从乌海经验看用水预算管理的创新探索

内蒙古自治区乌海市基于自身水资源条件和现实需求,创新探索用水预算管理模式,建立“零基预算”的用水管理规则,明确用水预算管理各项程序,并将用水预算管理与定额管理、计划用水管理有机结合起来,推进全链条节水,构建水资源需求侧管理体系,为提升水资源利用效率提供了制度保障。文章基于对乌海市用水预算管理经验启示的总结,提出对用水预算管理的思考和认识,针对推进全国用水预算管理试点建设提出建议。

地方党政机关过紧日子面临的现实难题与解决思路

过紧日子是中国共产党治国理政的重要理念和优良传统。本文通过溯源我们党在财政上过紧日子的历史,分析当前地方党政机关存在的过紧日子理念贯通难、结构性制约、手段不完备、治理机制不完善等问题,提出习惯过紧日子并把紧日子过得更紧更实的应对之策。

关于绩效预算与零基预算相结合的预算方法体系的思考

零基预算作为一种有效的财政预算编制模式 ,在许多西方发达国家得到广泛应用。近几年我国也开始试行零基预算 ,取得了一定成效 ,但也存在很多不足。本文首先论述了零基预算编制模式以及它在我国实践当中所面临的问题 ;接着阐述了绩效预算的涵义及其优势 ;最后指出建立以零基预算与绩效预算相结合的预算方法体系 ,对零基预算在我国的运行以及发挥财政预算的控制、评估、监督作用具有重要意义。

中国的零基预算改革:来自某财力紧张省份的调查

根据零基预算在我国中部某财力紧张省份的实施情况, 该文发现, 2000 年以来在地方政府开始推行的零基预算并没有发展成为一种基本的预算框架, 基本的预算框架是一种控制预算。在控制预算的框架内, 零基预算主要被运用于专项经费的决策。即使在该领域, 由于财力紧张、政治体制的制约等因素,零基预算并没有改变预算过程和结果。

地方部门预算改革检视与建议

部门预算改革是市场经济体制对财政管理模式的基本要求,也是财政的“自我革命”,使预算管理观念由“重分配”向“重管理”转变。编制部门预算过程中又面临许多难点,成为进一步规范推行部门预算的障碍因素。5年的改革过去了,本文通过对地方政府部门预算改革的检视,对解决部门预算编制中的难点,完善部门预算提出了建议措施。

试论我国财政资金效益审计的理论结构

本文提出财政资金效益审计的客观基础是检查公共责任。效果审计和管理审计是绩效审计的常见形式,财政资金效益审计应以效果审计为主。在这一独特视角下,本文对我国的财政资金效益审计的定义框架、风险防范、程序与方法进行了初步探讨。

浅析零基预算法在高校预算编制中的应用

随着高校从政府机关的附属机构向“面向社会自主办学的法人实体”的转变,高校在计划经济体制下形成的增量预算编制方法暴露出明显的缺陷,不能适应高校事业持续发展的需要。零基预算法能克服增量预算法的缺陷,使有限的资金发挥其最大效益,对保障学校各项工作的正常运行有着重要的意义,在高校具有广泛的应用价值。

零基预算编制方法理论探析

预算编制方法先进、科学与否对于编制各级政府部门预算至关重要。目前在我国部分地区试行的"零基预算"法,是一种不考虑过去预算项目和收支水平,一切预算收支都建立在成本效益分析基础上,以零为基点的预算编制方法。这种方法有利于加强预算管理,硬化预算约束;优化资金使用,提高资金效益;控制财政支出,实现收支平衡;提高预算管理水平,促进经济发展,较好地克服了我国计划经济体制下形成的传统预算编制方式的重大缺陷。在社会主义市场经济条件下,"零基预算"法用于我国预算编制,具有较高的科学性、合理性和可操作性。

我国实施零基预算改革研究

零基预算能够加强预算管理,提高资金的使用效率。我国零基预算改革还处于起步阶段,仍存在政治体制、技术条件和实施方法上的制约。需加强政治体制改革,理顺各级政府的财政预算管理关系;运用现代化技术手段,建立一套与零基预算相适应的信息系统;推行零基预算与绩效预算相融合,改革和完善基于绩效考核的零基预算编制方法;实现预算公开,构建财政预算的大监督体系。

零基预算在我国运用中的问题及对策

全新的、科学的“零基预算”法已引入我国 ,它在节支增效方面功不可没。但我国在运用这一预算编制方法的过程中存在着许多问题 ,制约着这一方法运用的深度和广度。要发挥零基预算的作用 ,应建立与之相适应的指标体系和信息系统 ,加快配套改革 ,运用现代手段 ,提高预算编制人员的水平。

