Policy Needs for Social Security in the Process of Citizenization of the Peri-urban Farmers:A Case Study of Hefei City

We conduct a survey of transformational towns and villages in High-tech Development District, Yaohai District and Shushan District, Hefei City. Using data, we analyze the "sideline effect" and inherent contradiction of transformational cities, research the policy needs for social security and its trend in the citizenization process of the peri-urban farmers. On this basis, we construct the social security policy system that can adapt to the accelerated process of urbanization. Finally, we put forth the following recommendations for the social security policy in the citizenization process of the peri-urban farmers: distinguishing different groups' policy needs for social security; attaching importance to people's dynamic policy needs for social security in urbanization; focusing on the adaptability of social security policy transformation in urbanization; attaching importance to the social psychosocial environment of social security policy transformation in urbanization; achieving the trinity of non-farm conversion, urbanization and citizenization in the process of urbanization; strengthening the government's dominant position in the building of social security policy system.

Land-losing Farmers' Citizenization in the Process of Urbanization

Starting from the status of citizenization of land-losing farmers,problems in the citizenization are analyzed,such as the difficulty in land-losing farmers' economic life after turning into citizens,employment difficulties of land-losing farmers after living in the city,and the prominent problems in social security of land-losing farmers.Causations for the citizenization problems of land-losing farmers are analyzed.Firstly,institutionalized rejection is the root of the obstacle in citizenization of land-losing farmers.Secondly,exclusion from social security system is a fundamental reason.Thirdly,exclusion of land-losing farmers from both urban citizens and themselves is the subjective factor.Fourthly,exclusion of land-losing farmers from urban employment is the objective factor.Based on these,countermeasures are put forward:formulating a reasonable price of land transfer;establishing a reasonable land compensation and benefit-sharing mechanism;setting up a multi-level social security system for land-losing farmers;increasing the human capital investment in land-losing farmers to enhance their employment status;and improving the cultural quality of land-losing farmers to realize the change in lifestyle.

人口迁移流动与城镇化发展战略任务

本世纪以来,特别是2010年以来,我国人口迁移流动和城镇化表现出的特点是:流动人口数量继续增长,人口流动向东部地区尤其是东南沿海地区转移,人口迁移流动存在“南强北弱”和“北人南迁”趋势,人口城镇化水平继续提高和中西部地区城镇化增长更快,人口更明显地向特大城市和超大城市集聚,带来超大、特大城市数量增加,并在此基础上带动若干核心城市都市圈和城市群发展等。结合人口迁移流动态势,直面我国城镇化发展进程所面临的战略任务,提出应加快推进农业转移人口和流动人口的市民化,在城镇化过程中实现更加平衡的国家发展,以及在不同地区实践多样性和因地制宜的城镇化发展。

Research on the Urban Integration of Land-losing Farmers

Fishbone chart is used to analyze the status of the living ability of land-losing farmers, as well as its causation from the aspects of system layer, social support network, land-losing farmer themselves, and economic layer. Result shows that the system layer includes the unreasonable land compensation, the lack of social security for land-losing farmers, and the employment exclusion of land-losing farmers. Small scale and low heterogeneity are the causations for social support network. Low willingness to become citizens, low cultural quality and difficulty in role change are the causations of land-losing farmers themselves. The low expected return and high living cost are the causations for economic layer. Based on the above analysis, countermeasures to improve the urban-living ability of land-losing farmers are put forward, such as improving the land expropriation system, establishing a multi-level social security system, enhancing the training and employment mechanism of land-losing farmers, and improving the quality of land-losing farmers.

论超大特大城市城中村改造目标转型:面向中国式现代化和新二元结构治理

贯彻落实国务院办公厅有关文件中关于“将城中村改造与保障性住房建设相结合”的精神,构建包容性城中村改造的4.0模式,为新市民提供可支付健康住房,推动公共服务均等化和人力资本积累,破解新二元结构,实现新型城镇化的高质量发展,进而为新时期新型工业化提供丰裕的人力资本和高品质的空间支撑,最终为实现中国式现代化奠定坚实基础。

