基于关键水污染因子的淮河流域生态补偿标准测算研究

生态补偿是解决流域水污染问题的有效措施之一,生态补偿标准的核算是实施生态补偿的关键环节。在对淮河流域的水质现状和污染因子的变化趋势进行分析的基础上,通过主成份分析确定流域的关键污染因子,以关键污染因子的处理成本为基础,综合考虑水质类别和污染因子的超标倍数,确定流域关键污染因子的生态补偿罚数,研究提出建立基于关键水污染因子的淮河流域生态补偿标准测算模型,体现了生态补偿的经济杠杆调节和激励作用。并以淮河流域界首沙颍河桥省界监测断面为例进行了生态补偿标准和生态补偿资金的实证分析,研究结果较好地反映了通过生态补偿实现惩罚高污染、奖励和激励治污减排的流域水环境管理新思路,验证了模型的合理性和可操作性,为淮河流域生态补偿的有效实施提供了科学的依据。

淮河流域水污染防治与生态经济思考

淮河流域水环境严重污染的形成，既有历史社会经济发展中忽视环境保护、欠帐过多的问题，也有水资源条件差、环境容量较小的问题。淮河流域水环境污染多种多样，既有工业点源，又有农业和农村面源，还有人口迅速膨胀及城镇迅速发展所带来的污染。淮河流域水环境污染是生态经济问题。因此，解决淮河流域水环境污染问题，仅仅做到治理工业污染源、建立城市污水处理厂，是远远不够的。要从根本上解决淮河流域水环境问题，则应当在１９９５ 年淮河流域对工业污染源和城市生活污水治理进行规划的基础上，就人口、资源、环境、社会、经济进行综合考虑，从生态经济角度进一步做好全面的水环境规划。在规划中尤其要突出可持续发展，并在实施可持续发展中解决污染问题，要在工业、农业中普遍实行清洁生产，要注意节约水资源和合理利用水资源，注意控制人口增长并提高人口素质，在农村城镇化水平迅速提高的同时做好城镇生活污水利用和处理。

我国跨行政区流域生态补偿机制研究——以淮河流域、太湖流域为例

流域生态补偿是利用经济手段对流域生态的外部性进行矫正的一种手段。政府强干预型与市场主导型的流域生态补偿机制都各有优缺点。当前,我国流域生态补偿存在法律机制尚不完善,水资源的产权模糊,补偿主体不明确,补偿方式单一,公民参与渠道不畅等困境。为构建高效的跨行政区流域生态补偿机制,必须制定专门性的流域生态补偿法律,充分发挥地方立法的自主性,健全流域生态补偿的法律体系;既要在近期充分发挥政府在流域生态补偿中的主导作用,又要在远期着眼于建立市场手段为主的流域生态补偿机制;拓宽公众参与途径,建立信息公开机制以及公众参与的经济激励机制,以提升流域生态补偿的制度认可度与制度效用。

安徽淮河流域水污染防治的多元化融资模式研究

安徽省淮河流域水污染治理融资方面存在历史欠账较多、治理资金匮乏分散以及使用不当等问题。结合目前国内水污染治理主要投融资模式"建设—经营—转让"(BOT)融资模式,提出政府应确立以企业为主体的市场化投融资和运营机制,加强水环境保护投融资项目运营管理,综合利用各种手段,实现污水统筹治理;综合运用BOT模式的优点,又切合实际地探索其他可行性强、针对性强的流域水处理投融资机制,例如建立排污权交易市场等,采取多元化投融资手段进行水污染防治。

淮河流域水污染控制的生态经济分析

造成淮河流域水污染的主要原因是,区域内不适当地发展了重污染企业,工业废水及城镇居民生活污水排放超过了河流的稀释净化能力。从生态经济角度提出水污染控制的对策是:进行综合的水环境规划,对工业与城市污染实施清洁生产,控制人口增长、解决农村集镇污水出路。