城市更新专项规划的统筹更新路径与实践

针对传统单个地块、碎片化的城市更新方式面临的困境,提出统筹更新的理念,并基于城市更新专项规划中的统筹更新要求,提出城市更新专项规划的“更新资源识别与更新潜力评估—更新战略目标与更新重点任务制定—更新单元分类指引—更新行动计划指引—更新实施机制指引”统筹更新路径,分别从更新空间、更新战略、更新策略、更新行动、更新实施等5个方面进行统筹,有序推进城市统筹更新。同时,以浙江省永康市为例,探索如何在城市更新专项规划实践中进行统筹更新,以期为其他城市的城市更新专项规划提供参考。

城郊融合型单元详细规划编制策略——以长春市城西镇为例

在国土空间规划体系下,如何在原有控制性详细规划的基础上对详细规划进行完善和改革是值得探讨的问题。分析当前城郊融合型单元详细规划编制面临的问题与挑战,提出新时期、新要求下的规划编制策略,即城市、乡村规划同步融合编制,加强城乡联动互补发展,开展土地综合整治以优化布局,以及充分开展现状调查和规划评估。在此基础上,结合长春市城西镇城郊融合单元详细规划编制实践,探索具体的规划编制技术路径和成果形式,希望能为我国详细规划编制的探索和完善提供参考。

片区统筹视角下老城枢纽地区的更新实践——以宿州火车站周边地区为例

在国土空间趋向集约化、内涵式高质量发展的背景下,城市更新的工作重点开始从点状更新向片区更新转向。因此,文章以宿州火车站周边地区的更新为例,基于片区统筹的中观视角,以全局谋划为先导,自上而下明确片区更新的纲领性原则,指导具体更新策略的制定,最后通过城市设计图则管控的形式将更新策略加以落实,形成了一套贯通谋划、设计与实施管控全周期的片区更新规划路径,以期能够为促进其他城市存量空间的系统性提升提供可借鉴的样本。