我国高等学校预算管理模式探讨

我国高等学校预算管理中存在预算编制不科学、预算过程缺乏公开性、公正性、民主性、预算监督、控制体系不完善等诸多问题。借鉴国外高校预算管理思想,构建我国高校预算管理模式,其内容包括建立预算编制、执行、监督相分离的预算管理新机制,建立学校内部预算管理体系、改变预算编制方法,进一步完善高校预算管理的监督体系,强化预算执行分析。

“零基预算+绩效”模式下高校二级教学单位经费核拨机制探究

为进一步深化预算体制改革,促进管理重心下移,扩大二级教学单位办学自主权,充分体现二级教学单位办学主体地位,促进高校内涵、质量、特色协调发展,提高高校的整体办学水平和效益,高校急需探索出适合自身健康发展的经费核拨模式。传统的经费核拨模式存在主观性强,准确性差,标准定额制定不合理、不科学,缺乏弹性和绩效指标调节机制等问题,严重限制了高校科学发展的步伐。为进一步调动高校二级教学单位当家理财的积极性,结合学校综合财力和实际发展情况,提出了"零基预算+绩效"经费核拨模式,并针对二级教学单位具体情况应用合理选择绩效调节因素权数,科学统计绩效量化指标,设计出高校二级教学单位日常运行经费核拨公式,实现经费核拨与办学质量相挂钩,让预算数据在阳光下运行,提升预算绩效评价的透明度,使高校有限的经费资源得到最优化配置。

改善预算方法解决公共卫生投入的不足

对公共卫生行业投入不足已经严重的影响到我国人民的生活。为了改善现状 ,许多研究人员均提出要增加卫生行业的投入。但是财政力量是有限的 ,笔者认为可以在卫生行业内部进行预算制度改革 ,采用零基预算和绩效预算 ,改善资金的投入方向及资金的使用效率 。

高等学校零基预算编制问题研究

零基预算近年来在我国得以推广,并取得一定成效。但是,由于预算环境和预算过程中各种不完善因素的存在,零基预算在我国高校财务预算编制中没有发挥根本性的作用。不少高校的财务预算编制采用的是一种形式上的零基预算加部门预算的预算编制模式。零基预算在我国高校的推行既需要政府的政策配套、协调合作,更需要高校改革现有的预算编制模式和预算管理模式,从而形成内外互动的良好的高校零基预算管理体系。

高职院校财务预算管理中存在的问题及对策探讨

随着高职院校示范性、骨干性建设的步伐加快,厘清职业院校财务预算管理的内涵与矛盾,强化预算管理的科学性、规范性、公正性,为职业院校的发展提供资金运作的最佳方式,是高职院校财务管理的当务之急。本论文通过对高职院校财务预算管理中存在的问题进行分析,提出了一套针对高校预算管理的整体解决方案。

构建新形势下行政事业单位预算管理模式

预算管理改革是国家建立现代公共预算体系的重大举措。行政事业单位的预算管理是国家公共管理的重要组成部分。规范和加强行政事业单位的财务预算管理,对于向公众提供财务信息,提高财政资金的使用效益,防止和遏制腐败,强化政府的宏观调控能力等都具有重要意义。从财务预算管理改革的重要性入手,剖析了行政事业单位在预算管理方面存在的问题,对优化行政事业单位预算管理的总体思路和举措进行了详细的阐述,对实现行政事业单位预算管理的最终目标是不无禆益的。

“零基预算法”在高校预算编制中的应用

传统预算编制方法是基数加发展的方法 ,其本质在于假定过去的支出项目是合理的 ,有连续执行的必要性。零基预算法则完全不受过去收支情况的约束 ,一切均以“零”为基础 ,根据新的审核评价结果来编制预算 ,其合理性、科学性更强。

试谈供电公司生产作业零基预算

由于企业内外部环境的重大变化,供电公司提升业绩的压力逐年增大,加强预算管理、创新预算管理方法是企业管理的重大举措。在供电企业推行生产作业零基预算,就是运用生产作业成本与零基预算管理相结合的成本管理方式,实现目标管理和过程管理相结合,引导企业向节约资源、科学管理、业绩评价准确的管理方式转变,促进企业健康发展。

检验检疫系统预算管理的困境及对策思考

预算管理对检验检疫系统提升管理效益、加强资金运作具有重要的作用。但当前部分单位在进行预算管理时仍存在意识淡漠等问题,使预算管理难以发挥其应有的作用。剖析导致当前预算管理存在问题的成因,并找出相应的完善对策具有重要的现实意义。

浅议高等学校预算管理

分析了高等学校预算管理中存在的主要问题,提出了高等学校加强预算管理工作的对策,明确提出目前高等学校预算编制应采用“零基预算法”,重点分析了采用“零基预算法”的前提条件。