Significance,Path and Typical Cases of Integration of Grassroots Party Construction and Targeted Poverty Alleviation Team Construction in Colleges and Universities

The integration of party construction and poverty alleviation and development is an important form of achieving poverty alleviation in China. Based on the actual case of the integration of the party branch construction of the Institute of Targeted Poverty Alleviation and Development of Yunnan University of Finance and Economics and the construction of a third-party evaluation team for targeted poverty alleviation,this paper elaborated the practical significance and integration path design of the grassroots party construction and targeted poverty alleviation thirdparty evaluation team construction in colleges and universities. Besides,it analyzed the typical case of the party branch in the process of building the party branch of the ' double leader' teachers in the national colleges and universities,and vigorously implementing the development of the party branch construction and the third-party evaluation team for targeted poverty alleviation,and promoting double integration and double promotion. Finally,it came up with recommendations for further strengthening the development of the party branch construction and the thirdparty evaluation team for targeted poverty alleviation( including strengthening the party construction responsibility,promoting the solid foundation,promoting deep integration,strengthening mutual promotion,gathering poverty alleviation talents,and strengthen intellectual support),so as to form a new model of poverty alleviation through party construction and practicing the lofty purpose of serving the poor household wholeheartedly,and provide a useful reference for the grassroots party construction in China to promote poverty alleviation.

紧密型城市医疗集团党建引领指标体系的构建

目的构建党建联合紧密型城市医疗集团工作建设的指标体系,为我国探索党建联合医疗联合体建设提供参考。方法通过文献研究法和焦点小组访谈,形成党建引领下的医疗集团各项工作指标池。通过德尔菲法进行2轮专家咨询,对专家的评判分值运用Saaty标度,进行两两比较计算权重;用层次分析法计算三级指标权重,构建紧密型城市医疗集团党建引领指标体系。结果共邀请40位具有卫生管理经验、临床经验、党建经验,且参与城市医疗集团工作的专家;两轮咨询中,专家积极系数为97.5%、100.0%,专家对一级指标的权威系数为0.720、0.810,协调系数为0.235、0.356,各级指标的变异系数均<0.25。形成了包含4个一级指标、18个二级指标、41个三级指标的工作指标体系,一级指标中“党的领导作用”权重(0.3357)最高。结论研究的专家权威程度和积极性较高,协调程度好;构建的指标体系明确了党建对紧密型城市医疗集团工作的引领作用。

党建引领下建筑类高校城乡规划专业多方协同育人模式研究——以安徽建筑大学为例

党建引领人才协同培养是“三全育人”工作质效的迫切要求。通过系统梳理国内高校专业人才联合培养相关研究与实践,归纳提出规划专业人才联合培养呈现出发展的阶段性变化特征,进而结合经济社会发展转型、行业发展变革、城乡规划专业人才培养的新趋向、新要求,通过安徽建筑大学城乡规划专业相关实践探索,总结提出建筑类高校城乡规划专业人才协同育人创新培养模式特点,以期为相关建筑类高校城乡规划专业人才培养模式改革提供案例参考。

城镇燃气管道第三方施工损伤风险评价方法研究

针对第三方施工对城镇燃气管道的不利影响,提出一种半定量风险评价方法。首先,基于"人—机—环境—管理"系统确定失效因素,利用G2赋权法对因素赋权,并引入物元模型分析失效可能性;然后,建立喷射火焰、闪火和蒸气云爆炸的数学模型计算管道泄漏的伤害面积,确定失效后果等级;最后,根据API 581中的风险矩阵得出燃气管道第三方施工破坏风险等级。实例分析表明,该方法兼具定性评价与定量评价的优点,能更加准确有效地进行风险分析,确定风险等级。

楼宇社区党建研究--以杭州市下城区为例

楼宇社区党建是楼宇经济发展的必然产物,是新形势下城市基层党建的重要领域。楼宇社区党建是借鉴社区建设的理念和经验,依托集聚在一定区域范围内的商务楼宇,成立楼宇社区党委,面向楼宇社区中的经济组织、社会组织以及这些组织中的党员、群众开展各种基层党建工作的区域化党建模式,具有稳定的物理空间、复杂的组织体系、"三高一低"的党员队伍等基本特征。加强楼宇社区党建,需要优化楼宇社区领导体制、实行先进党组织孵化机制、实行党建工作项目认领制度、健全楼宇精准服务机制、建立楼宇党委上门走访楼宇"两新"组织制度、加强"一场所一平台"建设、加强党务干部队伍建设。

