数字乡村治理的研究进展与发展趋势——基于CiteSpace的可视化分析

数字乡村治理是数字时代的产物,作为乡村振兴的重要途径之一,数字乡村治理与乡村信息化发展、数字技术应用密切相关。基于文献计量与CiteSpace软件,分析总结2010—2022年数字乡村治理研究的热点主题、主要进展及发展趋势。发现:(1)数字乡村治理研究受经济社会发展和政策影响,大致可分为初步探索、缓慢增长、快速增长3个阶段;(2)研究内容集中在数字乡村治理的概念与内涵、测度与评价、成因及影响因素、效应分析、优化路径等方面;(3)研究方法由定性研究逐渐转为定量分析。由此得出主要结论:(1)在自然、经济、社会、制度等多种因素相互作用下,数字乡村治理面临困境的主导因素不同;(2)因研究背景、研究视角不同,学术界关于数字赋能乡村治理的研究,既存在积极影响,也存在消极影响;(3)未来数字乡村治理研究要注重数字乡村治理与乡村振兴内在联系,关注治理主体的数字素养,比较数字赋能乡村治理的利弊,促进多学科交叉融合,建立综合性评价指标体系,聚焦数字治理的差异化和乡土特色。

国内乡村治理研究的热点主题及变迁趋势——基于VOSViewer和CiteSpace的知识图谱分析

乡村治理是全面推进乡村振兴的重点工作之一,也是加强基层治理体系和治理能力现代化建设的重要组成部分。通过文献计量法了解国内乡村治理研究的热点主题及其变迁趋势,以期厘清乡村治理研究的知识进路与逻辑脉络。综合运用VOSViewer、CiteSpace等可视化软件,对CNKI学术期刊数据库收录的4744篇研究文献进行知识图谱的绘制,发现近年来国内乡村治理研究热点主题集中于乡村治理现代化、从精准扶贫到乡村振兴战略下的乡村治理实践、数字乡村建设和数字乡村治理、乡村治理共同体建设理论与实践等方面,总体上呈现出研究强化与主题拓展、跨学科研究与综合应用的变迁趋势。从理论、主题和方法三个层面展望未来的乡村治理研究,应努力建构中国自主的乡村治理知识体系、坚持挖掘和凝练中国乡村治理经验,同时重视质性研究与量化研究、规范研究与实证研究相结合。

中国数字乡村研究的回溯与展望——基于CNKI和CiteSpace的量化分析

数字乡村既是乡村振兴的战略方向,也是建设数字中国的重要内容。梳理数字乡村研究领域的发展脉络并预测其演变趋势,对后续理论研究与实践探索具有一定的参考价值。文章以CNKI数据库为文献样本数据来源,运用图谱量化工具CiteSpcae绘制出2018-2022年数字乡村研究领域发文情况、科研合作情况、关键词和突现词的知识图谱,在此基础上对研究进展与热点前沿进行可视化分析。研究发现:学术界有关数字乡村领域的研究文献增加趋势明显;数字乡村、乡村振兴和乡村治理等是现阶段该领域中的热点词;乡村振兴战略、新媒介赋权、农业、数字传播、互联网+、数字化转型和城乡融合等是这一领域的前沿动态和发展趋势,未来值得关注。

基于CiteSpace的数字乡村研究现状、热点及趋势分析

数字乡村建设是推进乡村振兴,构建数字中国的重要内容。本文以中国知网(CNKI)数据库2018—2022年数字乡村为主题研究的257篇北大核心和CSSCI来源期刊论文为研究样本,运用文献可视化分析软件CiteSpace 6.1 R2版本对研究的作者、机构、关键词等进行文献计量可视化分析。研究结果表明我国数字乡村研究的协同性、系统性、深入性还略显薄弱,需要进一步加强跨学科、跨专业、跨领域间研究团队的组建,以期在学科交叉的基础上有所创新和突破,推动研究向纵深方向发展。

