得感的影响——基于CSS2019数据的准实验研究

获得感已成为新发展阶段人们衡量城乡居民基本养老保险制度改革效果的重要标准。使用2019年中国社会状况综合调查(CSS2019)截面数据,运用倾向得分匹配(PSM)法对城乡居民基本养老保险对参保者获得感的影响进行准实验实证检验,结果表明:城乡居民基本养老保险能够显著提升参保者的经济获得感、政治获得感和社会获得感,以此三个维度衡量的参保者整体获得感也有显著提升;城乡居民基本养老保险对不同类别的参保者的获得感的影响具有异质性,女性参保者比男性参保者的获得感低,年龄越大的参保者获得感越低,学历越高的参保者的政治获得感越强,城市户口参保者比农村户口参保者的获得感低,经济发达的东部地区的参保者的获得感更高。为了进一步提升参保者的获得感,建议提高城乡居民基本养老金待遇以进一步提升参保者的经济获得感,改进城乡居民基本养老保险经办水平以进一步提升参保者的政治获得感,扩大城乡居民基本养老保险覆盖面以进一步提升参保者的社会获得感。

城乡居民基本养老保险对家庭储蓄率的影响——基于CFPS数据的研究

消费内生动力不足是当前影响我国经济内循环通畅程度的重要因素,预防性储蓄是导致我国居民消费不足的重要原因。文章基于中国家庭追踪调查(CFPS2018)数据,从预防性储蓄视角,实证分析了不同情景下城乡居民基本养老保险对家庭储蓄的影响。研究表明,城乡居保显著提高了居民家庭储蓄率,考虑遗漏变量等内生性问题后结果依然稳健。在消费惯性的影响下,居民将城乡居民预期增加的家庭收入转化为储蓄;受不确定性因素影响,居民仍倾向于增加家庭储蓄。异质性分析表明,城乡居保对45岁以上参保居民、低收入家庭以及农村家庭储蓄率提高的效果明显。

“新农保”对农村老年人主观幸福感的影响研究

城市化进程不断加快,导致人口老龄化越来越严重,“幸福养老”已经成为社会所关注的热点问题。利用CHARLS2018年数据,运用模糊断点回归方法,从抑郁得分与生活满意度两个角度对“新农保”效应进行实证分析,并对不同性别、不同健康水平的老年人进行异质性分析。结果显示:“新农保”养老金对农村老年人抑郁得分在10%水平下显著,影响效果有限,但对生活满意度有显著性效果;通过异质性分析发现,领取养老金对身体健康状况差的群体的主观幸福感影响程度高于身体健康状况好的群体,对女性的影响程度高于男性,说明“新农保”政策不但提高了农村老年人的主观幸福感,而且对女性、身体健康状况较差的群体影响更深。

我国农村社会养老保险研究进程与趋势--基于Citespace的可视化计量分析

为理清并客观把握我国农村社会养老领域内的研究重点及发展趋势,以2003—2022年间收录于CNKI中的核心期刊和CSSCI数据库中关于农村社会养老保险的633篇文献为研究对象,通过Citespace软件从发文量、作者与研究机构、关键词聚类等方面进行可视化分析,并绘制知识图谱。结果表明,我国在农村社会养老保险领域已具备一批学术影响力较高的研究机构及学者,但机构间的合作程度较低且近几年相关研究数量呈下降趋势。领域内研究经历了2003—2010年、2011—2016年、2016年至今三个阶段,研究的重点集中在保障水平、农民参保意愿、财政补贴及收支平衡三个方面。在此基础上,总结目前农村社会养老保险研究的不足,并从完善创新基金审计监管制度、溢出效应研究等方面对今后的研究方向与重点加以探讨,以期为后续研究提供一定参考。

账户养老金记账利率的确定机制研究--兼论城乡居民基本养老保险制度改革

记账利率是账户养老金制度运行的核心参数之一,现阶段城乡居民基本养老保险制度改革的一个关键问题是如何完善个人账户的记账利率机制。本文对国际上三种制度模式下记账利率的确定原则、基本原理和典型国家经验进行介绍,包括以智利为代表的“资本化账户”个人分散化投资模式、以新加坡为代表的中央公积金制,以及以瑞典为代表的“名义账户制”。本文回顾城乡居保制度的发展历程,探讨个人账户记账利率机制存在的问题,即利率水平低、缺乏收入关联确定机制、缴费激励不足,以及制度间不公平等。据此本文提出未来的三个改革选项:一是与城镇职工基本养老保险制度接轨,采用“名义账户”利率确定办法;二是完善现行记账利率政策,采用全国集中统一的投资利率;三是采用资本化账户分散投资模式,参保者个人获取市场回报率。

共同富裕目标下城乡居民基本养老保险保障水平探讨

我国经济的发展已经进入到了全新的阶段,在促进全体人民共同富裕的背景下,城乡居民的养老保险工作,需要得到全面的保障,满足人民日益增长的美好生活需求。在本文的分析中,主要阐述了共同富裕的背景下如何实现城乡居民基本养老保险的保障。以L城市为研究视角,以共同富裕为方向,分析当前L市内养老保险保障情况,给出适合L城乡共同富裕发展的养老保险优化方案,以此提高城乡全部居民的保险保障效果。

浅谈我国新型农村社会养老保险

中国作为世界领先的发展中国家,人口总数庞大,有着约14亿的人口总数,其中农村人口约57661万,占中国总人口的41.19%;而老年人口约2.5亿,占中国总人口的17.85%。从上述人口比例不难看出,中国不仅是农业大国,而且处于人口老龄化的阶段。综合考虑农村人口和老年人口,新型农村社会养老保险无疑是一项重要的社会保障政策。本文通过对新型农村社会养老保险开展的意义、现状及存在的问题进行分析,进一步对新型农村社会养老保险的发展提出一些实践性建议,具有较强的现实意义。