农民工市民化影响城乡融合发展的理论阐释与实证分析

将农民工市民化与城乡融合发展纳入统一分析框架,在构建城乡融合发展进程评价指标体系和计算农民工城市融入工资测算农民工市民化程度的基础上,基于2009—2021年省级面板数据,构建双向固定效应模型,实证检验农民工市民化对城乡融合发展的影响。研究发现:推进农民工市民化能够显著促进城乡融合发展;分区域看,农民工市民化对城乡融合发展的促进作用在中西部地区更加明显;通过加快农业现代化、加快农村现代化、促进基本公共服务均等化以及提高新型城镇化质量等作用渠道推进农民工市民化促进城乡融合发展。

城市公共安全治理中公民参与意愿和能力研究——以西安城市居民为例

依据2022年针对西安城市居民的相关调查,采用相关分析和回归分析探讨城市公共安全治理中公民参与意愿与能力的影响因素,将参与认知作为其中的中介变量,并从中探求加强城市公共安全治理中公民参与意愿和能力的路径。结果表明:内部因素和外部因素对城市公共安全治理中公民参与意愿与能力同样具有影响;参与认知在内外部因素影响公民参与意愿与能力的路径中起到部分中介作用。

县域城镇化背景下进城陪读老年人的市民化

城镇化的快速发展,使得大量农村人口流向城市,加速了城镇空间的扩张。连接都市与乡村的县城是农村人口实践城镇化的重要场域。教育在中西部地区城镇化中发挥中介作用,地方政府借助教育加速县域城镇化;农民以追求优质教育资源实践教育城镇化。县域城镇化重塑农村家庭结构、家庭规模及家庭分工,缺少社会资本、权利资本与资源积累的农村家庭必须以代际合力的方式实践教育城镇化。在经济理性的驱动下,农牧民家庭选择老人陪读,以保证家庭再生产与教育流动,老人被裹挟进城镇化潮流。走到生命历程后期的老人,社会角色、权利职责、价值观念及身份认同因陪读发生转变。

公民科学在深圳城市公园蝴蝶多样性保护中的应用

为分析公民科学在自然教育和城市生物多样性保护中的作用,以公民科学在深圳城市公园蝴蝶多样性保护中的应用为例,结合调查数据及国内外相关案例,归纳总结公民科学在科学传播,科研数据收集与监测,参与制定城市保护策略等方面的优势和影响。结果表明,通过参与公民科学项目,城市居民可以成为生物多样性保护的积极参与者,促进城市生态系统的健康和可持续发展。因此,公民科学项目的组织和实施需联合政府、学术机构和社区组织等利益相关者力量,有的放矢地在数据质量控制、参与者培训课程和项目管理质量方面进行改进、完善,推动城市生物多样性保护措施的有效实施。在此基础上,从4个方面提出未来的公民科学在城市生物多样性保护方面的应用前景。

苏州城市轨道交通售检票系统多源市民卡兼容接入研究

[目的]为了解决市域轨道交通运营时售检票系统对其他市民卡票种兼容接入的问题,需对苏州大市范围内的市民卡兼容接入进行统一规划,以形成一套完备的兼容接入方案。[方法]为此,根据苏州城市轨道交通售检票系统市民卡接入现状,梳理苏州市民卡的接入业务,分析市民卡兼容接入需求及接入工作内容;从优惠政策、技术标准、票卡结构等方面分析市民卡接入的实施难点及合理的解决思路,并根据交易结算方式提出间接接入、直接接入、混合接入3种兼容接入方案;从经济性、安全性、便捷性等层面对各方案进行了比选,并从标准制定、参数化配置两方面对兼容接入的具体实施提出建议。[结果及结论]研究和方案比较结果表明:售检票系统市民卡兼容接入涉及诸多难点,需多方协调解决;混合接入方案兼顾了改造工作量及各接入方的权益,灵活性强、适用性更好;制定市民卡兼容接入标准能够有效降低接入难度及接入成本。

论城中村对市民化的双重作用机制——“阶梯效应”和“藩篱效应”