城市社区建设与治理“党建+”实现路径研究——以江西省南昌市社区为例

南昌市社区“党建+”模式生动地、集中地表达了社区党建的内在要求,即社区党建不是与社区其他工作相并列的一项独立工作,而是作为机理、机制、内驱力等要素内化于社区建设与治理一切领域,体现于社区建设与治理的各个方面,融入社区建设与治理的全过程,构成社区良性发展的内在运行机制。但是也要看到,当前社区党建在人才队伍建设、服务能力、社区自治能力、社区参与等方面,都还存在着诸多需要进一步克服和解决的问题。为此,一是构建党委领导下的社区“党建+”工作体系;二是明晰政府与社区之间的权责边界,积极推进社区减负增效工作;三是鼓励引导社区志愿服务,充分发挥党员干部的示范引导作用;四是建立完善专家咨询库,发挥现代社科知识和治理技术在社区治理中的智囊作用;五是充分利用资本和市场的力量参与社区治理,发挥其正向作用。

城镇燃气管道动火作业安全评价

针对城镇燃气管道动火作业的高危险性,为保障生命财产安全,提出一种基于未确知测度的安全评价方法。首先,从动火施工作业的前、中、后3个阶段对整个作业过程进行安全分析,并基于作业的前阶段建立安全评价体系。然后,引入未确知测度模型,将因素的量化值与测度函数结合得出测度评价矩阵,采用变异系数法处理评价矩阵,确定各危害因素的客观权重。最后,根据测度评价矩阵与因素权重得出动火作业的安全等级,并对危害因素进行排序。实例结果表明:应用该方法能有效地确定出城镇燃气管道动火作业的安全等级,对于不安全的施工作业,可根据排序确定高危险因素,并采取措施降低其危险性,提高整个动火作业过程的安全性。

党建引领与城市社区治理质量提升

在完善共建共治共享的社会治理制度、推进基层治理体系和治理能力现代化的大背景下,创新城市社区治理成为一个重要的时代课题。巨变中的城市社区治理以及城市社区党建,有着发展的诸多便利,同时也需应对巨变所带来的诸多挑战。创新城市社区党建,推动党建引领社区治理落到实处,进而提升城市社区治理质量,就要注意处理好社区党建与社区自治、社区党员与社区治理、社区党建与社区动员的关系。把党的领导优势转化为社区治理优势、基层治理制度优势转化为治理效能,就要在党建工作方式创新中做强做实基层党建、通过社区党建将社区及社区党员有效组织起来、在增强党员与社区关联中优化社区党建协调机制。

新时代城市基层党建引领社会治理创新路径探析

中国特色社会主义进入新时代,基层党建和社会治理的重要性被提升到了新的高度。城市基层党建和社会治理价值追求一致、工作对象重合、工作方式互补、工作内容交叉,具有高度耦合性。新时代通过党的建设新的伟大工程引领社会治理创新,推动价值理念创新、结构功能创新、组织体系创新、方式方法创新、体制机制创新,可以增强党的长期执政能力,推进社会治理现代化。

“统合型联动”:基层党建引领下的居民自治模式——以T市社区治理创新为例

在坚持和加强党的全面领导下,以整合社会力量为逻辑起点,由此促成基层党建引领下的居民自治模式即“统合型联动”,是破解当前城市社区治理困境的一种新模式。基层党组织对社会力量的统合功能,基层党组织与自治主体的联动参与,以及统合功能与联动参与的效能一体化,构成“统合型联动”治理模式的主要意涵。坚持党的领导、基层服务型党组织的建立等,是推动“统合型联动”治理模式的运行机理。以T市社区治理创新为例,“统合型联动”治理模式的实践形态、实践手段、实践保障等,呈现了城市社区治理的一种实践逻辑。“统合型联动”治理模式对于现阶段推进其他城市社区治理创新具有重要的启示意义。

新时代“党建+城市社区治理创新”:趋势、形态与动力

进入新时代,伴随着快速城镇化向新型城镇化的发展嬗变和社会主要矛盾的转移,城市社会治理呈现出治理重心下移、资源和服务下沉、职责和权力下放的趋势。新时代,要跳出就党建做党建的传统窠臼,把党的政治和组织优势转变为治理效能和服务优势,实现融合式综合党建创新。因应这一趋势,"党建+城市社区治理创新"成为满足人民日益增长的美好生活需求、化解新时代社会主要矛盾的第一推动力。通过党建引领即"党建+",以区域化党建为牵引,建立党组织挂帅、功能融合和组织协作的治理网络,已经成为加强城市基层建设、创新社会治理的标配。"党建+城市社区治理创新"的总体趋势是治理重心下移基层、资源和服务下沉社区、职责和权力下放街道,构建简约高效的基层管理体制;基本形态是通过抓党建、抓治理、抓服务,把基层党建、社会治理、公共服务融为一体,党组织挂帅,形成组织间的协作治理网络;内在动力是党的政治引领、组织引领、能力引领和机制引领的能力。

单位党建和社区党建的互动是构建和谐城市社会的重要途径

当前我国城市社会出现了单位和社区并存的组织结构。单位和社区的分立及其矛盾,作为城市诸多社会矛盾的表现和复合体,将成为构建和谐城市社会的主要障碍。与此同时,我国城市基层党建领域也出现了单位和社区两种党建模式并存的局面,并且与单位和社区分立的社会结构具有很强的同构性。所以,要构建和谐的城市社会,必须有执政党基层党组织体系内的和谐;要克服城市社会基本结构中的“二元化”状态,就必须实现单位党建和社区党建的互动。在当前单位和社区互动乏力的情况下,两种党建模式的互动将成为克服单位和社区组织“二元化”状态的重要动力,成为构建和谐城市社会的重要途径。

