农民工工伤保险先行赔付机制的可行性研究

由于我国现行工伤保险赔付机制的不完善,致使农民工在出现工伤之后由于企业没有缴费而得不到救助。为改变这种状况,现在政府推行的扩大工伤缴费覆盖面和简化工伤受理补偿的程序,固然能够取得一些成效,而配套实行先行赔付的机制,会更为便于操作和更为直接有效。这种机制的实质是,克服传统行政管理的不足,真正运用社会化的方式,实现工伤员工享受工伤补偿的普惠性,促使用人单位、政府和司法有关部门能够把工伤社会保障的责任切实承担起来。

农民工工伤保险保障机制发展对策——基于与医疗保险的关系

工伤保险和医疗保险是与农民工联系最为紧密和最为迫切的社会保险项目。基于农民工群体本身的特点以及来自用人单位和制度设计本身的缺陷,导致农民工参加工伤保险和医疗保险制度面临参保水平低、待遇不合理等一系列问题,本文据此提出完善农民工工伤保险保障机制的建议。同时,考虑到工伤和医疗在恢复农民工身体机能和健康方面的相似性,在完善工伤保险和医疗保险制度本身的同时必须要明确各自的责任范围,划定的标准则是依据近因原则。

农民工工伤保险现状及问题分析

通过文献分析和实地调研发现,造成我国农民工工伤保险参保率低、企业逃保、退保率高、申请工伤补偿难度大的原因可分为宏观和微观两个层面:城乡二元户籍制、劳动力供求关系、工伤保险制度等因素客观上使得农民工受歧视,地位低,工伤求偿困难;企业主观上追求短期利益和侥幸心理是构成其逃保、退保的主要因素。可通过优化制度体系、强化政府监管的方式,提升我国农民工工伤保险管理水平。

“独立—衔接”型农民工社会保障模式研究——基于北京市三个区县的抽样调查

本文通过对北京市三个区县农民工社会保障参与状况及其关于制度发展倾向性的实证研究,深入剖析了北京市"独立—衔接"型农民工社会保障模式的运行现状及面临的发展困境。研究显示,该模式的运行较为顺利,个别项目基本达到了政策目的,但其在实践过程中存在一系列发展困境,如项目发展不均衡、制度设计缺乏吸引力、政策对象参与能力不足和政策环境相互冲突等。

农民工工伤保险供给与需求相关实证研究

本文以工伤事故典型病案"矽肺病"为对象,对湖南某私营煤矿农民工工伤保险参保情况进行实例调查。通过对企业工伤风险自留与保险风险转移经营成本的比较,对农民工工伤经济损失与参加工伤保险或企业私自理赔的保障水平比较,从两个角度解析了农民工工伤保险供需失衡的现状。文章认为有必要实施强制性参保,运用激励措施来提高企业参保率,有必要引入适当费率机制以缩小农民工工伤保险基金缺口。

农民工工伤保险问题实证研究

参加工伤保险是农民工的基本权益之一,本研究以杭州市农民工为例,进行了专项调查,调查发现,农民工对工伤保险制度还不大了解,有70%多的没有参加工伤保险,而且高危行业参保的比例反而不高,分析了影响农民工参加工伤保险其它因素。最后提出了相关对策建议。

我国农民工工伤保险存在的问题及对策分析

目前我国的农民工工伤保险刚刚起步,没有充分考虑农民工自身的特殊性,简单套用现行的工伤保险条例,导致很多农民工发生工伤或职业病后获得工伤赔付的过程步履维艰。因此,要想真正运用社会化的方式实现工伤农民工享受工伤补偿的普惠性,需要改革现行的工伤保险体制。

