环境规制对企业盈余管理的影响研究

利用中国上市公司重污染企业数据,研究环境规制对企业应计盈余管理和真实盈余管理的影响及其机理,并将环境规制分为命令控制型环境规制、自愿型环境规制、正向激励型环境规制和反向激励型环境规制,研究不同类型环境规制的复合作用对企业盈余管理的影响。主要研究结论:环境规制促进企业进行正向的应计盈余管理和真实盈余管理;命令控制型环境规制促进企业负向的应计盈余管理,促进企业正向的真实盈余管理;自愿型环境规制促进企业负向的应计盈余管理和正向的真实盈余管理;正向激励型环境规制促进企业负向的应计盈余管理;反向激励型环境规制促进企业负向的应计盈余管理和真实盈余管理;命令控制型环境规制与自愿型环境规制、命令控制型环境规制与反向激励型环境规制、正向激励型环境规制与自愿型环境规制的复合作用促进企业正向应计盈余管理;命令控制型环境规制与反向激励型环境规制、正向激励型环境规制与自愿型环境规制、正向激励型环境规制与反向激励型环境规制的复合作用促进企业正向真实盈余管理;反向激励型环境规制和自愿型环境规制的复合作用促进企业进行负向的应计盈余管理和真实盈余管理。

环境自愿协议机制建设中的激励政策创新

本研究评析了OECD成员国推行环境自愿协议项目中采用的主要激励性政策手段,解析了我国可用于配套支持环境自愿协议的主要政策工具实施现状,并提出了未来深入推进我国环境自愿协议机制建设的激励政策创新建议。结果表明,作为一种综合性环境管理机制,环境自愿协议机制已成为国际环境政策发展的潮流和趋势;环境自愿协议项目能否顺利实施,在很大程度上取决于配套激励性政策的设计是否到位;目前,我国开展环境自愿协议项目可运用的激励性政策资源还较少,除了清洁生产政策有该方面的规定外,财税、信贷、环境信息公开和公众参与、技术创新等政策中尚未对如何促进环境自愿协议机制实施有所考虑,尚未对各地在实施环境自愿协议项目时可以运用哪些政策资源予以明确。建议我国应该加大财政、税费、信贷等政策工具的创新力度,为加快推进我国环境自愿协议机制建设提供有力支撑。

中国环境管理引进自愿手段的法律基础分析

自愿手段已日益成为环境管理的一项重要手段,其在发达国家的运用取得了良好的效果,中国突出的环境污染问题迫切要求引入自愿手段以弥补传统环境管理手段的不足。通过总结中国现有法律体系中有关自愿手段的规定,分析了中国环境管理引进自愿手段的法律基础,并在此基础上提出了构建自愿手段法律框架的若干建议。

长江流域生态环境协商共治模式初探

作为现代社会治理模式转型的重要方向,协商共治强调民主真实性、主体多元性及决策合法性等价值理念,在仅仅依靠政府管制的方式难以解决纷繁复杂的环境问题的背景下应运而生。协商共治理念融入长江流域生态环境治理,契合“共抓大保护,不搞大开发”的基本定位,旨在构建政府、企业和社会公众共担治理责任的大环保格局。作为善治的路径选择,协商共治理论框架包括主体多元性、客体确定性和权力多向性三个方面,旨在解决“谁来治理”“治理什么”及“怎么治理”的问题。应用上述分析框架,审视制约长江流域治理有效性的瓶颈如下:客体层面的“边界失效”和“信息不对称”、主体层面“缺乏多元性”及权力层面的“运行单向性”。在生态文明建设的背景下,基于环境管理“大部制”改革的要求,长江流域生态环境建设推行协商共治模式势在必行。具体而言,制定《长江保护法》进行流域统一和专门立法,为多元共治的大环保格局提供法律保障,旨在以良法促善治;改革长江水利委员会为综合性管理机构,协调好流域管理机构与地方河长的关系,重塑以流域为核心的管理体制,旨在提供体制保障;借助自愿环境协议推动企业自治,辅之以信息充分披露,并提供经济激励手段促进企业自愿参与,旨在实现政企共担责任;明确社会公众参与的权利义务,注重培育环保组织以保证公众参与的组织性及有效性,实现流域治理过程的全景式监督,旨在实现决策民主;最终打造“绿色升级版”的长江经济带,实现主体共存、生态共享及利益共荣的价值目标。