疫情常态化背景下的城市韧性建设

2022年12月26日,国家卫健委网站发布公告称,将新型冠状病毒肺炎更名为新型冠状病毒感染,同时发布的《对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”总体方案》指出,我国已具备将新型冠状病毒感染由“乙类甲管”调整为“乙类乙管”的基本条件。这标志着从2020年初爆发、持续了近三年的“新型冠状病毒肺炎”疫情管控进入了一个新阶段。新冠疫情给人们的工作、生活造成了很大的影响,对我国城镇化及人居环境也提出了新的挑战。因此,本刊特策划本期笔谈,邀请规划各领域的专家,从专业的视角,围绕“后疫情时代的城市韧性建设”展开讨论,剖析城市韧性建设在疫情防控中存在的问题,并针对不足提出规划应对策略,期望为未来城市的韧性建设与提升提供有益参考。蔡云楠等提出城市防疫韧性是“医疗设施+环境安全+空间品质+治理机制”的综合表现,缺乏任何一个要素的理解都是不完整的。城市防疫韧性的提升需要政府的超前谋划和多元主体的共同参与,对其研究也不仅仅是“医学+环境学科+空间规划+管理学”的融合领域,还需要来自更多视角和系统性的并行研究及跨学科的融合思考与实践。翟国方认为保障人民健康的全面发展是城市规划愈来愈重要的内容,系统增强城市韧性则是促进人民健康全面发展的不二路径,并提出要提高城市规划对人的全面健康发展重要性的认识,科学编制健康城市规划以及重视健康风险管控技术的配套应用。王兰从公共健康角度出发认为韧性城市体现在现有各类设施应对疫情冲击的快速转换能力,既包含了公共服务设施的硬件空间改造,也包含了软件服务和应急预案的密切配合,建议将健康融入国土空间规划体系,包括总体规划、详细规划和城市设计,在高风险城市和地区编制健康城市专项规划等。彭翀结合我国当前发展提出以高密建设的超大城市地区为重点研究对象,积极探索多风险耦合下的机制探索,从空间规划和建设的视角开展科学研究,制定韧性提升的规划与建设策略。王世福回顾了疫情发展过程后总结出城市规划要通过技术和制度创新赋能空间韧性,提高城市的免疫力,并积极开展城市研究解释城市空间与疫情的相关性,深入创新规划设计方法以实现更具韧性的城市。修春亮关注快速城市化发展过程中的安全韧性问题,提出空间上的城乡融合是提升城市韧性的新方式。通过规划实现城乡空间融合发展,有助于形成优良的城乡景观和空间格局,通过城乡交融缓解生态压力、增加乡村活力和发展动力、促进城乡社会交融、培养青少年的乡村情节、维护传统文化根基、增加空间的多元性进而增加城市和乡村的韧性。王峤则从韧性城市发展框架、数字化信息平台建设、韧性城市管理体系三个方面提出韧性城市规划体系并提出实施路径,从宏观的韧性城市规划策略到中微观尺度的韧性社区建设提出应对疫情常态化的规划建议,推动我国韧性城市的研究和实施进程,提高城市应对突发公共卫生事件的综合能力。周素红认为亟需探索平疫结合理念下的健康与韧性的城市发展模式,建设既保障平时城市正常运作的需求,又具备应对突发公共卫生等安全事件能力的韧性城市。其核心任务是加大对城市在促进公众健康与应对重大公共事件方面的基础研究;构建和优化韧性城市空间规划体系,补足城市建设短板;进一步提升城市的基本健康服务能力、应对疫情等事件的抵御、适应和恢复等综合能力;完善韧性城市规划建设的保障机制,提升平疫结合的城市综合治理水平。姜洪庆提出空间韧性是整合城市要素密度、强度、流量、流速,以及空间层级的复杂性与连续性,将各种有效防灾途径与工程性措施结合起来,保持城市响应不同承灾阶段要素流动与形式结构的空间稳定性。风险识别、不确定性规划、协同管治、数字化与互联网技术,是空间韧性的核心维度。邵亦文认为应把新冠疫情作为城市品质提升的“机会之窗”,充分重视社区小微公共空间的价值,从“增量”和“提质”两个方面着手改善,使之更具有应对不确定风险的韧性,同时更好地服务城市居民和社区。

《城市绿地规划标准》实施背景下上海市域绿地系统自组织演化动力机制研究

《城市绿地规划标准》2019年开始实施,文章对其中的市域绿地系统规划进行实践探索。市域绿地系统作为城乡生态环境的大背景,其演化发展影响着城乡关系。文章从绿地自组织的角度对上海市域绿地系统发展中的动力因子、突变因子以及生成因子进行研究,分析其自组织演化动力机制中主导因子以及序参量,以期为上海城乡绿地系统健康有序发展与修复提供理论支撑。

新型城镇化背景下的南京历史文化名城保护

目前,南京历史文化名城保护工作仍处在十分复杂的状态:一方面,经过30年来的努力,其保护规划技术体系日趋完善;另一方面,在现实中又面临城市现代化发展与旧城更新的诸多压力。亟需我们在新型城镇化背景下,走出专业部门、专家精英主宰的现状,由单纯的技术层面转向更为宏观的社会经济层面,从多维视野探索历史文化名城保护的思路、策略与途径。论文正是基于这一观点,总结了前三版南京历史文化名城保护规划编制工作的发展历程,分析了南京大规模发展与旧城结构调整的现实背景,讨论了历史文化保护工作中存在的问题及成因,并从新型城镇化城市文化传承的角度,就南京历史文化名城的地位作用、格局保护、疏散政策以及保障机制等方面提出新的规划应对建议。

北部湾铁山港龙港新区三生共融规划策略

改革开放以来,我国临港新城建设受发展模式的影响,出现了产业动力不足、人口缺乏、生态环境破坏严重、空间割裂和配套设施不完善等问题,面临着生产空间、生活空间和生态空间失调的局面。在这一背景下,文章基于三生共融理念,结合龙港新区规划,详细分析了三生失调的原因,通过构建矛盾与策略的内在关联,从产业发展、空间结构、城市功能、公共设施配置、综合交通建设、人文建设和环境保护等方面提炼了临港新城规划策略,以期实现"三生三宜、共融发展"的目标,为相关规划提供借鉴。