农民工工伤保险参保行为与城市融合——基于武汉市的调查

文章基于2012年武汉市调研数据,对样本地区农民工参加工伤保险对其城市融合的作用进行了研究,结果表明,工伤保险对城市融合的作用根据个人的经历而变化,实际上只有那些遭遇过工伤事故的农民工,工伤保险对城市融合的正向影响才显著。另外本文进一步研究了影响农民工参加工伤保险的因素,结果发现,随着受教育程度的提高,农民工参加工伤保险的概率变大;相对于制造业和零售、住宿餐饮业而言,建筑行业的农民工参加工伤保险的概率更低;在个体私营企业从业的农民工和没有签订劳动合同的农民工参加工伤保险的概率更低。最后,基于分析结果,文章对扩大农民工工伤保险的覆盖率,从而加强其城市融合给出了具体的政策建议。

中国农民工工伤保险制度演进及运行效果评介

农民工工伤事故频发,其工伤保险受到各方的关注。采用历史分析方法对农民工工伤保险制度演进进行分析,发现工伤保险制度的研究与建设远远滞后于农民工发展的需要。从覆盖范围、行业分布情况、农民工的需求度和满意度四个维度对农民工工伤保险制度运行效果进行评估,发现农民工工伤保险制度的运行具有低效性。运用劳动力供求曲线等方法和技术,从农民工工伤保险需求、工伤保险制度供给和政府在工伤保险制度中的责任三个方面展开分析,其结果表明,农民工对职业风险缺乏足够认识及农民工间接承担工伤保险费用是导致农民工工伤保险需求不足的主要原因;中国现行工伤保险制度覆盖范围窄、工伤认定周期长、制度设置不科学等是导致农民工参保率低的制度供给原因;政府的制度设置责任缺位、激励雇主责任缺位等责任缺失是导致农民工工伤保险制度运行低效的政府责任原因。

农民工参加工伤保险的影响因素研究——基于政策和企业视角的实证分析

为了解我国农民工参加工伤保险的影响因素,提高农民工工伤保险的参保率,通过对全国9个省市共3 848名农民工的问卷调查,应用Logistic回归模型分析政策的因素和企业的因素对农民工参加工伤保险的影响。结果表明,农民工是否参加工伤保险受到各地工伤保险政策以及农民工所在企业两方面的影响。从政策的角度看,个体工商户参加工伤保险的规定、工伤保险基金的统筹水平以及工伤保险的偿付方式对农民工参加工伤保险有显著影响;从企业的角度看,农民工所在企业是否建有工会、企业所有制对农民工参加工伤保险有显著影响。建议各地进一步明确工伤保险政策中对个体工商户的参保要求,继续提高工伤保险基金的统筹水平,增加农民工领取工伤保险偿付的方式。建议劳动保障部门加强对未建有工会的企业,加强对私企,特别是个体工商户的监察力度。

德美日国家工伤保险制度探赜及启示

农民工工伤保险关乎亿万农民工的健康和国家的长治久安,将更多农民工纳入到工伤保险体系中,充分发挥农民工工伤保险的效用,使农民工享受工伤保险补偿是解决"三农"问题的迫切需要。发达国家特别是德美日三国,工伤保险制度成熟,中国可借鉴其有效经验,拓展农民工社会保障研究的视野。当前需要渐进扩大农民工工伤保险制度的覆盖范围,强化政府的监控作用,健全农民工工伤预警机制、康复机制和补偿机制,完善工伤保险制度以解决农民工的后顾之忧。

流动就业人员工伤保险现状与发展研究

流动就业人员工伤保险新模式要求在政府统一的流动就业人员社会保障体系下,实行缴费资金先由省市政府统一管理,再逐步发展为全国统一的管理体系;实行单位缴费,个人不承担。为此,在重点调查研究我国五大城市工伤保险现状的基础上,提出合理的工伤保险缴费和待遇新模式。

农民工工伤保险相关利益集团行为取向的影响因素——基于湖南五个城市的调查

以2008年湖南湘中五城农民工工伤保险调查情况为依据,对地方政府、用工企业、农民工自身、工伤医疗服务及保险经办机构等利益集团的经济人行为进行深入分析,结果表明:在农民工工伤保险问题上,地方政府及企业因农民工劳动力成本优势的丧失态度消极;就业环境恶劣加剧及实际工资下降使部分农民工持迟疑态度;医疗服务及保险经办机构因保险扩面收益显著积极响应。因此,有必要在培养地方政府科学的全局观和发展观的同时建立企业社会责任共担机制,进一步扩大农民工工伤保险覆盖面,以稳定的基金和优质医疗服务保障农民工工伤权益的实现。

