国际河流水资源合作治理的柔性特征及其对中国的启示

运用柔性战略管理框架,以跨界淡水资源争端数据库(TFDD)中国际河流涉水合作协议为样本,从合作治理议题数量、合作治理组织管理层次数量与管理机构数量、合作收益(成本)分配(分摊)模式类别等方面分析国际河流水资源合作治理的柔性特征。研究表明国际河流水资源合作治理具有明显的柔性特征:在国际河流水资源合作中,流域国主要选择柔性化的多元化涉水合作治理战略,更倾向构建层级适度、机构精简的合作治理组织;同时倾向采取更灵活的选择性激励模式以体现"共同但有区分的责任"。

国际跨界河流与边界河流合作比较研究

国际跨界河流与边界河流因其自然属性的差异,在国家间合作中既存在相似之处也存在不同之处。对于我国国际河流管理者而言,如何更好地把握每条河流的合作特征并将合作政策付诸实践仍然是一个挑战。分别选取国际上较为典型的8条国际跨界河流与7条边界河流作为案例,采用文本分析和比较分析的方法对这些典型河流的流域性涉水条约进行统计分析,得出国际跨界河流与边界河流合作中的共性规律和个性特征。研究结果可为我国与周边国家间的国际边界河流与跨界河流管理问题提供借鉴和启示。

基于文本分析的国际河流信息合作及其对中国的启示

国际河流信息合作一直是比较重要而敏感的问题,在国际河流谈判中会被仔细讨论并载入相关法律文件之中,因而基于国际涉水条约中信息合作条款的文本分析可以有助于揭示国际河流信息合作的特征。国际涉水条约中关于信息合作方式、合作空间、合作内容、合作频率、合作主体数量等五个维度的特征反映了目前为止国际河流信息合作现状、问题及发展趋势,包括:普遍的实质性信息合作缺乏;信息合作的流域差异性明显;信息合作条款存在很大的模糊性;多边信息合作越来越受到关注等。我国作为多数国际河流的上游国、人均水资源贫乏国和人口大国,在国际河流上的开发利用程度较低,起步较晚,与邻国的水资源合作开发较少,应结合国际河流信息合作的一般趋势和我国国际河流的特点,制定信息合作策略。