论城乡一体化

今后30年,我国改革的重点将是消除城乡二元体制,进而实现城乡一体化。城乡一体化应该是双向的,即农村居民可以迁往城市,在城市工作或经营企业,城市居民也可以迁往农村,在农村工作或经营企业。我国目前的城乡一体化之所以是单向的农村居民向城市迁移,关键不仅在于城乡居民户籍分列,更重要的在于土地制度的二元结构。农村土地集体所有制是双向城乡一体化的体制障碍,应该尽快消除这种体制障碍,赋予农村居民财产权,发放房屋产权证,将承包土地和宅基地的所有权与使用权分离。双向的城乡一体化,有利于中国经济走向以居民消费拉动为主,有利于建设社会主义新农村,有利于全面建设小康社会与和谐社会。

文化进城:何以必要与何以可为

长期开展的文化下乡活动在许多方面促进了乡村文化建设,但由于文化输入的单向性和外部性,反带来乡村公共文化服务建设效率低下、机制空转等负面效果,进而使得乡村文化走向边缘化,城乡文化间出现不同程度的冲突,城市文化亦因缺乏乡村文化的支持,在某种程度上呈现偏狭和单调的特征。促进城乡文化融合发展,应当建立一种城乡文化交流互动、共同繁荣的新模式,在继续做好城市文化下乡的同时,推动优秀乡村文化进城。这既要推动乡村文化的创造性转换、创新性发展,也要从城乡融合的角度创新文化政策,为乡村文化进城创造条件。

新世纪乡土小说的“城乡”价值迷思

新世纪乡土小说根据书写场域的变换可以分为"在乡"、"进城"和"返乡"三种典型的叙事模式。"在乡"叙事对乡村的封建意识和权力政治进行批判,表现出对城市现代文明的热切向往;"进城"叙事关注农民离乡进城的生存状态,城市又成为罪恶的渊薮,透露出对乡村的浪漫怀想与回归传统的强烈意识;而再次由城到乡的"返乡"叙事则揭示了市场观念冲击下乡村传统文化与道德的没落,在城市中殷殷展望的可爱家园又温情不再。当文学对象在"乡村-城市-乡村"之间发生转换后,三类叙事对城乡的想象所出现的悖论性书写,以及作家对城乡的情感向度所发生的钟摆式摇晃,反映出社会和文化心理方面的诸多影响因素。

“新型城镇化与城乡发展一体化”学术论坛综述

为深化新型城镇化理论问题研究,2014年9月,中央编译局、重庆工商大学等单位联合举办了"第五届比较研究工作坊:新型城镇化与城乡发展一体化"学术论坛,与会专家学者围绕新型城镇化发展战略、城乡关系与城乡一体化、农民工市民化、城市社会治理等内容展开了深入研讨。

论中国知青上山下乡运动的落幕

中国知青上山下乡运动到文化大革命结束之时,党中央抱着实事求是的态度对它进行科学认真的审视,几经周折,终于作出了顺应历史潮流、符合民心的决策,随之开始了席卷全国的知青返城大潮,上山下乡整体化的运动终于落幕了。但上山下乡运动真正的结束,却是此后好多年的事。有关部门对上山下乡运动后遗症的处理和对知青们工龄的认定,标志了这场轰轰烈烈经历了27年的运动终于成了历史。

新型城镇化背景下农村剩余劳动力转移培训的探讨

在新型城镇化产业升级背景下,农村剩余劳动力转移在职业技能、生活习惯、文明素养等方面面临着巨大的挑战,而注重培训短期基本技能的农村剩余劳动力转移培训已无法适应当前背景下对人才的需求,亟需加强与升级。现代学徒制与农村剩余劳动力转移培训在培训目标、培训对象、学习方式等现实需求方面有很好的契合性,在此基础上,提出了农村剩余劳动力转移培训的现代学徒制模式。