完善农民工工伤保险制度的法律思考

在构建和谐社会的今天,农民工社会保障问题与社会的稳定有着密切的联系,实践中,工伤维权已成为中国农民工面临的不容忽视的难题。由于制度和相关配套设施不完善,使得农民工工伤保险制度的实施步履维艰。本文分析了我国农民工工伤保险制度存在的问题并提出了解决这些问题的建议。

农民工工伤保险:典型发达国家制度比较及启示

农民工工伤保险关乎亿万农民工职业健康安全和国家的长治久安,将更多农民工纳入到工伤保险体系中,充分发挥农民工工伤保险的效用,享受工伤保险补偿是解决"三农"问题的迫切需要。发达国家特别是德国,工伤保险制度成熟,在借鉴发达国家工伤保险的有效经验基础上,必能深化农民工工伤保险,拓展农民工社会保障研究视野。当前需要渐进扩大农民工工伤保险制度的覆盖范围,强化政府的监控作用,特别是在农民工工伤预警机制、康复机制和补偿机制上下功夫,完善工伤保险制度以解决农民工后顾之忧。

进一步完善农民工尘肺病保障体系的政策建议

在尘肺病患者中,农民工占90%。但是,目前对尘肺病的诊断存在困难,农民工患者因拿不到临床诊断证明而难以享受救治等相关待遇。建议加强对尘肺病的源头预防和治理,通过建立健全法制畅通尘肺病诊断渠道,探索建立尘肺病救助基金,加强对尘肺病农民工患者的救助,加大宣传力度,营造尘肺病防治的良好社会氛围。

农民工工伤保险:保险补偿模式适用经济分析

农民工工伤保险运行低效,工伤保险补偿模式的适用是主要问题之一。当前世界各国主要有排他性、选择性、补充性和双重性四种补偿模式,各种模式有其适用的条件和环境。我国农民工工伤保险补偿模式规定不详尽,各地实践模式有所不同,急需明确规定工伤保险补偿模式,以解决当前工伤保险补偿模式规定缺位与各地工伤补偿标准不一的状况。从工伤保险补偿金额、工伤事故法律服务费、减少工伤事故以及裨益于民工身体康复和职业康复等角度分析,农民工工伤保险补偿宜采用补充性补偿模式。

新时期农民工社会保障需要与社会保障管理

农民工进入城市后面临着各种挑战,他们大多从事高危行业,因而他们更需要社会保障。当前农民工社会保障的不足加剧了劳资冲突,同时也对社会造成了不良影响。应重视农民工社会保障问题,特别是医疗保障和工伤保险。政府应该采取措施妥善管理农民工社会保障,农民工自身应该通过工会来保护自己的合法权益,企业也要公平对待农民工。

优化工伤保险以保障农民工权益之策略

目前我国工伤保险覆盖面显著扩大,对劳动者的保护明显加强。作为工伤保险主要的受益群体之一,农民工签订劳动合同比例很低,流动频繁,工伤赔偿程序复杂且成本较高。我国迫切需要扩大工伤保险对农民工的覆盖面,提升管理水平,力争及时赔付,尽早普及省级基金统筹,优化保险费率结构,创建预防、补偿与康复"三位一体"的工伤保险制度。

论我国农民工工伤保险费率制度的优化

工伤保险费率是工伤保险制度的核心内容,也是工伤保险制度良好运行的有效保证。我国农民工工伤保险费率制度存在工伤风险等级划分过于简略、保险基金统筹层次不高等问题,应通过细化差别费率档次、扩大浮动费率适用范围、多指标融合测算确定浮动费率以及以一年为浮动费率的测算周期等方式进一步优化。