存量资产转型与社区再生——昌平区首开LONG街

昌平区首开LONG街项目是一项城市存量资产转型与社区再生的案例。该项目位于北京市昌平区回天地区,通过创新的政企合作模式,将原本低效的商业楼宇转化为集商业、产业和公共绿地于一体的综合性生活空间。项目实施不仅提升了区域的经济活力,而且通过满足居民多元化的生活需求,增强了社区的凝聚力。本文分析了项目的实施过程、成效和创新经验,探讨了存量资产转型对于推动城市可持续发展和提升居民生活质量的重要性。

基于三方博弈的城市更新公私合作项目风险分担模型

从风险因素的不确定性出发,引入风险偏好,基于随机合作博弈理论和Shapley值法,计算出PPP(public-private partnership)模式下城市更新项目的随机Shapley值,从而构建城市更新PPP项目中政府部门、专业运营公司和投资公司三方参与的最优风险分担决策模型,并得出三方的最优风险分担比例。以上海某小镇PPP项目为例进行算例分析,计算得出政府、专业运营公司和投资公司三方的风险分担比例。分析表明,三方博弈的项目风险分担模型能很好地降低城市更新PPP项目的总风险和提高整体收益,有利于提高城市更新PPP项目的合作效率。

考虑多主体利益的城市停车PPP项目定价模型

政府与社会资本合作模式(Public-Private Partnership,PPP)下城市停车项目的成功关键在于定价是否合理,过低或过高的定价都会影响项目的效益。本文分析城市停车PPP项目中各参与主体的利益诉求,采用调查问卷调研不同用户群体的停车支付意愿,发现随着月收入的增加,用户所能接受的最大停车费用逐渐增大。基于风险收益对等原理构建项目公司期望定价模型,根据项目成本及收益确定政府补贴额度,在PPP项目公司、政府方和停车用户三方不同的期望定价下,构建了目标规划模型,并以安庆市停车PPP项目为例,求解模型得出用户实际支付额度和政府补贴额度。对比其他学者提出的基于收益法和停车需求量的定价模型,本文模型可降低PPP模式下期望定价13.6%,降低用户付费20.4%,有利于兼顾三方主体的利益。研究结果可以为PPP模式下城市停车项目定价提供参考。

公私合作模式在城市轨道交通中的应用

我国城市轨道交通的快速发展需要大规模的资金投入,政府投资和政府担保的银行贷款这种单一模式不能满足资金需求。探索了多元化的投融资模式,积极吸引国内外民营资本能够有效解决资金紧缺的问题。介绍了公私合作(PPP)融资模式的特点和运作程序。在对比分析国内外应用实例的基础上,提出了在我国城市轨道交通中实施PPP融资模式的政策建议。

PPP模式与我国城市轨道交通的发展

公私合作制(PPP)模式在国外公共基础设施建设中已得到普遍运用,虽将其运用于我国公共基础设施建设的项目还较少,但这种"多赢"模式已得到国内各合作方的认可。为进一步推动我国城市轨道交通的大发展,为使我国城市轨道交通建设PPP项目顺利地实施、运营,各级政府应加快角色转换,完善法律法规,培养专业人才,培育专业机构并建立健全监管机制。

基于PPP的城市基础建设模式刍议

PPP模式是以由政府公共部门和私营企业所建立的一种新型的伙伴关系。我国城市基础建设领域以PPP模式加强政府和私营企业的合作,是目前城市基础建设领域存在问题解决的有效途径。参与项目相关的地方税收和收费制度的制定,保证私营企业的投资收益,并由政府监管整个项目的运营管理,是政企在城市基础建设领域合作的基本模式。这种新型合作模式在推行过程中应慎重对待项目的选择,由政府设立专门机构协调相关事宜,用法律手段监督PPP项目建设和运营管理。

知识转移视角的城市轨道交通公私合作项目合作绩效评价

从知识转移的视角研究了城市轨道交通PPP(公私合作)项目的合作绩效评价方法。首先分析了项目运营中知识转移的过程,采用平衡计分卡从项目盈利能力、公众满意度、个人学习效果、组织学习效果4个维度构建了评价指标体系;然后结合物元理论和Vague集提出了城市轨道交通PPP项目知识转移绩效评价的新模型,并结合北京地铁4号线进行了实证分析。研究结果表明,该模型比传统模糊物元评价方法更加全面、准确,能有效发现项目运营中存在的问题,并采取措施以提高知识转移的绩效,从而促进城市轨道交通PPP项目的成功。

基于PPP融资模式的轨道交通建设资金匡算

分析了城市轨道交通建设规模匡算方法,探讨了PPP融资模式对城市轨道交通建设及运营的影响,建立了PPP融资模式与轨道交通建设规模匡算的关系模型。该模型已在郑州市轨道交通建设规划编制过程中得到应用,并在应用结果中提出了丰富PPP的回报方式以及减轻政府出资压力的建议。

地下综合管廊公私合作项目定价机制

为了确保地下综合管廊公私合作(PPP)项目的合理定价,使价格对社会资本参与管廊项目的建设和运营有足够的吸引力,同时控制价格在管线用户的承受范围内,运用资本资产定价模型(CAPM)和加权平均资金成本法(WACC),确定出可用性资产回报率和日常维护利润率.考虑PPP项目三方诉求,构建基于多因素分析法的多目标规划定价模型.通过分析管线用户承受能力、政府财政能力和社会资本的合理预期收益确定出入廊费和政府补贴,分析项目公司应收费用和管线空间占比等因素确定出日常维护费,结合实际管廊PPP项目进行实例验证.结果表明:该模型确定出的入廊费、日常维护费及政府补贴额度具有一定的合理性,能够为地下综合管廊PPP项目的定价提供参考和帮助.

