城市化进程中被征地新居民的心理反应与需求状况研究

以东、西部被征地新居民为对象,通过访谈和问卷调查,着重考察了被征地新居民对土地被征用的情绪反应、行为变化和需求状况。结果发现:大多数被征地新居民都为土地被征用而担心生计问题;在土地被征用后,只有个别被征地新居民(不到6.4%)的生活水平和生活满意度有所提高,但比较西部地区,东部地区被征地新居民的情形要好得多;绝大多数被征地新居民虽然迫切希望解决他们所面临的问题,但尚无如何帮助他们的具体建议、也无自身如何努力的具体方向。研究认为,有关部门应加强对被征地新居民的再社会化培训和教育。

基于社会化阅读理念的新市民阅读推广研究

"互联网+"大环境下,传统的封闭静态阅读模式逐渐淡出人们的视野,社会化阅读逐渐成为国民阅读新趋势。文章对新市民阅读困境及成因进行了总结,分析了社会化阅读理念应用于新市民阅读推广工作的价值,并基于社会化阅读的理念,从主体、内容、形式、效益四个方面提出了面向新市民的阅读推广路径。

村转居社区新居民心理幸福感的调查研究

本研究采用问卷法对村转居社区新居民心理幸福感、生活满意度和社会支持特点以及三者间关系进行了研究。结果表明:(1)村转居社区新居民的年龄、居住状况、婚姻状况对心理幸福感、生活满意度和社会支持的影响有显著差异。(2)居住状况为"三代同堂"的已婚新居民主观幸福感、生活满意度显著低于其他居住条件的新居民。(3)主观支持、客观支持及生活满意度和主观幸福感之间相关显著。(4)村转居社区新居民的生活满意度、主观支持、客观支持对主观幸福感有直接的预测作用。

新户籍制度改革与我国户籍制度的功能转型

新户籍制度改革的着力点不在于将户籍与各种社会福利剥离开来,而是赋予常住人口依据居住证享有更多社会福利的资格,事实上强化了户籍制度的社会治理功能。通过"社会治理论"的视角来理解新型户籍制度的功能可以看出:我国户籍制度功能转型的主要内容是从以工业化为目标的社会管制制度,转变成一种以新型城镇化为导向的社会治理制度;新户籍制度的主要功能是在城镇化的时代重建社会秩序、完善国家治理体系,具体体现在引导人口流动、完善地方社会福利分配和支撑地方社会治理等方面。

我国城镇居民文化消费需求实证分析

利用扩展线性支出系统模型(ELES),借助SPSS13.0统计软件对2004—2010年我国城镇居民文化消费的边际消费倾向、需求收入弹性、基本需求进行实证分析,得出我国城镇居民人均年可支配收入和人均年文化消费支出高度相关等结论。建议通过提高城镇居民可支配收入、加强城镇文化基础设施建设、加强文化产品供给、发展教育、培养城镇居民正确的文化消费观等一系列措施,进一步促进城镇居民文化消费需求。

论新农合与城镇居民医保一体化的制度前提

我国城乡医保体系的制度性分割,割裂了城乡的统筹发展,破坏了社会公正的基础。新农合与城镇居民医疗保险在涵盖对象、缴费模式、筹资模式、支付模式等方面具有高度的同质性,具备融合的基础。在制度整合中,应坚持社会正义的基本理念,解决户籍制度、管理体制、强制缴费、合并药品与诊疗项目目录等制度性前提。

对我国城乡居民社会养老保险制度的几点认识

结合城镇居民养老保险与新农保合并实施和此制度将于2012年实现制度全覆盖的大背景,文章对城乡居民社会养老保险全覆盖的条件、缴费档次调整、居民参保意愿、基础养老金的调待机制、与相关制度的衔接、基金保值增值等问题做出了分析,并提出了相应的政策建议。

深化“三项”基本社会医疗保险制度改革探讨

通过近10年的逐步建设,与中国特色社会主义市场经济体制相适应的"三项"基本社会医疗保险制度,在解决社会矛盾、促进城乡公共卫生事业发展和均等化方面发挥了积极作用,也一定程度体现了全体国民分享经济发展成果机制的初步建立。但目前的"三项"基本社会医疗保险制度仍存在不公平问题、管理体制问题、"碎片化"问题等,医疗服务机构也需深化改革。应开展城乡社会医疗保险一体化的试点工作,将"三项"合并"两项",并针对特殊嗜好开征相应的税收,现实社会医疗保险筹资和待遇的公平享受;实施"碎片"整理,深化医疗服务机构改革。