农村社会养老保险政策实施公平性有效性及可持续性评估——兼论新型农村社会养老保险的改革与发展战略

为国民(特别是农村人口)建立社会养老保险制度,不仅是一个国家经济社会发展的体现,也是一个国家社会文明和社会和谐的标准。国家对农村社会养老保险进行了积极探索,从老农保到新农保,走过了太多的坎坷与崎岖历程。新农保的理念较为清晰,以公平为指向,但在试点具体实施中存在强制或捆绑参保缴费,损害了制度的公平性,制度的有效性仍然不足,制度的可持续性依然不明晰。新农保应该适时调整政策,并通过相关改革与战略性发展措施,切实提高制度的公平性、有效性和可持续性。

农村社会养老保险研究综述

农村社会养老保险政策推行十多年来 ,在实践上取得了丰富的经验 ,在理论上也积累了大量的文献资料。对这些文献研究的焦点问题 ,如农村社会养老保险建立的必要性和可行性、存在的问题、实践中的区域差异、今后发展的对策和建议等进行整理和总结 ,并分析需要进一步研究的问题 。

农村社会养老保险有效需求研究——基于农民参保意愿和缴费承受能力的综合考察

农民是农村社会养老保险的参与主体,他们对养老保险的有效需求(包括参保意愿和缴费承受能力)将直接影响新型农村养老保险的建立、完善和保障水平。笔者通过分别对影响农民参保意愿和缴费承受能力的影响因素进行分析,发现家庭财富、受教育程度、保险预期等都会影响农民的参保意愿及缴费承受能力。

农村居民养老保险满意度和忠诚度研究——基于社会资本的视角

基于甘肃省会宁县1 042个参保农民的调查数据,运用因子分析法和回归分析法研究了社会资本对农村居民养老保险制度满意度和忠诚度的影响。社会资本包括归属感、互惠、信任、网络规模和乡村秩序5个因子。研究发现,社会资本是搜寻农村居民养老保险信息的主要渠道;社会资本诸因素中,归属感、互惠、信任和乡村秩序4个因子对农村居民的满意度有正效应;除去乡村秩序因子外,社会资本其他因子对农村居民的忠诚度均有促进作用。

新型农村养老保险制度实施现状·问题与对策——基于对河北涿州试点的调查

通过对河北省涿州市试点进行调查研究,发现新型农村养老保险(新农保)制度设计层面与政策执行过程中仍存在问题,并由此提出相应对策:坚持政府对新农保的主导地位,加大宣传教育力度;增加政府公共财政投入,逐步扩大覆盖面及提高新农保养老金待遇;探索发展农村集体经济、保证新农保的集体补助;加强管理监督与经办服务、提高新农保的有效性;注重新农保与相关社会保障制度的衔接,构建城乡统筹一体化的国民养老保险制度,真正使农民"老有所养"。

西北民族地区农村养老保障的现状及问题研究——以甘肃临夏回族自治州为例

通过对甘肃临夏回族自治州农村养老现状的考察,认为贫困的民族地区农村老龄化程度十分严重,老年人生活状况不容乐观,土地养老难以为继,家庭养老困难重重,新农保尚未启动,计划生育户没有规范的养老保障。分析了民族地区农村养老陷入困境的原因,并提出解决民族地区农村养老保障问题的对策及建议。

需求导向下城乡居民基础养老金调整方案研究

中国现行城乡居民社会养老保险基础养老金水平难以实现"保基本"的制度目标;在分析城乡居民基础养老金调整必要性的基础上,利用公开统计和社会调查数据,以老年居民的基本生活需求为导向,测算基础养老金调整目标;结果显示,至2020年,中国城乡居民基础养老金目标值,在城镇和农村分别为1 149.15元/人/月和427.16元/人/月;以此为据,提出了城乡居民基础养老金调整方案及可行性的基础,设计先缓后快、一步到位和立足目标三种调整方案,从合理设计基础养老金调整机制,落实省级财政补助资金,适度拓宽城乡居民基础养老金筹资渠道等方面贯彻落实。

新农保农民参与行为、缴费选择及其影响因素——基于江苏省的调查数据

文章基于江苏省的调查数据,分析了新型农村社会养老保险的农民参与行为与缴费标准选择的影响因素。研究结果表明,苏北、苏中和苏南参保率均在80%以上,参保率较高;农民参保缴费出现一定的梯次,苏北地区农民普遍选择较低缴费,而苏南地区农民选择较高缴费的较多。Probit计量检验显示,年龄较大者参加新农保的概率较高;家庭承包地面积的多少与是否参保显著正相关,现阶段土地难以承载农民的未来养老保障功能;农民对新农保政策的了解程度越高,其参保的概率越高。OrderedProbit模型结果显示,年龄、家庭人均年收入与农民参保缴费呈现正相关关系,家庭承包地面积、土地流转情况在苏北地区对农民的缴费选择也存在一定的影响。

城乡居民养老保险的财务可持续性研究

财务上的可持续是任何类型养老保险制度可持续发展的重要物质基础。基于现行城乡统一的居民基本养老保险制度框架,本文对其财务可持续性的现状及长期发展趋势进行了分析和预测。结果表明,按照现行的人口总量与结构变化,以及城乡居民养老保险基金的收入与支出变化趋势,选择"低替代率方案"可以将收支平衡维持至2040年左右;选择"中替代率方案"可以将收支平衡维持至2030年左右;而若选择"高替代率方案"则在2025年之后就会失去平衡,即使考虑基金的滚存结余,其长期的财务可持续性也会在2035年后彻底丧失。