DevSecOps在数字政府建设中的实践研究

政务业务系统作为数据的重要载体,往往是最重要的攻击对象,而政府的安全建设更加关注合规要求,通过安全产品和安全服务保障业务运行,应用内生安全被忽视.为适应当前数字政府的高安全要求,符合当前数字政府集约化建设的场景,需要将安全左移,关注供应链和应用内生安全,政府的信息化项目建设模式需要将开发工作前置,安全需要与研发过程紧密结合.DevSecOps作为新兴起的安全开发模式开始涉足数字政府应用开发领域.基于DevSecOps赋能的应用开发安全体系可以改进开发流程,降低安全修复成本,缩短开发周期,大大提升数字政府应用安全水平。

基于GIS的乡村治理数字化平台的设计与实现

当前乡村治理面临着数字化程度低、村民参与村庄治理程度低、社情民意通道不畅等诸多问题。为此,文章利用GIS、物联网等数字化技术,构建一个全民共同参与的乡村治理数字化平台,实现了微信小程序上报,数据中台管理,一张图综合展示的全流程业务模式。

空间重构:数字赋能乡村治理的实践逻辑与优化路径——基于浙江省德清县W村的案例分析

数字赋能已成为我国推进乡村振兴战略和提升乡村治理效能的重要支撑。数字技术向乡村持续渗透与覆盖,使乡村地域系统的实践、社会和文化空间均发生了不同程度的转变。以浙江W村的数字乡村治理实践为案例,探究乡村空间重构的内在逻辑,阐释微观实践空间形态与村民治理行动的相互影响。数字乡村空间重构的逻辑包括实践空间的理性建构、社会空间的关系重组和文化空间的价值重塑。空间重构对于推动数字乡村建设行动具有积极作用,但实践中也存在实践空间设计的弹性缺失、社会空间的活力受限和文化空间的体验落寞等问题。因此,数字乡村治理需要因地制宜,结合地方发展实际,激活乡村空间中的内生动力,促进乡村地域空间的“活化”;确立乡村空间中的地方秩序,推动制度规则的“再造”;唤醒乡村空间中的历史记忆,推进文化资源的“重生”。

数字技术促进村民参与乡村治理的作用机制——基于技术执行框架的案例研究

乡村数字治理实践中,技术应用对村民参与的促进机制有待深入探索。借鉴技术执行框架,通过一个乡村数字治理的典型案例研究发现,在数字平台建设中,乡镇政府融合了包括场景映射、技术容纳和便利互动的技术应用创新,以及利益兑现、治理整合和角色归位的制度创新。技术应用与制度创新共同面向参与的动力、行动与有效性,构成了按参与“分配”、功能集成,以及权能塑造的村民参与促进机制。作为启示,对乡村数字治理的研究和实践,应当关注数字技术执行阶段,注重技术应用与制度创新的协同作用。

失能与赋能:农村老年人何以参与数字乡村治理

在乡村治理数字化进程中,数字技术不仅未能有效惠及农村老年人,还将其排斥在外,使之沦为边缘群体。通过对广州市黄埔区L镇J村和X村的调研,运用赋能理论,构建农村老年人参与数字乡村治理的分析框架。研究调查发现:农村老年人面临的数字乡村治理参与困境主要包括适配性数字制度欠缺、适用性数字资源贫乏和适宜性治理活动失位,其症结主要是理念单一、环境压迫、行动缺位和个体隐匿。为了推动农村老年人参与数字乡村治理,应采取融入包容治理理念、夯实治理保障制度、完善数字资源调配、创新数字乡村参与模式等赋能路径。

数字乡村建设的内在张力何以消解——一个“三农”分析的框架

数字乡村建设是推动新时代“三农”工作与乡村现代化转型的战略引擎。在发展逻辑上,数字赋能乡村建设有其理论、历史与现实的必然性。从其要素结构看,农业转型与数字产业场景脱域、农民数字素养与乡村生活适配失灵、农村数字服务与治理关系脱嵌等内在张力映射着数字乡村建设依然任重道远的现实。相应地,从加快数字农业迭代升级步伐、数字化调适农民行动能力、数字化融合农村基层服务关系等方面进行治道变革,将不断消解数字乡村建设过程中问题的生发与矛盾的叠合。

