华北地下水超采综合治理效果评估——以冬小麦春灌节水政策为例

为保障京津冀水安全,华北地下水超采综合治理需要进行及时评估并不断改进,其中冬小麦春灌节水政策的治理效果评估是重要组成部分。基于衡水深州市、邯郸曲周县、邢台任县三个县(市)的实地调研,运用有无项目对比法,对冬小麦春灌节水政策的节水效果进行了评估。评估结果表明:冬小麦春灌节水政策的节水效果不好,农民基本按照原有的灌溉习惯进行灌溉,并不会按照政策要求减少灌溉次数1次。政策宣传不到位、减少灌溉的减产预期较强、缺乏监督管理、补偿标准偏低是导致冬小麦春灌节水政策的节水效果不好的原因。假定减产比例为13%,冬小麦春灌节水政策的补偿标准估算结果为93元/亩的持续补贴,实际补偿标准明显偏低。为改进冬小麦春灌节水政策的地下水超采治理效果,需要加大政策宣传力度、提高补偿标准和强化监督管理。