上山下乡知识青年户口迁移问题研究

20世纪60—70年代上山下乡运动中,知识青年的户口由城市迁到了农村。由于中国实行严格的户口迁移管理,广大知青很难再把户口迁回城市。这种状况一直持续到文革结束后。计划经济年代,由于城市户口与市民很多利益粘连,把户口与上山下乡运动捆绑起来,使知识青年丧失了城市人口身份,所以一开始就遭到他们的抵制,造成很多社会问题。从一定程度上来讲,把户口迁移与上山下乡运动捆绑起来,注定了这场逆城市化潮流而动,大规模地从城市往农村迁徙知识青年的所谓"革命"运动的失败。

中国新农村建设背景下的公民及其教育的思考

中国新农村建设的本质是中国社会主义现代化建设必然要经历的一个乡村工业化、城市化的过程。这一过程,不仅是中国现代新农民诞生和成长的过程,也是中国现代新公民诞生和成长的过程,还是中国公民教育事业整体推进的过程。

乡村振兴背景下农村产业发展的方向与路径

农村产业发展既面对严重危机,也面临重大发展机遇,决定了必须摒弃工业化农业的发展路径,走产业生态化与生态产业化的新型发展道路。工业化农业效益低且负外部性极大、经济下行压力下返乡农民工数量激增等是需要面对的问题。而农村的生态文化价值的日益凸显、农村基础设施的不断完善、中等收入群体的逐渐扩大、"互联网+"带来的新思维、新业态,以及集体产权制度改革提供的制度保障,为新型农村产业发展道路提供了重大机遇。产业生态化与生态产业化的本质要求在于将以前不被市场定价的农村的自然环境、传统文化风俗等资源赋值并实现资本化。当前,要以生态文明理念为指导持续推进乡村振兴战略,鼓励支持市民与农民对等谈判、平等交易,坚持和完善相关法律、法规和政策,推进生态文化资源价值实现制度的创新。

转型期我国城乡断裂问题研究

我国长期重城轻乡的二元发展战略使城乡在居民收入和消费水平、教育发展、社会保障、公共基础建设等诸多方面的差距不断拉大,导致城乡断裂。城乡断裂势必会影响国家经济的平衡发展和和谐社会的建设,要逐步缩小城乡之间的诸多方面的差距、弥合城乡断裂,就要以政府为主导、以有利的政策为支撑,促使城市的资金、技术和人才等资源和要素向农村流动。文章基于对我国目前城乡断裂的现状和原因分析,对城市带动农村、城市资源下乡、弥合城乡断裂提出一些建议和理论支持。

沟通城乡与统一财经——新中国成立初期的“人民币下乡”

新中国成立前后,中国共产党迫切需要统一货币,以统一财经、沟通城乡,从而推动国民经济的恢复与发展。然而,由于解放路径的差异,中共在广大的新解放区却遇到了人民币“下不了乡”的困境。面对这种情况,新政权一方面利用其执政优势,通过政治手段宣传人民币的法定货币地位,并打击银元、港币等非法交易媒介;另一方面,通过利用财政、金融、贸易等经济手段,推动人民币的“下乡”与“留乡”。随着“人民币下乡”工作的进行,新政权逐渐建立起了统一的财政经济体系,城乡间的沟通也日益紧密。

农村人口回流下的村镇人口与建设用地动态发展机制研究——以东安县水岭乡为例

文章基于乡村振兴和城乡融合发展的背景,探讨了农村人口回流和市民下乡所导致的乡村人口增加对乡村建设用地的动态影响问题。以湖南省永州市东安县水岭乡作为样本村镇,在收集整理其人口与用地等有关数据的基础上,运用灰色计量经济学理论和SD等理论构建村镇人口与建设用地系统动力学模型,通过探讨人口数量与建设用地之间的相互动态影响关系,阐明了村镇人口与建设用地的动态发展机制。研究结果表明:(1)在其他条件不变的情况下,人口数量随着迁入率的增加而增加;当迁入率在0.425%~0.770%之间取值时,村镇建设用地逐年减少;当迁入率大于0.770%时,村镇建设用地将会逐年增加。(2)村镇人口数量与建设用地需求量相互影响。一方面,村镇人口数量增加,建设用地需求量随之增加;与此同时,村镇建设用地越多迁出率越低,在共同影响下村镇人口数量将不会减少。(3)一定数量的乡村人口有利于我国村镇的经济社会与资源环境可持续发展。最后,基于研究结果提出村镇建设发展的对策建议。

