加快完善并推进非居民用水超计划(定额)累进加价制度

建立非居民水价制度是充分发挥市场作用,建立节水约束机制的重要内容。自1989年正式实施超计划用水累进加价制度以来,各地逐步建立了市场化的非居民水价体系。但在实践中,非居民水价制度仍存在顶层设计不足、管理体制不健全、运行机制不规范、基础支撑不到位、加价费收缴率偏低等问题。基于对全国的调查分析,提出从推进城市供水价格分类改革、理顺管理体制、规范收缴管理、明确累进加价载体、严格加价费管理等方面,进一步完善非居民用水超计划(定额)累进加价制度,强化价格杠杆对节水工作的推动作用。

漳河灌区末级渠系农业水费补贴机制的思考

农村税费改革以来,漳河灌区末级渠系面临着建设与管理缺位、投入不足、责任不明等问题,虽然灌区管理单位也进行了水价改革等积极有效的探索与实践,取得了一定成效,但仍有一些问题亟待破解。结合漳河灌区实际,应加强末级渠系建设奖补基金筹措并改进补发方式,要充分发挥农民用水户协会的作用;在农业水费补贴机制方面,建议将基本水费纳入财政直补范围,建议将农业水费直补金统一发放到末级渠系农民用水户协会。

基于可持续运行的灌区水价制度风险与补偿机制

灌区可持续运行包含多层次的治理逻辑,根据国内灌区水价制度历史沿革和典型灌区现代化管理经验,科学合理的水价制度是灌区可持续运行的重要保证。灌区水价制度在实施过程中存在以下风险:农作物灌溉需求价格弹性低、地下水替代灌溉的市场失灵风险,传统惯性、旱灾频发的水价政策失灵风险,农户水价承受能力、上下游农户用水不平衡等自身因素导致的风险。基于此,提出应建立水价风险补偿基金以应对市场失灵,通过“提价补贴”、加强监管应对政策失效,建立弹性的水价调节机制以应对农户自身因素导致的风险。

天津市末级渠系农业水费补贴机制的思考

介绍了农村税费改革以来天津市末级渠系面临着管理不力、投入不足等问题,虽然进行了水价改革等积极有效的探索与实践,取得了一定成效,但仍有些问题亟待解决。最后,提出建立水费补贴基金、加大节水工程和计量设施建设、进一步推行农民用水者协会组建工作等建议。

基于ELES模型的城镇居民生活用水水价支付能力研究——以北京市为例

本文从支付能力的角度,根据计量经济学的需求函数理论,以我国城镇居民消费支出结构数据为基础,提出了应用扩展线性支出系统(ELES)模型,分析城镇居民生活用水水价支付能力。以北京市为例,采用1998～2004年截面数据资料,计算分析了不同时期居民用水需求与水费支出水平、居民用水的边际消费倾向、需求收入弹性以及不同收入户的用水基本需求等,以此定量研究了北京市城镇居民生活用水水价的支付能力。研究结果表明:平均收入水平下,居民对水价具有一定的支付能力,其基本用水需求均能得到满足;可支配收入增长对居民用水需求的影响不大;北京市生活用水水价还有上调的空间,但低收入户的水价支付能力有限,是重点考虑的对象。

浅议两部制水价的实施条件及运用

随着水价改革的深入,两部制水价制度逐步完善,运用更加广泛并产生了积极效果。但是,由于对两部制水价的实施条件及运用效果认识不到位,影响了其进一步推广。对两部制水价的内涵、政策依据及理论基础作了简要介绍,重点论述了实施两部制水价制度的运用条件及效果。实行两部制水价制度后,可以提升水利资金的使用效率,促进建立供水生产成本、费用的均衡补偿渠道,提高供水管理能力,更好地发挥节约用水和优化配置水资源的作用。

基于以电折水计量的农业水价综合改革制度设计--以江苏盐城市大丰区、宿迁市沭阳县为例

根据农业水价综合改革政策规定,结合以电折水计量特点,设计了农民用水合作组织制度、用水定额分类考核制度、水价运行机制制度、精准补贴节水奖励制度、农田水利工程管护制度;结合分析区管理现状,分析了"以电折水推进区制度建设和运行管理办法"及其"以电折水计量补充协议"重点内容;形成了农业水价综合改革协调推进建议。

高邮市农业水价综合改革措施分析

在全面开展农业水价综合改革试点工作中,江苏省高邮市结合当地经济社会发展水平以及南方丰水地区水情特点,因地制宜,独创特色,通过建立包括初始水权分配、分类水价形成、节水精准补贴、农业节水奖励、水利工程产权以及工程长效管护等6项制度,并着力夯实领导基础、干群基础、理论基础、技术基础、数据基础以及组织基础等6个基础,初步构建了农业水价综合改革平台。针对改革试点工作中发现的问题,提出了提高干群参与改革热情、加强协会管理规范运作、完善水利工程设施条件等建议。

进一步推进宁夏农业水价综合改革的探讨

从宁夏回族自治区农业水价综合改革试点区的工作实际出发,在分析宁夏回族自治区农业水价综合改革试点工作进展情况和具体措施等基础上,总结改革工作中的经验和典型问题,探讨进一步推进改革的建议和做法,提出明确到"户"、划分供水成本、明确精准补贴、增加节水基准、建立健全相关机制等建议,为其他实施农业水价综合改革地区提供方向。

基于江苏灌溉特点的农业水价综合改革绩效考核方法探讨

农业水价综合改革是以制度建设为导入方式的体制改革,由多种要素构成复杂的系统联系。江苏农业水价综合改革应立足于灌溉特点,整合影响因素,进行要素分类,确定考核权重,形成考核方法,实行分区域考核,这对于协调推进江苏农业水价综合改革具有现实指导意义。结合农业水价综合改革法规文件析出的16个单元要素,针对江苏灌溉特点进行了分区赋权,就考核方法给出了建议。

兴电灌区末级渠系水价管理存在的问题及对策

末级渠系水价管理是灌区水价管理工作中的一个重要环节,规范末级渠系水价管理,对于加强灌区水费管理、加快水费改革进程具有重要作用。通过对兴电灌区末级渠系水价管理调查研究,分析了末级渠系水价管理中存在的问题,提出了今后灌区末级渠系水价管理的对策和建议。

基于XML WEB SERVICE结构的供水行业计费系统的设计研究

通过对XML Web Service体系结构的分析,介绍了XML Web Service在信息系统设计中的优越性.针对供水行业的计费系统,通过实例说明XML Web Service在信息系统中的设计与实现过程.

对水资源管理系统“虚实性”和动态性等问题的认识

如果不注重和谐发展,水资源短缺的性质有复杂化的可能,加剧水问题的复杂性和解决问题的难度。水资源问题是系统性问题,从有形水资源的实,到无形水资源的虚,系统性加强水资源管理,虚实结合,达到水资源供需平衡。有形水资源应加强"四侧管理",即蓄水、引调水、需水和污染防治"四侧"内部问题的处理,以及各侧之间的协同运作。无形水资源管理从节水文化着手,挖掘工程蓄水潜力,以"拐点水价"撬动节水的"拐点效应",强化企业的社会责任以促进节水减排。同时,还应关注水资源的动态性和衍生性问题,加强水资源的综合管理。