数字乡村协同建设探赜——基于整合性协同治理框架

数字乡村建设是实现农业农村现代化的系统性工程,多元主体数字化协同参与是数字乡村建设的动力源。但政府、企业、村民等主体之间存在较多差异,为协同过程增加了阻碍。引入整合性协同治理框架为分析数字乡村协同建设的过程和实现路径提供理论指导,从该框架的结构要素出发,构建数字乡村协同建设分析模型来梳理数字乡村协同建设过程。分析得出:数字乡村协同建设存在协同基础有待完善,多主体利益冲突,多重关系交织,理论与行动脱节,评价反馈措施阙如的问题。应夯实协同建设的基础,探索均衡利益的协调激励措施,构建强化信任的主体关系网络,打造共建共治共享的行动规范,规范评价反馈体系来弥补协同建设的不足之处。

从“数据”到“数治”:乡村数字化转型中技术与政策的逻辑

数字乡村建设是当前乡村建设的新趋势,数字技术嵌入乡村治理成为推动乡村发展的重要路径,然而,乡村的数字化转型仍面临技术快速发展与政策滞后的挑战,需要协同推进技术创新和政策改革。通过对东部Z省乡村的近距离观察,以实地田野为主探讨乡村数字化转型中的“数据”和“数治”,以及技术逻辑和政策逻辑的有效协同逻辑。从技术与政策的张力出发,分析了乡村数字化转型中所面临的理论和操作层面的问题:技术主导导致政策无法及时适应,形成“数字嵌入失衡”,政策滞后限制了技术的发挥;在操作层面,管理与服务、数量与质量、进度与实效的平衡成为关键问题。由此,提出构建数字乡村建设的韧性治理机制,强调技术与政策的协同发展、政府与乡村关系的嬗变以及应对数字化转型的双重任务。随着信息技术的迅猛发展,数字乡村建设作为乡村建设的新兴形态,正经历着不断迭代的阶段,为更好地抓住数字化改革的机遇,需要关注乡村实施数字化转型过程中技术与政策的相互作用,特别是要强调技术逻辑与政策逻辑的有效融合,特别是数字乡村建设的韧性治理机制需要充分考虑技术与政策的协同演变,政府政策响应速度的提升亦至关重要。

数字技术赋能乡村治理现代化的实现路径与运行机制

推进乡村治理现代化是实现国家治理现代化的基础工程,数字技术全面嵌入国家治理体制和乡村社会,在乡村治理体系和治理能力现代化建设中发挥着基础支撑作用。科层管理逻辑主导的数字下乡与乡村技术治理通过国家正式治理体制对乡村治理的吸纳,增强了国家介入基层治理和服务群众的能力,但同时也带来村级治理行政化和技术消解自治的意外后果,造成乡村双轨治理结构断裂和基层治理悬浮。促进数字时代乡村治理现代化路径优化,要充分发挥数字技术要素作用,挖掘本土性制度资源优势,使数字技术赋能与基层群众路线有机结合,探索超越科层化的中国式乡村治理现代化道路。数字技术赋能乡村治理体制统一性建设、乡村治理行动者网络再造、乡村社会数字化整合,构建共建共治共享的数字乡村治理共同体,实现乡村治理的双轨并行与一体融通,是新时代乡村治理结构转型和治理机制创新的探索方向。

数字乡村治理的实践困境及其生成机制——基于宁波H村的案例研究

乡村治理的数字化转型是推进乡村治理体系和治理能力现代化的重要途径。通过考察浙江省宁波市H村的数字乡村治理实践,发现现阶段数字乡村治理陷入实践困境,具体表现为数字建设形式主义严重、数字技术碎片化和数字技术建设重复性明显、农村居民数字治理参与度低等问题。以“制度—技术—行动”为分析框架,制度偏移、技术有限及行动背离是其生成机制。为打破治理瓶颈,首先要扭转治理思维,减少行政体制的约束;其次要破除技术神话,避免数字乡村建设过密化,从而使数字治理回归社会本身,回应农民的现实需求;最后,要协调多元行动主体,推动数字乡村治理共同体建设,提升乡村治理效能。

