关于统筹新型城镇化和乡村全面振兴的思考

本文分析了新时代新征程统筹新型城镇化和乡村全面振兴的必要性,探讨了统筹新型城镇化和乡村全面振兴面临的问题和挑战,进而提出了统筹新型城镇化和乡村全面振兴的指导思想、基本原则和主要目标。在此基础上,提出了统筹新型城镇化和乡村全面振兴的战略思路与对策建议,即要注意发挥规划引领作用,并增强县城、中心镇、特色小镇等的磁力效应;要坚持农业农村优先发展方针,加强对推进乡村全面振兴的政策支持;要全面深化农业农村改革,并强化改革对发展的赋能效应;要深化新型城镇化乃至宏观层面的相关制度创新。

东北地区体育彩票产业与新型城镇化耦合协调发展研究

通过构建新型城镇化与体育彩票产业发展水平指标体系,测度了我国东北地区新型城镇化系统与体育彩票产业系统发展指数,并采用耦合协调度模型及Tobit回归模型,分析了2014—2018年我国东北地区3个省份新型城镇化与体育彩票产业发展的耦合协调水平、时空分异格局、空间动态演进以及驱动机制。研究结果表明:(1)2014年以来,东北地区新型城镇化发展水平集中于中等偏低水平,体育彩票产业发展水平集中于中等水平,空间上均呈现出由南向北发展水平逐渐降低的态势。(2)2014—2018年,东北地区新型城镇化与体育彩票产业发展的耦合度主要处于磨合耦合阶段,且呈现逐年上涨的趋势,在2018年增速明显,基本实现了勉强失调到初级协调的根本转变,区域(辽宁省)新型城镇化与体育彩票产业发展之间初步呈现出较为良好的协同耦合状态。(3)人口密度对东北地区新型城镇化与体育彩票产业耦合协调发展具有显著的正向影响关系,而教育发展水平对东北地区新型城镇化与体育彩票产业耦合协调发展具有显著的负向影响关系。本研究对耦合度与发展度高低聚类区的研究结论能够为东北地区及其他地区体育彩票产业及新型城镇化的发展提供一些建设性建议,以推进城镇化与体育彩票产业发展之间关系的协调与共进。

山地生态民族地区新型城镇化高质量发展路径与策略——以雷山县为例

近年来随着我国新型城镇化建设进程的不断加快,山地生态民族地区新型城镇化发展受到广泛的重视。基于山地生态民族地区的资源和特征,构建新型城镇化发展路径和策略,推进山地生态民族地区城镇高质量发展,具有重要意义。基于此,本文将雷山县作为案例,分析山地生态民族地区新型城镇化发展的策略,旨在为促使山地生态民族地区新型城镇化建设水平和质量的提升提供助力。

丝绸之路经济带核心区新型城镇化驱动因素量化分析与对策——基于LASSO的变量筛选

在"一带一路"与新型城镇化两大体系融合的背景下,新疆作为丝绸之路经济带核心区,其城镇化的健康发展不仅关系着新疆社会稳定、长治久安与经济的可持续发展,同时对"一带一路"建设起到支撑作用。影响新型城镇化发展的因素众多,采用LASSO方法从可能影响新疆新型城镇化发展的经济贸易、基础设施、社会保障、政府制度、教育科技、医疗卫生、金融发展、人民生活、人口就业、民族文化、资源环境、能源消耗以及兵团建设13个方面选取64个驱动因子进行量化分析,依据模型压缩系数实现指标精简。对各因素的影响效果进行分析,从基础设施建设、兵地融合、参与"一带一路"建设、对口援疆以及水资源利用方面给出推进丝绸之路经济带核心区新型城镇化发展的对策与建议。

从“弱散装”到“强整装”——培育型都市圈县级单元新型城镇化特征与发展思考

在以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局中,县级单元作为我国社会经济发展和城乡建设的基层单元,是推进新型城镇化的关键和重点。本文以广东省正在培育的湛茂都市圈县级单元为对象,从区域角色、产业结构、人口与城镇化、建设用地使用、公共财政及城乡收入六个维度进行分析,总结出区域格局模糊与产业经济水平较低等“弱散装”的总体特征,整理出待解决的区域协调支撑、产业升级转型、城乡空间与公共服务品质提升及其资金短缺问题,提出需要在都市圈培育阶段,除了增强中心城市辐射能力外,更需要着手中心城市与县级单元联动迈向“强整装”的结论与建议。