乡村文化振兴与城乡融合发展

城乡融合发展是党的十九大报告提出的关于解决“三农”问题、推动乡村振兴和城乡区域协调发展的重要指导思想,对做好新时期“三农”工作,实现全面建成小康社会、基本实现现代化和建成现代化强国的目标均具有重要的指导意义。要顺利推进城乡融合发展,首先要在理论上搞清楚城乡融合发展的基本含义,并确定从哪些方面来观察城乡融合发展的程度及水平。在深入剖析城乡融合发展中所存在主要问题的基础上,从文化视角探讨乡村文化振兴对城乡融合发展破局的意义,并提出有针对性的对策建议。

“市民下乡”助力乡村振兴的路径分析

乡村振兴不仅是政府的责任,社会及个人力量也应当投入到乡村振兴当中。本文使用社会学半结构式访谈,通过深度访谈、参与观察、会议记录等方法进行研究。“市民下乡”是社会发展到一定阶段的产物,本文的主要研究对象即该进程中的市民移民群体,该群体拥有较高知识文化与技术水平,对公共事务常抱有主动性与积极性,为社区带来了新的社群网络与公共空间。通过分析他们为乡村带来了多元文化的表达、引入了现代服务产业、传播了生态农耕实践和理念、推动了社会组织民主协商的实践、为乡村注入了新的人才活力这五个角度分析移民群体行为如何影响并振兴乡村,移民凭借自身深厚的文化、社会以及资本切实推动了当地的乡村发展进程。但现实基于土地的困境阻碍着移民进一步深入地参与乡村振兴,需要通过产权制度改革与保障进一步推动乡村振兴的发展。

基于要素配置的城乡利益格局“断裂”与“重构”:文献梳理与展望*

转型期中国城乡社会出现了全方位的断裂,以经济利益断裂为核心的城乡裂痕需要通过利益格局重构予以纠正,以资本下乡为载体和先导的城乡要素配置与互动是利益格局重塑的突破口和核心内容。文献梳理发现,现有研究对资本下乡的要素配置效应基本持肯定态度,然而,要素错配已成为农业农村发展的关键制约,以'农村区域内人力资本溢出'、'农业核心区农地配置偏误'和'农业生态价值损失'为典型的农村区域内要素错配没有引起足够重视,也缺乏核心问题指引下统一分析框架内的根源性探讨;农村区域内要素误置的识别与验证、纠偏路径与实现机制、依附型乡村发展模式的反思等方面的研究亟待深入。

农业转移人口市民化重在化解城乡固化

农业转移人口是我国社会城乡二元结构的产物。在我国市场经济和城市化进程中遭遇到了城乡固化的障碍,这种固化突出表现为城乡居民收入差距固化、城乡居民身份差别固化和城乡社会发展差距固化。化解城乡固化,关键在于农业转移人口市民化,重在化解农民收入固化、农民身份固化,以及农村社会发展固化。而维护农民工权益,完善劳动力市场,改革收入分配体制,提高农民工和农村居民收入,缩小城乡居民收入差距等是化解农民收入固化的重要措施;促进农业转移人口户籍市民化、社会保障市民化、基本公共服务市民化则是化解农民身份固化的必要前提;以外出农民工率先市民化来缩小城乡发展差距,以小城镇居民直接市民化来促进城乡协调发展,以新农村建设和职业农民制度促进乡村发展等,应该是消除城乡差别的关键环节。

城市生产要素下乡带动乡村振兴的实现机制研究——基于湖州休闲养老产业典型案例分析

长期的城乡生产要素单向流动导致内地乡村空心化严重,老人农业蔓延,无力承担乡村振兴重任,只有积极引导城市生产要素下乡才能为乡村振兴提供新动力。本文以湖州休闲养老产业三个典型案例为样本对城市生产要素下乡带动乡村振兴的实现机制进行分析,认为只有因地因时制宜,选择合适的城乡生产要素结合方式,正确发挥政府与市场在城乡生产要素配置中的作用,将发展红利在下乡生产要素所有者与村民之间进行公平分配,积极促进下乡生产要素与乡村深度融合,才能有效实现城市生产要素下乡带动乡村振兴的目标。