数字乡村治理的逻辑机理、现实困境与路径优化

运用整体性公共治理理论进行分析,数字乡村治理具有顶层、中层与底层三重逻辑。顶层设计层面,数字乡村治理推动国家治理权力下沉,助推资源整合与协调,促进价值重塑与结构再造,有效解决跨界治理信任问题。中层传导层面,数字乡村治理通过行政指令向便民服务转变、凭借传统经验向精准化转变、单一主体“独唱”向多元主体“合唱”转变、“碎片化”向整体性转变,推进乡村治理模式变革。底层落实层面,数字乡村治理回应技术进步时代新要求、城乡均衡发展新选择、乡村居民赋权、增能、增强集体认同新需要等。但目前数字乡村治理实践还面临农业产业发展瓶颈、城乡“数字鸿沟”、观念落后与人才不足、治理“悬浮”与行为变形等困境。需要大力推进“智慧农业”发展,拓展数字乡村治理领域和空间,探索数字技术嵌入模式,加强乡村数字平台建设,培育乡村干群数字化素养,才能进一步优化数字乡村治理路径。

乡村振兴视域下数字乡村建设的价值意蕴、现实困境与优化路径

数字乡村建设是全面推进乡村振兴的重要面向。数字乡村建设赋能乡村振兴,可以提升乡村精细治理水平、推进智慧农业发展、协调城乡均等服务、传播乡村文化自信、吸引高层次人才聚集。针对数字乡村建设面临的数字人才培育严重滞后、数字基础设施建设薄弱、农民数字素养整体偏低、数字治理政策法规缺位、数字乡村形式主义严重等现实困境,可以从培育数字人才、激发数字乡村建设动能,强化基础建设、夯实数字乡村建设根基,提升数字素养、提高数字乡村建设参与,健全数字法规、丰富数字乡村建设保障,克服形式主义、推进数字乡村建设水平等方面优化数字乡村建设路径。

整体性治理视域下数字乡村高质量发展研究

基于整体性治理理论审视,数字乡村是整体促进农业全面升级、农村全面进步和农民全面发展的协同战略,而数字乡村高质量发展是整体推动乡村数字化迈向更高技术品级和实现更优服务质量的内在诉求。结果表明:数字乡村高质量发展契合中国式现代化的本土特征与现实需求,蕴涵战略性、全局性、观念性、制度性的整体性治理逻辑,助力推动构建新发展格局、建设农业强国、增强主流价值认同、引领基层治理现代化,具有整体性提供高效益产业、高素质人才、高品质生活、高段位收入与高能级载体的目标追求。据此,建议在价值形塑上恪守尊重农民主体的思想观念,在制度建设上健全实现协调共振的治理机制,在资源整合上培育促进长效发展的交互平台,在技术支撑上夯实维护安全运行的保障体系。

乡村振兴背景下数字乡村“一张图”设计与实现

以南安市观山村数字乡村建设为例,整合各类空间数据和农业农村专题数据,通过乡村要素数字化处理、数据融合及可视化技术搭建数字乡村“一张图”,实现乡村治理的数字化、可视化,形成村民深度参与、共建共享的乡村数字化治理格局,为进一步推进数字乡村建设提供了信息化支撑。

农民数字素养与乡村数字治理参与研究

乡村数字治理是实现社会公平正义的重要保障。探究农民参与乡村数字治理的有关问题对于推动当前农村发展,促进乡村振兴具有重要意义。基于文献综述视角,通过从国内外发表的期刊文献梳理发现,已有关于农民数字素养和乡村数字治理参与研究的相关学术成果研究主要集中在数字技术和网络技术等在农村的应用方面,将农民数字素养与乡村数字治理参与相结合进行探讨的文章仍较少。此外,针对研究现状进行评论与展望,认为各地区的乡村数字治理应当因地制宜地进行发展,同时需要重点培育农民的数字素养,热心引导农民参与到乡村数字治理工作中来,从而加快建立并完善契合农村实际需要的乡村数字治理框架,提升数字化治理水平。

数字技术赋能乡村治理的现实困境与优化路径

数字技术作为一种治理手段,为乡村治理注入了新活力,同时成为推动农村现代化的重要力量。数字技术在赋能乡村治理过程中,通过主体赋能、组织赋能、协同赋能等方式提升乡村治理的效率和水平,并对乡村治理场域进行结构上的重组。然而,数字技术并非解决所有问题的良药,其在赋能乡村治理过程中还存在现实困境。因此,需从提升农民数字素养、加强基础设施建设、加强财政供给和加强数据安全保障等方面入手,对症下药,扫清数字技术赋能乡村治理的障碍,持续推动数字技术在乡村落地,助力乡村振兴。