京津冀协同发展与“软区划河北”发展构想

在京津冀协同发展过程中,为了解决河北省行政区划长期以来存在的"空心拳头"问题,需要通过"软区划"方式在京津冀三地通过"做加法"和"做减法"构建起整合程度较高的城市体系。"软区划河北"的直接管理区域为"石家庄+邢台+邯郸",在此区域内要形成"一核+四星"的石家庄城市团、"一核+三星"的邢台城市团和"一核+二星"的邯郸城市团,同时还要构建"高邑+柏乡""沙河+永年"等微中心组团,在行政区划边界处扮演桥梁角色,分别将"石家庄—邢台""邢台—邯郸"连接在一起。在构建城市团和微中心组团的过程中,不但要重视中心城市的作用,还要发挥县级中心地在整合乡镇中心地中的作用,构建城市环链、微中心三角形等,不断开发新的交通线路与既有交通线路整合在一起,提升不同等级中心地间的通达程度。

京津冀协同发展背景下冀中南城市团发展构想——县级中心地支撑的“多层次+多节点+分散式”城市体系构建

京津冀协同发展背景下的冀中南地区,为了提升不同层次中心地间的协同发展程度,需要以石家庄市为核心形成"多层次+多节点+分散式"城市体系发展格局,"多节点"是"多层次"格局和"分散式"格局的基础.由节点城市组团在腹地内形成的3个层次弧形城市链与以"一城+四星"的"大石家庄"为核心呈辐射状分布的城市链,在冀中南腹地内构成指状网络,为石家庄市"第三极"增强在腹地内的影响力搭建起了平台.在"多节点"格局中,定安片区和辛集片区依托较好的发展基础,成为京津石三角形上的两个增长点.在"分散式"布局中,石保廊城市链是冀中南地区与京津连接的动脉,与石霸链一起带动高蠡博区发展,并提升宁安片区在冀中地区的纽带作用.

京津冀协同发展背景下德州跨省域城市体系建设构想

德州位于冀鲁两省交界处,在京津冀协同发展背景下,会成为“石家庄市—济南市”城镇链上的重要节点,因此前瞻性地以德州市为中心构建跨省域行政单元的城市体系就显得非常重要,尽快突破行政区划限制构建起以区域中心城市为核心的城市体系。在此过程中需要以德州市为中心形成“四层次”的辐聚状的城市体系发展格局,在冀鲁行政区划交界处,形成“吴桥县—宁津县”城镇团、“故城县—武城县”城镇团、景县城镇团、“平原县—陵城区”城镇团等,与德州市主城区高效互动。在每个城镇团内充分发挥乡镇中心地的作用,依托发展基础较好的乡镇中心地构建起三角形的鼎足发展格局,推进县域行政单元内全域城镇化水平提升。在构建城镇团过程中,县级中心地、乡镇中心地等都可以成为发展城市链的节点,沿城镇链在邻近的中心地之间发挥承接作用。

基于“节点+片区”的冀南城市组团发展构想

“邢台市+邯郸市”构成的冀南地区是连接晋东、豫北和鲁西的节点。由“沙河市+鸡泽县”形成的中间节点、“广宗县+鸡泽县”形成的广威片区、“曲周县+邱县”形成的曲邱片区成为将邢台市与邯郸市整合在一起的连接区。广威片区逐渐发展成为邢台市的副中心,与邢台市主城区高效互动。曲邱片区与邯郸市主城区整合在一起,成为邯郸市主城区的拓展区。基于“节点+片区”完善以邢台市和邯郸市为核心的冀南城市团过程中,需要重视县级城市团的建设,通过构建微中心完善乡镇中心地在城市组团中的支撑作用。