城市生态敏感区定义、类型与应用实例

在综述了国内外生态敏感区研究现状的基础上,对生态敏感区的概念进行了界定,并作为广义生态敏感区,将用于分割城市组团、防止城市无序蔓延的建设敏感区也纳入了生态敏感区范畴。根据不同的土地利用性质、所具有的生态功能以及对周边的影响作用,将城市区域生态敏感区归类为:自然保护型、环境改善型、用地控制型、污染影响型和资源储备型五种类型。并以上海浦东新区为例,对新区内生态敏感区进行了分类,提出了促进新区生态敏感区保护、建设的对策和建议。

新型城镇化背景下昌黎县农村居民点空间重构评价与分区

改变农村居民点低效利用的现状,可以对其布局实施空间重构优化,能够促进各项要素在农村地域空间上的合理配置,并使农村和农业自觉适应并融入工业化和城镇化发展进程,促进城乡协调联动发展。该文以昌黎县为例,利用GIS手段提取评价单元并进行空间数据的采集和矢量化。充分考虑不同指标组合对评价目标和评价方向的差异影响,并规避相关案例研究中综合分值法的使用对评价指标相互作用的复杂性考虑不足,融合了分层次评价和综合分值法2种方法,构建出两步评价法,实现农村居民点的空间重构分区的评价。两步评价法:1)构建农村居民点空间重构指标体系及多逻辑条件评价标准,实施分层次评价,剔除禁建区并得到农业产业优势、居民点整治潜力及迁聚条件、居民点综合经济和区位条件分级结果。2)选择判别评价法,结合并继承第1步评价结果,建立重构判别准则,进行昌黎县农村居民点空间重构分区,并将昌黎县宜居评价结果与农村居民点空间重构分区图叠合,调整并完善昌黎县居民点空间迁聚规划方案及策略。该研究结果将昌黎县分成优农区、优城区、分流区和低保区,分区提出迁聚重构策略,并结合昌黎县社会经济发展目标构建了"昌黎县城—一级小城镇—二级小城镇—新农村社区"的空间发展格局,针对昌黎县居民点迁聚过程中需要注意的问题进行了讨论。该方案有利于加快昌黎县"十二五"和"十三五"社会发展规划的实施,可以有效地推动该县域的新型城镇化建设进程,因地制宜的推进新农村建设,为实现农村的现代化、工业化和城镇化提供思路。

以土地综合整治助推新型城镇化发展——谈上海市土地整治工作的定位与战略思考

在十八届三中全会"新型城镇化"建设要求下,上海以生态文明建设提升"全球城市"国际竞争力、以城乡统筹内涵增长模式破解土地资源瓶颈、以建立农村地区"造血机制"引导全民共享的新型城镇化建设,顺应上海城市转型之势,提出土地整治工作定位转变的战略思路,以郊野单元规划为载体,开展郊野地区规划土地网格化精细管理,探索一条符合上海实际、具有上海特色、以土地综合整治助力土地节约集约利用和城乡一体化的转型发展之路。

新型城镇化理念下西北地区小城镇规划研究

小城镇的建设和发展对于促进经济社会发展,尤其对于解决"三农"问题具有重大意义。然而,在小城镇快速发展的同时,西北地区小城镇规划建设中的一些矛盾和问题逐渐暴露出来,对小城镇的健康、可持续发展造成不利影响。本文在分析新型城镇化的科学内涵、建设要求的基础上,立足于西北地区发展建设特征,通过对近年来西北小城镇规划的反思,探析西北小城镇在新型城镇化背景下的规划路径。

新型城镇化与城乡一体化疑难问题探析

新型城镇化和城乡一体化是解决"三农"问题的根本途径,是全面建成小康社会的必由之路,也是经济社会进入新阶段的重要标志。新型城镇化与城乡一体化具有关联性,新型城镇化是城乡一体化的核心内容和关键环节。实现城乡一体化需要解决四个难题:一是破除城乡二元户籍制度;二是缩小城乡收入差距;三是实现城乡金融资源的均衡配置;四是确立农民的主体地位和平等权利。只有促进城乡的深度融合,才能使它们良性互动,协调发展。