新加坡城市规划体系与特点

针对建国初期市区中心交通过度拥挤、住房、就业等方面的问题及挑战,新加坡逐渐形成了一套系统、全面的规划体系。这一体系包括战略性规划、总体规划、协调各机构间土地利用、实施政府土地售卖计划和日常的发展项目管制与审批等。从多个角度分析新加坡城市规划的特点,如可持续交通策略、城市发展形态、住房、经济发展、绿化、保护文化遗产等。

站城一体理念下大型枢纽地区的城市更新策略——以深圳平湖枢纽重点城市更新单元为例

如何依托大型枢纽促进周边存量地区的系统优化和品质提升,成为大型枢纽地区城市更新面临的难题。提出以站城一体理念引导大型枢纽地区的城市更新,并从3大维度提出多元、高效、缝合的城市更新策略,即以区域思维统筹功能定位、以在地化思维指导空间设计、以系统思维优化实施机制,从而在枢纽建设的“体”和城市更新的“用”之间搭建桥梁。同时,结合深圳平湖枢纽重点城市更新单元的实践,对站城一体理念下的大型枢纽地区城市更新策略加以验证,以期为其他大型枢纽地区的城市更新提供参考。

高密度城区山水连城规划策略——以深圳市南湾片区为例

为推动高密度城区发展方式的转型,形成绿色低碳的生产方式和生活方式,根据高密度城区的主要特征,重构生态文明背景下高密度城区与生态空间的关系,并结合山水连城的概念内涵,提出对山水连城的认知需进行3个方面的转变,即从“蓝绿空间”到“全域全要素”的转变、从“空间资源”到“生态体验”的转变、从“景观”视角到“三生”融合视角的转变。在此基础上,提出“连生态、连生活、连城境、连体验”的高密度城区山水连城规划策略框架,即构建全域全要素的城市生命共同体,建立“连山、亲水、近城、优产”的慢行网络架构,塑造由“门户节点—公共空间节点—历史文化节点”组成的魅力公共空间,以及营造“山水大美、文脉特色”的多元游览体验空间,进而以深圳市南湾片区为例,探索山水连城规划策略的具体应用,以期为新时代的高密度城区发展方式转型提供借鉴和参考。

乡村振兴战略背景下恩平市域乡村建设规划实施路径探讨

城乡基础设施互联互通,城乡基本公共服务均等化,公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖,建设美丽宜居乡村等方面是实施乡村振兴战略、实现城乡融合发展的重要内容。在中央提出乡村振兴战略的大背景下,本文首先基于全国农村人居环境信息系统开展基础评价,分析广东省恩平市乡村发展的现状特征,提出推动乡村振兴实施的乡村建设目标和美好图景,进而提出以发展特色产业、三产融合为基础构建乡村空间体系、塑造特色风貌、提升设施服务水平等一系列乡村建设的规划实施路径。

超大特大城市更新中旧区改造的规划策略探索——以上海市为例

如何在旧区改造中实现空间与功能的协调共生,成为存量发展时代我国超大特大城市面临的普遍挑战。30年来,以上海为代表的城市在城市更新中呈现出以人为本、注重社会正义和精细化改造的发展趋势。基于超大特大城市复杂的空间性与社会性,新时期的旧区改造应关注活力提升、内核转变和模式创新等3方面内涵。对于更新工作在城市发展、风貌保护和实施推进中面临的主要挑战,结合上海本轮成片旧改的设计实践,探索了多策略、分维度的规划技术创新,包括功能维度上融入城市格局与地区发展、社会维度上促进社会公平与开放共享、风貌维度上实现整体保护和以用促保,以期保障旧区改造有序推进,支撑城市高质量发展。