志愿协议:一种新型的环境管理模式探析

本文论述了当前国外新兴的环境管理方式———志愿协议的特点和意义 ,阐述了我国实施志愿协议的必要性和可行性 ,以及政府和企业在实施志愿协议中各自的作用。

中国实施环境管理创新的机遇与挑战

日趋尖锐的能源危机及越来越多的国际间的贸易摩擦,一方面对中国的经济发展形成严峻的挑战,另一方面也激发了企业改进生产工艺、发展绿色生产的积极性,为中国的环境管理工作提出了新的机遇和挑战。目前,中国的环境管理事业还存在立法不足、资金短缺及地方保护主义等问题,由此环境管理力度必须要进一步加强。强化政府职能、鼓励公众参与、增加财政补贴及推进ISO14000体系的建立等是目前中国较为可行的办法。

环境规制的制度创新:自愿性环境协议

自愿性环境协议以合作为基础,是企业与政府之间不断进行环境规制博弈过程中创新出来的。它的顺利实施需要灵活的决策与运行机制、畅通的谈判协商机制和便利的信息披露机制,同时,政府部门还要加大宣传力度、提供信息技术支持、免除法律法规责任并规避不确定性与风险,以保证其顺利实施。

论农村环境法治实现的路径——来自日本里山里地环境保护机制的启示

农村环境问题复杂,多种类型污染与生态破坏相互交织,仅靠国家通过制度构建进行规制难以应对,自发秩序的生成应是农村环境法治的重要路径。日本在农村环境保护过程中,重视里山里地环境保护自发秩序生成机制,采取包括强制性协议和自愿性协议在内的合意措施,确认环境保护相关习惯的法律效力,保护和改善了环境。我国在农村行政资源匮乏情况下,更应促进农村环境保护自发秩序的形成,构建农村环境保护协议制度,确认相关习惯与村规民约的法律效力,以实现农村环境法治。

企业参与自愿环境协议的驱动力探析

环境问题日益成为困扰一个国家发展的瓶颈。区别以往的强制管理手段,企业自愿减排、自愿达成环境管理目标已经成为今天环境管理的主要工具之一,自愿环境协议就是建立在企业自觉自愿基础上,以契约形式承诺改进环境质量的环境政策工具,已经成为环境管理的新模式,"企业为什么会选择参与自愿协议"已成为环境管理研究的新问题。文章从经济的、非经济的因素对现象背后的驱动因素进行系统识别,为进一步实证研究做好理论铺垫。

自愿性环境协议在我国应用之必要性证成——一种政府规制的视角

当前,我国环境问题已经到了一个集中爆发期。环境问题爆发本质上是政府环境规制失灵,包括立法的失灵和法律执行层面的失灵。面对环境规制失灵的困局,传统的命令—控制型和基于市场型规制工具的局限性日益显现,新型的高效的规制工具及其组合成为政府、企业和公众等各方的迫切需求。在此背景下,具有预防沟通、公众参与、规范填补、经济高效等强大功能的自愿性环境协议在我国的引入和应用就水到渠成了。

自愿型环境规制影响企业绩效的路径研究

以182家重污染企业为研究对象，运用结构方程模型实证研究自愿型环境规制对企业绩效的影响路径，研究显示：自愿型环境规制能够对企业绩效产生积极影响，其中绿色管理起着中介作用，管理认知通过绿色管理对企业绩效起作用。研究有利于引导我国企业加强绿色管理，并为我国大力推行自愿型环境规制提供理论依据。

论自愿环境协议中行政优益权的规制--以比例原则为视角

自愿环境协议在法律性质上属于环境行政合同,与一般的行政合同相比,其又具有明显的特殊性。对于自愿环境协议,政府相对于企业享有行政优益权,但若对这种权力不能加以规范和控制,将会损害企业的合法权益,亦有违自愿环境协议订立的初衷。运用比例原则对政府行政优益权的具体行使进行约束,是行之有效的治理方式。比例原则的三项子原则从各自的角度分别对自愿环境协议中行政优益权的行使进行规制,既有差异性亦相互融合,能够最大限度地实现政府公权力与企业私权利的平衡,使公共利益与私人利益都尽可能地得到保障。

基于自愿环境协议框架的造林补贴标准研究

在全球气候变暖的大背景下,通过造林实现碳吸存已经成为新时代的必然选择。文章将自愿环境协议引入到造林补贴标准研究中,以实现碳吸存为目标,构建了造林补贴标准的测算框架;并以陕北造林为例进行实证模拟,得到考虑碳吸存效益的退耕还林补贴标准为：1~21年为2405元/hm2·年,22~34年为1294年/hm2·年,该标准高于陕北现行的造林补贴标准。讨论了该框架的适用条件及局限性,以期为实施的生态造林补贴标准的制定提供借鉴。