城中村作为我国发达城市新市民的主要聚居空间,它对新市民租户的市民化究竟产生何种影响?这一问题在学界长期存在争议。本文提出,城中村既具有促进新市民市民化的阶梯效应,也存在抑制新市民社会流动的藩篱效应。基于广州石牌村、棠下村的田野调查和对24位新市民租户的深度访谈,系统解析了城中村阶梯效应和藩篱效应的产生机制,研究发现:城中村的低成本居住空间、资本的合作型嵌入和“村改居”是阶梯效应显现的关键媒介,而公共服务缺失、建筑环境、社会隔离、资本的竞争型嵌入以及基层“共谋”现象是藩篱效应显现的主要机制。同时,城中村的上述效应在不同的新市民群体——“生存主义者”和“发展主义者”中存在差异。在此基础上,重新思考了城中村难题难以破解的原因,并对城中村更新提出建议。

以人为本理念下县域城镇化的龙港实践:历史基因与当代改革

以人为本是我国当代城镇化建设的核心理念,而县域是践行这一理念的重要载体。实际上,人本城镇化在县域层面的实践早已展开,而浙江龙港就是其中的典型代表。作为中国第一农民城、新型城镇化改革第一批综合试点,以及新世纪以来撤镇设市区划调整的仅有案例,龙港在40年的城镇发展历程中,涌现了从自发到自觉的两轮人本城镇化实践,即城镇建设初期的“共同城镇化”和新型城镇化改革时期的“全域市民化”。在历史基因与当代改革中,以人为本理念下县域城镇化的龙港实践背后蕴含着“政府—社会—市场”关系的“变与不变”:变化体现在三者角色调整下的整体结构演进,不变的则是三者之间良性互动等微观机制。

市民对现代都市农业认知及消费行为研究

都市农业作为一种重要的农业形态,成为美丽宜居城市一道不可或缺的风景。市民是都市农业的重要消费群体,对都市农业发展产生重要影响,基于此背景,运用调查问卷法,分析了市民对都市农业的认知及消费行为。调查结果显示,市民对都市农业有一定程度的认知,也有参与都市农业的意愿,市民对都市农业的消费具有多样化特征,但消费能力有待提升。因此需要加大对都市农业的宣传,保护好都市农业区的自然环境,因地制宜发展都市农业,满足市民多元化需求,提升市民对都市农业消费的满足感。

基于公众科学的城市绿地生物多样性研究进展

城市绿地的生物多样性对城市生态环境具有重要价值,利用公众科学进行相关研究具有独特优势,但基于公众科学的城市绿地生物多样性研究尚未得到系统性回顾。文章通过CiteSpace软件对中国知网和Web of Science数据库中2004—2023年的文献进行系统性筛选和分析,结果发现:近20年来公众科学在城市绿地生物多样性研究中呈增长趋势,尤其在近5年关注度急剧上升;现有的公众科学项目以美国居多,如iNaturalist和ebird;论文发表数量在美国、英国、澳大利亚等国家较为集中,而亚洲和非洲地区的国家在发表频次上与欧美国家存在一定差距;研究内容聚焦于物种监测、生境改造、生态教育等;公众科学与技术手段如大数据和人工智能的结合提高了数据分析的科学性、准确性。未来研究应着力提高公众科学素养,深化大数据应用,并强调跨学科合作,推动生物多样性保护和研究的持续发展。

更好发挥新型城镇化对中国式现代化的支撑作用

城镇化是现代化的必由之路,以人为本的新型城镇化是中国式现代化建设的强大推动力量。当前,我国城镇化已迈入快速发展的中后期,将呈现城镇化速度放缓、效应累加释放、空间高效集聚、城市体系分化、城市品质提升等“五期叠加”典型特征。同时,我国城镇化亟待解决近3亿农民工市民化、近1.5亿新增城镇人口空间分布、城市发展动能接续培育、超大特大城市面临多重风险等重大战略问题。未来一段时期,需要聚焦重点,积极稳妥推进以人为本的新型城镇化:以推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖为重点,提高农业转移人口市民化质量;以城市群、都市圈为依托,构建大中小城市协调发展格局;以提升城市规划、建设、治理水平为重点,打造宜居、韧性、智慧城市;以畅通城乡要素流动为重点,深入推进城乡融合发展。

义务教育可及性对农民工居留意愿的影响

利用2017年中国流动人口动态监测调查(CMDS)数据,结合地级及以上城市特征数据,以义务教育阶段子女随迁作为义务教育可及性的代理变量,研究了义务教育可及性对农民工居留意愿的影响。研究发现:义务教育可及性显著促进了农民工的居留意愿;社会融入是义务教育可及性影响农民工居留意愿的一个重要机制;义务教育可及性对农民工居留意愿的影响在有小学阶段子女、低学历和跨省流动农民工群体中更大;相对于超大特大城市和中小城市,义务教育可及性对在大城市居留的农民工影响更明显。