基于产城融合的生态新城规划设计策略——以霍山西部生态新城概念规划为例

文章总结霍山西部生态新城概念规划的设计思路,以产城融合为目标,有机地将产业、居住、文化旅游三位一体融合,将生产、生态、生活"三生融合",并力图利用当地的特色农业实现城乡统筹发展;同时运用低碳生态城市设计理念,构建出多样化、节能生态的公共空间和环境,旨在实现城市的生态化、低碳化与可持续的发展目标。

基于城市更新背景下的产业社区规划--以金华开发区秋滨老工业城及滨江区块城市设计为例

传统产业园区在经济发展转型与土地资源紧缺的双重影响下,面临转型升级和城市更新。文章研究了产业功能与城市功能的发展演变过程,提出产业社区的内涵和规划策略,并结合金华开发区秋滨老工业城及滨江区块城市设计的实践,本着“人城产”高度融合发展的理念,以“兴产、聚人、靓城”为目标,提出“围绕重点项目强化动力引擎、聚焦宜居服务吸引产业人才、优化空间风貌营造品质社区”三大产业社区规划策略,实现“产业聚集、服务完善、空间优美”的产业社区,探索城市更新背景下从产业园区转变为产业社区的规划路径,以期为传统产业园区的转型升级提供参考和借鉴。

基于绿色生态理念的“产城融合”规划策略与实践--以广州市增城区为例

产业是城市发展的基石,城市是产业发展的载体,“产城融合”的目的是产业与城市之间互通互融,以城聚产,以产兴城。随着生态文明建设、绿色新经济等可持续发展理念的兴起,城市中的产业发展面临着结构性转型升级。本文以广州增城区为研究对象,从地理区位、生态环境、产业与经济情况等方面对其现状和问题进行了概述,对增城区实施绿色“产城融合”的规划策略进行了具体分析,提出了基于绿色生态导向型产城融合的发展思考与建议。

基于“产城融合”理念的城市规划策略初探——以湖南娄底梅子湾地区城市设计为例

随着我国城镇化进程的加快,全国各地出现了各类型的城市单一功能新区,比如开发区、工业园区、职教区等等,是城市向外拓展的重要空间载体。但经过长时间的发展,这种单一功能的新区暴露了许多问题,如职住不平衡、生产服务与生活服务设施缺乏、“空城”与“睡城”以及所带来的城市交通拥挤、环境、安全等诸多城市问题。本文以娄底市经济技术开发区梅子湾地区城市设计为例,主要从城市用地功能、交通体系等方面出发,初步探讨“产城融合”理念下城市规划相关策略研究,通过对区域背景及现状问题的分析研究,从规划理念、发展目标、总体定位等方面指导区域向产城融合性新区发展,以期为其他城市开发区建设中在产城融合理念指导下的规划策略研究提供经验借鉴。

产城融合视角下城市旧区更新策略研究——以昆山巴城镇正仪片区为例

当下旧区更新方式已无法适应其可持续发展的要求,本文试引入产城融合理念指导城市旧区更新。基于旧区与新城发展的差异性,笔者对产城融合内涵进行了广义扩充,认为生境(生活环境与生产环境)修复与文化融合是旧区产城融合的必要前提,"生产、生活、生态、文化"的互融共生是其基本要义,并在此基础上提出旧区产城融合的更新策略,同时引入正仪片区案例进行了实证研究。

基于产城融合理念的城市规划设计策略

研究以湖南省花垣县经济技术开发区(简称经开区)概念规划为例,分析了花垣县经开区在发展过程中出现的问题,同时从产业布局、土地利用、道路交通等方面出发,提出了基于产城融合理念的城市规划设计策略,以期为其他地区的经开区建设提供经验借鉴.

太原三给地区城市更新研究

随着城市宏观背景发生变化,三给地区迎来新的发展机遇。该研究立足区域,践行先进发展理念,结合市、区两级政府的北部发展战略,通过城市更新,丰富了区域的功能,提升了区域的定位,同时高标准配建了公共设施与市政设施,优化了区域空间结构。