新型城镇化的基本问题探讨——以苏南城镇化与乡村风貌保护为例

我国在城镇化快速发展中出现"资源浪费、环境污染、千城一面、形象迷失、缺乏认同"等长期存在并难以解决的问题,如何消除和化解这些问题,使拥有自然环境的传统村镇风貌在新型城镇化进程中得以保护和持续发展,正是未来苏南美丽乡村建设的焦点。论文以"关注民生"为前提,根据苏南现状,提出"化城入乡"、"绿野分隔"、"多核聚居"的新型城镇化与乡村风貌保护策略,对建设苏南地域城镇特色风貌具有重要参考价值。

新型城镇化背景下农村就地城镇化的实践与思考——基于湖北省襄阳市4个典型村的调查

随着新型城镇化的提出及其路径探索的不断深入,农村就地城镇化已成为理论和政策研究的热点。文章在前人的研究基础上提出了农村就地城镇化的内涵,并通过对湖北省4个典型农村的调研,在分析其就地城镇化过程中存在问题的基础上提出若干建议:农村就地城镇化应有序推进;增强农村企业可持续发展能力;提高农村就业的比较利益;建立合理的农村建设投融资机制;扩大镇级政府行政管理权限,探索建立资源"贡享对等"机制。

新型城市化地区居民城市公共空间认知与利用研究——以天津经济技术开发区为例

在城市化的过程中,随着大城市空间的扩张,出现了一种与传统的外延型城市化完全不同的新型城市化地区。这些新型城市化地区的出现显著改变了大城市的地域空间结构,并已成为我国城市化和城市空间扩张的重要方式。以天津经济技术开发区居民社区发展问卷调查为第一手资料,通过分析居民对这一新型城市化地区不同阶段有代表性的城市公共空间的认知状况、利用状况及其影响因素,为此类型地区的城市公共空间建设提供科学依据。

民族地区农村文化产业发展路径探析

随着新型城镇化建设的不断深入,文化资源产业化对于民族地区农村经济发展和农民生活水平提高具有重要的现实意义。少数民族地区农村文化资源的独特性与排他性为农村文化产业的发展奠定了基础。但是,民族地区农村经济发展落后,文化生态发展失衡,文化空间日益萎缩,文化传承与创新意识薄弱,人才队伍建设滞后等困境仍然是制约农村文化产业发展的多重阻碍。因此,为了促进民族地区农村文化产业更好更快的发展,应构建民族文化传承与保护机制,培育文化产业发展意识,加强基础设施和人才队伍建设,完善产业组织建设,为农村文化产业的发展提供保障。

传统农区新型城镇化与农业现代化耦合协调路径研究

从产城互融、工农互促、城乡统筹三维度构建传统农区新型城镇化与农业现代化(以下简称"两化")耦合协调发展评价的新框架,以江汉平原四大传统农区(荆州、荆门、襄樊、孝感)为研究样本,对其2005—2014年的"两化"协调发展水平进行测度和评价,结果表明,江汉平原传统农区的"两化"协调进程尚处在起步阶段,整体协调度较低。结合实地调研情况可以发现,传统农区"两化"的协调发展应以产城互融、工农互促、城乡统筹为切入点,以农业为基础,向农村二三产业多维度扩散,并根据各传统农区的资源禀赋和产业基础,因地制宜地选择"两化"协调发展路径,实现农村人口从农业向非农产业转移的就地、就近城镇化。