中国化学品环境立法的完善方向

化学品环境管理是我国环境管理中的薄弱环节。我国当前化学品立法位阶较低,体系繁杂。由全国人大常委会制定一部化学品基本法是加强化学品环境管理的迫切需求,在化学品基本法中应当强化对现有化学品的环境管理,建立或完善化学品环境自愿协议制度、污染物排放与转移登记制度、环境污染责任强制保险制度。

在我国实施自愿协议式工业环境管理的可行性探讨

本文扼要综述了自愿协议式环境管理的发展、特点及其成因,并且简要介绍了这种新的环境管理方式在欧盟国家的应用情况。该管理方法在欧盟国家的成功,证明它是一个非常有效的环境管理方法,这种方式对解决政府"命令式"管理失灵起到十分有益的补充作用。在我国实施自愿协议式工业环境管理机遇大于风险,学习、改造并引进自愿协议式工业环境管理方法,可以提高我国工业环境管理水平,为实施可持续发展战略服务。

日本自愿式环境协议实施评析及对我国环境保护管理的启示

自愿式环境协议发源于日本,并渗透到了日本民众生产、生活的方方面面。本文在回顾日本自愿式环境协议产生和发展的基础上,重点介绍其协议类型、内容和实施状况,以期为我国环境协议的实施与普及提供有益借鉴。

气候变化视野中的自愿环境协议

气候变化问题的综合性和广泛性决定整个社会每一分子都直接或间接地对气候变化有不可分割的作用。传统环境治理思想过多地将环境管理和提高义务置于诸如政府、环保团体等公共利益卫道士之手,单纯依靠公共利益团体的力量在气候变化背景下已不足以形成有效的社会约束机制,许多高瞻远瞩的企业已意识到自身环境责任与社会形象的重要性,通过自我约束行为为缓解气候变化添砖加瓦,自愿环境协议为此提供了制度平台。国际上早已有将自愿环境协议作为气候变化应对战略的一项重要措施的实践,我国的相关试点工作也已悄然铺开。因此,如何正视自愿环境协议的柔性治理功能,以及如何促进其在我国气候变化应对机制中发挥正面作用,成为我国环境治理面临的新问题。

畜牧业龙头企业自愿性环境管理模式探讨——以东进农牧公司为例

龙头企业在畜牧业污染治理与农村环境保护工作中具有举足轻重的作用。通过对广东东进农牧公司环境管理模式的分析,探讨了自愿性环境管理的运行机理与实施动因。研究表明,采用自愿性环境管理模式治理畜牧业污染具有显著优势;风俗、道德等非正式制度是保障污染治理绩效的重要因素;企业环境管理目标应与当地农村发展目标相匹配;应大力鼓励畜牧业企业制定自愿性环境协议,提高生产者的参与度。

我国自愿环境协议的第三方主体选择及其职能安排刍议

自愿环境协议在环境管制的实务中得以流畅运用,政府与企业以外的第三方主体对企业环境绩效所进行的评估功不可没。在我国,可由政府对从事环境服务业的法人实体开展资质认证,依此判断这些组织机构是否具备为协助政府与企业实施自愿环境协议所必要的环境审计能力,并根据所获得的结论建立第三方协议参与者官方认证资源库。通过认证的第三方在自愿环境协议中负责对企业进行环境审计、环境目标执行计划书评审和履约绩效监督,企业购买此类环境服务的费用享受公共财政的支持。

陕西省矿产资源开发生态补偿机制探讨

渭北黄土高原地区煤炭、石油、天然气和岩盐等矿产资源十分丰富,是我国重要的能源化工基地,但是矿产资源开发的同时伴随土地资源破坏、矿区地面坍塌、水土流失、空气、水资源污染等生态危机。本文通过分析陕西省矿产资源开发及生态环境现状,结合国内外生态补偿机制相关基础理论,深入分析陕西省矿产资源开发生态修复工程实践,从矿产资源生态补偿的主客体、补偿方式、自愿环境协议试行、建立市场化机制以及严格法律监管体系进行探讨,提出完善渭北黄土高原矿区生态补偿机制的建议。对陕西省解决生态补偿在矿产资源开发、土地可持续利用方面的问题,具有重要的理论价值和指导意义。