河北省新农保制度运行中存在的问题及解决对策

新型农村社会养老保险制度开始推行以来,河北省在制度建设及运行方面已取得了显著的成绩,但在制度实施过程中也显现出立法不规范、资金来源不充足、制度不具体、发放力度低等问题。为促进河北省新农保制度可持续发展,应完善立法责任,提高财政补贴标准,完善基金来源保障,逐步调整养老金保障水平。

创新重大产业项目劳动者社会化管理——以富士康为例

作为统筹城乡综合配套改革试验区,成都在重大产业项目社区管理服务方面也采取了先行先试的做法,并取得初步成效。然而必须正视已有的现实基础和遇到的难点问题,通过创新社区管理模式和工作机制、创新外来务工劳动者融入城市的工作机制,解决城市二元结构等措施来推动管理的深化。

新医改背景下的城乡医疗保障制度衔接

新医改要求做好农村与城镇居民医疗保险制度的统筹。通过对镇江、常熟、襄汾、重庆等地试点工作的分析,指出城乡医疗保障制度的衔接与地区经济发展水平、户籍制度改革和管理机构效率等有很大关系,各地应该积极探索合适的城乡统筹医保模式,精简机构,明确权责,大力发展当地经济,确保城乡居民医保统一运作,从而完善我国医疗保障制度。

社会保障政策变迁的间断转换与增量平衡——以城乡居民养老保险为例

我国社会保障制度建设由原先仅作为为经济体制改革保驾护航的补充性工具,逐步转向作为推动经济政策与社会政策协同发展的国家治理工具。社会养老保险作为现代社会保障制度的核心构成之一,整体上完全实现了从"国家—单位"保障制度向"国家—社会"保障制度的政策转型。面对我国社会保障制度建设短期内取得的巨大成就,有必要探究我国社会保障政策变迁的深层机理,以推动社会保障政策体系的可持续运转。基于此,借鉴历史制度主义学派的"断裂均衡"概念阐释,运用间断式平衡政策过程理论视角来观察我国城乡居民基本养老保险政策变迁机理,以"解剖麻雀"的方式来解构考察我国社会保障政策变迁过程。结合我国独特的制度结构体制和社会政策情境,通过梳理间断式平衡政策过程理论发端、概念思辨和逻辑演绎,构建了本土化的间断式平衡政策变迁理论分析框架。基于政策间断式平衡发生的诱致性因素和触发性因素,归纳发现政策场域转移触发替代方案,政策垄断破裂催生政策范式转换,是我国城乡居民养老保险政策变迁兼具稳定性与间断性的主要原因。政策子系统中地方政府的新农保试点,宏观政策系统的引领倡导,农民养老问题的严峻挑战,金融危机等焦点事件的出现,正面政策图景的逐步形成,共同诱致城乡居民养老保险政策首次发生间断式平衡,最终触发新农保政策正式替代老农保政策。随后地方政策子系统的属地管理行为,强化了城乡居民养老保险的政策垄断现象。伴随正面政策图景与负面政策图景的共同作用,诱致地方政府政策垄断破裂,促使宏观政治系统启动制度并轨的中央政策议程,进而触发城乡居民养老保险政策发生"间断式再平衡",最终实现了新农保政策与城居保政策的全面整合。间断式平衡政策过程理论视角能够解释我国社会保障政策变迁的基本方式和演进逻辑,渐进调适与间断突破相结合,是今后完善社会保障政策体系、实现全民共建共享的路径选择,其中渐进调适是扩充公民地域社会权利谱系的实然选择,间断突破是保障实现全体"国民待遇"的应然取向。

城乡老年人生活需求满足状况及其对生活满意度的影响——以贵阳市1518份问卷调查为例

利用2010年8月对贵阳市1 518份60岁及以上老年人的调查数据,分析了老年人在经济支持、医疗保健、生活照料、精神慰藉、社会交往和居住安排6个方面生活需求的满足状况,并将它们作为老年人生活满意度的影响因素纳入多元回归分析模型,分析结果发现:经济支持的满足程度是影响老年人生活满意度的最强变量,居住安排没有影响,其他4个方面的影响强度依次是:生活照料、医疗保健、社会交往、精神慰藉。从城乡来看,经济支持的满足程度是影响城镇老年人生活满意度的最强变量,但影响农村老年人生活满意度最强的变量则是生活照料。