新常态下中国经济核心区节约集约用地内涵与实现对策研究

为了应对国家"粮食安全"和"生态安全"所带来的严峻挑战、响应"集约用地、保护耕地"的基本国策和经济发展"新常态"的战略定位,通过系统辨析经济核心区的概念与内涵,及其与土地节约集约之间的辩证关系,指出在人口、产业与土地资源时空匹配的基础上,经济核心区作为国家经济增长、人口城镇化的主要空间载体,理应成为国家和地区实现节约集约的关键和推进主体;并据此对经济核心区土地节约集约的内涵、我国土地节约集约的几个基本认知进行了系统梳理,同时指出粗放式经济增长与扭曲房地产市场、土地规划不科学、土地产权和义务的混乱、土地供应与管理的不完善等因素,是造成我国经济核心区土地非节约集约利用的主要原因;针对上述问题,中国要在"新常态"下实现经济核心区节约集约用地,需要从机制创新、规划创新、技术和标准创新、以及监督管理创新等层面予以切入与落实。

乡村振兴战略与中国特色城乡体育融合发展

党的十九大提出乡村振兴战略,构建城乡融合发展的体制机制和政策体系。城乡融合发展从根本上改变了中国城镇化过程中的城乡关系及城乡体育的关系。城市体育应以其包容性促进农民工的市民化,农村体育应以其生态性吸引城市居民流向农村,从而满足城乡居民美好生活的不同需要。现阶段应重新界定城乡体育,为城乡资源双向流动提供理念支撑。应以生态体育吸纳和整合城乡体育资源,具体包括:针对城市旅游者的乡村观赏,拓展生态体育的体验维度;针对城市中小学生的劳动教育,拓展生态体育的教育维度;针对城市老龄群体的田园养生,拓展生态体育的生活维度;深化农民工的体育参与,增强生态体育的城乡包容;鼓励农村留守人员积极参与,深植生态体育的社会基础。着力打造农村生态体育,促进城乡体育资源的双向流动,进而促进城乡体育融合发展,为乡村振兴和新型城镇化建设作贡献。

基于绿色基础设施评价的低碳乡村景观优化策略初探

新型城镇化的政策背景之下,寻求低碳可持续发展的城镇化模式已成为普遍共识,由高碳粗放的发展模式向集约高效的低碳乡村发展模式的转变将是未来乡村人居环境建设的发展方向。本文在分析现有乡村"高碳排"与"低碳汇"的现实问题基础上,认为保护乡村生态空间布局,协调乡村生产空间、生活空间和生态空间的价值平衡是构建低碳乡村人居环境模式的关键所在。随后基于绿色基础设施评价的核心技术,构建了适宜乡村的绿色基础设施评价体系,同时将恢复生态学的理论和方法引入评价体系中,并对所研究区域的乡村人居环境进行分析评价。最后,结合"增汇减排"的低碳目标,进一步提出乡村景观格局优化和重组的具体策略,旨在为探索适合生态敏感区乡村的低碳可持续发展之路提供有力支撑。

实施乡村振兴战略 创新县域乡村建设规划编制--以《安徽省广德县县域乡村建设规划》为例

文章结合《安徽省广德县县域乡村建设规划》,以"把握国家新型城镇化发展大势,构筑广德新型城镇化战略格局,实施乡村振兴战略和农村改革,引领乡村体系重构和城乡布局,引导和保障涉农资金精准投放"为主线,从"制定县域新型城镇化战略,引领乡村体系重构""结合多规合一实践,引导村庄用地合理布局""补齐短板精准扶贫,引导涉农资金精准投放""结合省直管县创新平台,探索乡村建设政策创新"等多个方面开展了规划创新总结。冀望其规划编制创新理念和方法,能为同类型地区全面实施乡村振兴战略、完善具有地域特色的县域城镇化战略和城乡规划体系,激发乡村发展活力,有序引导精准扶贫,合理布局城乡空间,构建共享惠民的公共设施体系提供借鉴。

城乡统筹背景下湖南平原湖区型新农村建设研究

从城乡统筹的角度出发,研究湖南平原湖区型新农村建设有助于解决该区域农业生产结构单一、农民收入水平低下、农村环境恶化等问题,实现该区域的可持续发展。以湖南省益阳市大通湖烟村新农村建设为研究对象,在充分调研的基础上,针对其自身的优劣势进行目标分解,应用"生产—生活—生态"三位一体模式规划理论,着重从支柱农业产业引入、村民居住环境改善、乡村休闲观光旅游发展、湖区湿地生态保护等方面进行研究,归纳出适用于该区域的新农村建设方法,以期为同类型新农村的建设提供参考。