新市民与乡村振兴:增收减产的效应--基于319个城市的实证研究

改革开放后,我国大量农村农业人口进城,成为亦城亦乡双重身份的城市新市民,在推进乡村振兴战略中发挥着重要桥梁作用。拟选择2011—2020年中国城市发展数据实证探索新市民与乡村振兴的内在关系及影响机制,并着重分析了区域、时间及政策不同造成的异质性影响。研究发现,第一,新市民群体壮大对乡村振兴有利有弊,促进农民增收,使得农业减产,且都呈现出一定的先增强后弱化的倒U型关系。第二,新市民对乡村振兴增收减产的效应在东中西部区域呈现异质性,如增收效应在东中西部依次增强。第三,乡村振兴战略提出推进后,新市民对乡村振兴增收减产的效应有所改善,增收效应更强,减产效应减弱。乡村振兴战略成效逐步显现,摆脱增收减产的现实困境指日可待。因此,为更好地发挥新市民在乡村振兴战略中的潜在优势和力量,应多措并举,深化农村市场化改革、深入推进乡村振兴战略、深拓产业振兴思路,提升新市民返乡和参与乡村振兴的意愿;帮助新市民做好职业规划,加大对拟返乡新市民的职业教育等培训,让新市民群体再顺利化身为新型职业农民队伍,提升新市民推进乡村振兴的素质和能力。

共同富裕背景下新市民对乡村振兴的影响研究

新市民是乡村振兴战略实施的关键一环,在中国式现代化新征程上两者联系更加紧密。本文选取2011—2019年中国城市发展数据,利用熵值法构建城市乡村振兴综合指标,深入探索了新市民与乡村振兴的内在关系及影响机制。通过分析发现:第一,各城市新市民群体壮大能显著提高乡村振兴水平,且各市乡村振兴存在明显的滞后效应;第二,新市民与乡村振兴之间的关系具有显著区域异质效应,即东、中部地区呈显著正向关系,西部地区呈显著负向关系;第三,在乡村振兴水平愈高的地区,新市民对乡村振兴的积极作用愈强,即新市民与乡村振兴关系具有正反馈效应或马太效应。因此,为更好地发挥新市民在乡村振兴战略中的积极作用,需要帮助新市民做好职业规划,大力推进乡村振兴战略,扎实推进新型城镇化建设,深化农村市场化改革,提升新市民返乡建乡的意愿和能力。

基于史密斯模型的农业转移人口市民化政策执行分析——以浙江省K县为例

运用史密斯政策执行过程模型,分析K县农业转移人口市民化政策执行过程,发现其存在政策体系不够完善、执行机构存在短板、目标群体接受度低、政策环境支撑不足等问题,从而提出完善和优化政策体系、提高执行机构能力和效率、增强目标群体认同优化政策环境等优化执行路径,以加强农业转移人口市民化政策的执行效果.

基于鸟类多样性保护的武汉都市圈生态网络构建探索

生态网络有助于提高区域景观连通性,增加斑块之间的物质能量和基因交流,对生物多样性保护具有重要意义。既往研究侧重于从经验主义或基于图论等理论探索景观模型构建方法,较少针对具体物种的长时序观测数据建立“物种—环境”相关性模型从而构建生态网络。随着《武汉都市圈发展规划》获国家发改委正式批复,武汉都市圈成为第7个获批的国家级都市圈。以武汉都市圈为例,基于长达15年(2007—2021年)的鸟类长期观测数据和城乡环境数据,探究城乡环境特征对鸟类多样性的影响机制,识别重要鸟类栖息地的空间分布,构建以鸟类为指征的生态源地—生态廊道—生态网络保护体系。此外,基于城市扩张模型分析生态网络被侵占风险,对其进行重要性和敏感性分级,识别鸟类多样性保护的难点和痛点。有望为面向鸟类多样性保护的都市圈层面生态网络建设提供实证支撑,为国土空间规划中面向生物多样性保护的都市圈层面重要生态空间划定与生态修复提供理论参考。