社会学视野中的城市化新市民

城市化的实质是农民市民化。在城市化过程中,总是伴随大量的农民失去土地从而变成市民。城市化新市民在转变为合格市民的过程中,因为外界环境条件和他们的心理都会发生剧烈变化,所以必然要面临各种冲突和社会失范。通过社会调适城市化新市民的角色冲突,改变他们的文化、生活方式和建立新社区等可以使他们能尽快地适应城市生活,早日转变为合格的城市居民。

从“单雇主”到“无雇主”:新业态社会保险参缴机制的困境与革新

我国社会保险参缴机制以“单雇主”模式为基本框架,这一特性具有较强的历史基因。近年来,“单雇主”参缴模式与新业态“无雇主”灵活就业的适配矛盾尤为突出,遵循“单雇主”的惯性思维将新业态灵活就业人员纳入城镇职工社会保险,会面对参与统筹的被剥夺感、纳入统筹的潜在压力、规则适用的逻辑障碍、惯性思维的制度歧视四方面的悖论,从而导致当事人放弃参保的结果。因此,有必要扬弃“单雇主”思维,以城乡居民社会保险为坐标,强化新业态灵活就业人员的自我负责意识,以新旧方案可选择、新旧方案可转换为总原则,围绕养老保险、医疗保险和职业伤害保险,建构符合行业特性、当事人现实需求与承受能力的新方案。

中国城乡公立医疗保险的基金结余水平研究

公立医疗保险的根本目的,在于汇集民众的医疗费用,分摊患者医药费用的风险。医保基金当年筹集的大部分参保费应该用于支付参保者当年的防病、看病、治病。然而,很多地方城乡医保基金的结余额过高,参保者无法享受到适当的医疗保障。就全国而言,新农合基金当年结余率逐年下降,2004年是40.3%,到2008年已经下降到了15.6%,接近于"新医改方案"提出的15%指标。城镇居民医保和城镇职工医保基金2008年的当年结余率分别高达58.8%和30.0%,而累计结余更多,不少省份城镇基本医疗保险基金的累计结余可以支付30多个月。公立医疗保险基金大量沉淀下来,是极大的浪费。无论是从目前"扩内需、保增长、调结构、重民生"的短期需求来看,还是从健全医疗保障体系的长期目标来看,降低城乡医保基金的结余率都刻不容缓。

城乡居民基本养老保险法律制度若干问题探讨

建立起全国统一的城乡居民基本养老保险制度,是解决城乡居民社会养老保险的一次重大变革,不仅在制度上体现了城乡居民的公平性,亦打破了城乡制度的二元差异。城乡居民基本养老保险制度不受户籍性质限制,城乡居民平等参加;多个缴费档次,参保人自主选择;补助与补贴并行。城乡居民养老保险法律制度中面临的主要问题包括:法律渊源问题;未能真正解决实质公平问题;保障水平低,难以实现预期目标。今后,需要推进养老保险深度改革,完善相关法律制度。

新型城镇化与女性新市民的城市融入：社会政策的视角

国家新型城镇化政策的出台,为包括女性在内的农业转移人口提供了市民化的政策路径,也使农业转移女性人口群体的城市融入出现新的趋势与特点。文章基于新的时代背景,聚焦新一轮城镇化进程中女性新市民融入城市社会的问题,分析新型城镇化进程中这一群体城市融入面临的挑战,在此基础上,从社会政策的视角探讨促进女性新市民城市融入的现实路径。

新时代社会主要矛盾与城乡居民基本养老保险制度的可持续发展

党的十九大报告作出了一项重大政治论断:中国特色社会主义进入新时代,社会主要矛盾业已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,即新时代社会主要矛盾。作为一项基本公共服务,城乡居民基本养老保险制度在提供均等化的养老产品和服务过程中,必然受到双重制约:一是新时代社会主要矛盾长久存在背景下的宏观干扰;二是制度本身在发展过程中存在的固有局限。因此,厘清新时代社会主要矛盾与城乡居民基本养老保险制度二者之间的互动关系,梳理导致城乡居民基本养老保险制度不均衡不充分发展的系列问题,探索实现其可持续发展的系列对策措施,成为本研究的着力基点和努力方向。