城市水环境基础设施PPP项目优化研究

针对以政府为主导的城市水环境基础设施建设力度不够等问题,分析我国城市水环境基础设施PPP项目典型实例的合作模式以及操作流程,综合考虑合作各方的工作性质及合作目的,指出目前城市水环境基础设施PPP项目存在阶段风险,项目前期风险、项目建设期风险和项目运行及维护期风险,并针对各种风险提出分阶段的优化策略。

基于DPSIR与物元分析的城市轨道交通PPP项目绩效评价

为解决当前我国PPP项目落地率较低、绩效考核缺乏实操性的问题,从系统性角度考察当前城市轨道交通PPP项目的整体运作状态,将DPSIR系统分析的思想引入指标体系的建构中,从驱动力(D)、压力(P)、状态(S)、影响(I)和响应(R)5个层面对指标进行筛选和分类,建立系统化的绩效评价指标体系。采用C-OWA算子确定指标权重,并通过问卷调查和数据统计分析法对指标进行分级量化,结合物元分析法建立绩效评估模型。应用建立的评估模型对北京地铁4号线进行评价,验证该模型的科学实用性,得到4号线绩效评价结果为良好,项目驱动力(D)、状态(S)指标绩效较好,影响(I)指标有待提高。

PPP模式在城市生活垃圾处理中的应用探讨

由于政府在城市生活垃圾的处理上所采用传统的环卫管理体制,导致在垃圾处理中存在严重的资金不足、效率不高等问题。为此,提出一种基于公私合作思想的垃圾处理的新模式。首先,引出公私合作的PPP模式,并从技术、经济和管理方面对PPP模式应用于生活垃圾处理的可行性进行论证;然后,通过分析政府与企业在垃圾处理过程中的地位,构建城市生活垃圾处理的新模型;最后,对政府和公司在应用PPP模式方面提出了行之有效的建议。

政府购买公共服务模式在城市生活垃圾分类中的应用探究

垃圾分类是破解垃圾围城的切入点,做好源头分类工作将大大提高垃圾处理效率。政府购买城市生活垃圾分类服务作为改善垃圾分类效果的新渠道,是政府角色再塑造、保障垃圾分类质量、促进垃圾分类精准管理的重要途径。基于典型城市实践案例,文章以资金流与垃圾流为线索,构造政府购买城市生活垃圾分类应用模式,围绕政策因素、经济因素和技术因素分析模式中存有的问题,从完善顶层设计、加大扶持力度和提升分类技术为切入点,提出具体的对策建议,为政府购买城市生活垃圾分类服务提供新的思路。

对城乡水务项目PPP投资的思考分析

通过分析城乡水务行业的技术经济特征,指出水务行业具备开展PPP合作的条件,对常用的几种水务PPP模式进行了介绍,并对当前水务PPP实践中存在的一些问题进行了思考,提出要转变政府观念,开展PPP项目合作应事先评估及风险合理分摊,采用合适的水务PPP采购模式,强调应引入具有社会责任的水务投资合作企业,并对水务PPP合作的案例进行了介绍点评。

民间资本介入城市公交的能耗和排放效果分析

为定量分析民间资本介入城市公交的能耗和排放效果,用系统动力学(System Dynamics,SD)方法,构建民间资本(简称"民资")介入公交的SD仿真模型,从环境角度分析考虑乘客价值的民资介入公交模式对环境影响的累积效果。通过济南公交运营数据验证SD模型的有效性,并以济南公交一个车队100辆公交车为例进行环境影响效果仿真。结果表明:民资介入公交有助于节能减排,考虑乘客价值的民资介入公交模式比传统的民资介入模式有更好的节能减排效果。其中,考虑乘客价值的民资介入公交模式比民资未介入公交,100个月累积减少燃油消耗398千升,减少CO2排放109吨,减少CO排放542千克,减少SO2排放1.6千克,减少PM10排放77.3千克。从环境角度验证考虑乘客价值的民资介入公交模式的优越性,为管理者从环境角度系统评价民资介入公交的效果提供理论支持。

城市更新中EOD组织模式创新研究

为破解由传统组织模式带来的生态环境导向(EOD)下的城市更新项目推进缓慢、力度不足、效果不佳等实践困境,对2016—2022年我国63个城市EOD项目案例进行程序化扎根分析,从组织结构和机制功能两方面阐述EOD组织模式,并结合共同生产理论框架分析其局限性。研究发现,当前EOD组织模式主要由政府工作专班、企业和社会群体等多方主体构成,通过整体统筹、创新扩散及需求感知三重机制推动城市发展转型。然而,由于社会参与者的缺位、政企合力的缺乏、技术深度融合的缺失等原因降低了该模式在城市更新中的运作效率。尝试以平台型治理理论为基础,借鉴现有模式的成功之处和城市合伙人制度,以城市信息模型(CIM)平台和通用型人工智能技术(AGI)为内核,从表达识别机制、赋权释能机制、反馈学习机制、对赌协调机制和监管准入机制五方面构建EOD城市合伙人模式,并提出相关政策建议,以期助推我国城市绿色高质量发展。