以城市基层党建引领社会治理的多重逻辑:一个组织学解释--基于对S市辖区街道的观察

既有对以党建引领城市社会治理的研究,多集中于巩固党的执政根基、搭建合作平台等宏观层面,尚未从基层组织运行角度进行深入分析。基于对S市辖区街道的观察发现,伴随城市社会流动性的增强及基层治理重心的转向,以城市基层党建引领社会治理具有其相应的组织激励逻辑、风险规避逻辑和灵活调适逻辑,有助于实现在政党领导下治理过程中的条专块统、安全把关和灵活调适功能。上述过程同时表明,区分中西方治理的制度情境差异性,进一步提升基层党组织的领导力与组织力仍将是中国城市基层社会治理的核心议题。

城乡结合部基层党建:特点、困境与路径

随着城镇化的快速推进,城乡结合部基层党建呈现出角色上的过渡性、工作上的复杂性、发展上的动态性、形态上的多样性等多种特征。针对一些城乡结合部党建工作中存在的诸如发展理念滞后、机构设置不到位、教育管理缺乏力度、整合压力增大、凝聚力下降、保障体系不健全等问题,必须树立科学发展理念,优化党组织机构设置,创新党建工作模式,强化党员教育管理,整合党组织各项功能,健全综合保障体系。

政党主导旧城改造:党建引领、社区治理与服务供给——以上海市S区58个旧街坊整体改造为例

旧城改造不仅使居民有房住,还要住得好;不仅要促进城市发展,还要关注社会保护。政党主导旧城改造超越对社区问题的局部回应型治理,化被动为主动,通过整体规划和统筹治理促进社区发展和城市化进程。在党的规划引领下,把城市发展与城市保护统筹兼顾,提高治理绩效。政党主导旧城改造模式的运作逻辑在于把基于效率的行政逻辑、基于协商的社会逻辑和基于价值的政治逻辑有机结合,通过政治运作吸纳行政运作,把政治运作嵌入基层社会,结合社会运作加强党建,发挥政党的主导作用,寻求把党的建设、社区治理和服务供给三者融合起来,把党的领导优势和制度优势转化治理效能。

我国城市基层党组织电子党务发展的现状与对策

论文分析了现阶段我国城市基层党组织发展电子党务的必要性,并对中国目前城市基层党组织电子党务发展的现状作了较为详细的描述和总结。对存在的问题从4个方面提出了对策建议:与时俱进、转变观念,安全第一、加强监管,钻研技术、培训人才,注重实效,不断提高电子党务的应用水平。

加强和改进流动党员管理的难点及对策

加强流动党员管理既是一个热点问题,又是新形势下党建工作不容回避的难点问题。其难点主要表现为个体流动、行踪无常,党组织组建率低、稳定性差,管理机制滞后、管理渠道不畅,党务工作者队伍建设和管理弱化。要从根本上解决这些问题,必须实现思想、方法和网络上的统筹,推进城乡一体化党员动态管理。与此同时,还要建立健全流动党员教育管理信息网络建设机制,构建城乡一体化党员动态管理的保障机制,健全城乡党的基层组织互帮互助机制,培养建立稳定的党务工作者队伍。

加强和改善社区党建工作路径探讨——上海市卢湾区瑞金街道社区党建工作的调查

随着我国城市社区建设的不断发展,社区党建的重要性日益凸显,本文结合上海市卢湾区瑞金二路街道的具体实践,从当前社区党建工作所面临的问题及具体工作路径等四个角度进行了初步探讨,并提出了自己的意见和看法。

城市商圈党建社会工作介入困境与实践策略选择——基于布迪厄社会场域理论视角

新时期对于基层党组织的领导力及凝聚力建设提出了新的要求,城市商圈党建社会工作既体现了党建工作的创新,也是本土性社会工作发展的趋势。文章基于布迪厄社会场域理论视角,对城市商圈党建社会工作场域进行探讨,从城市商圈党建社会工作实践策略选择回应新时期城市商圈党建社会工作场域介入的诸多困境:即基于社会网络视角建构平级型权责共同体、基于社会工作专业方法建立社会工作者社会资本、基于本土性社会工作视角加强城市商圈党建社会工作经验总结。

关于构建城乡统筹的基层党建新格局的若干思考

以城乡统筹的基层党建工作新格局为研究对象,从对城乡统筹的基层党建新格局的理论内涵着手,通过对城乡基层党建工作的现状分析,提出了构建城乡统筹的基层党建新格局必须坚持以提高城乡党组织的凝聚力、发展力和服务力为目标,围绕"共"字做文章,使城乡党的建设与统筹城乡发展相统一,让党建工作更好地引领城乡经济同步发展。