两岸跨境犯罪新情势、新问题分析

2010年的"1011"与"0810"项目,以及2011年的"0310"项目行动,让人们见识到跨境电话诈骗之猖獗。事实上,打击跨境犯罪的困境,体现在"跨境"的字义上。从犯罪人的角度而言,跨境犯罪的实施,便意味着增加了执法机关追诉的困难并降低了犯罪人被捕的风险。另外,在此信息社会下,两岸跨境犯罪呈现组织化、科技化、隐蔽化、严重化及被害普及化之新趋势,传统跨境治理体系已无法处理日益复杂化的全球跨境犯罪问题。如何避免全球治理缺口,即"管辖权的缺口"、"参与性的缺口"、"诱因性的缺口"及"功能性的缺口",成为当前防治跨境犯罪急需注意的课题。所以,未来两岸为了有效防治跨境犯罪,应以全球化治理的观点来检视两岸跨境犯罪问题,以强调"网络"、"互赖"及"规制"的特质(低政治、高功能),建立一个永续合作的发展模式,共创两岸人民双赢的局面。

反贪腐之刑事政策思维

贪腐成因多样且复杂,是影响社会和经济发展的消极之源,成为廉能施政的重点。纵使台湾当局近年来投入了相当资源,但仍屡传重大贪腐案件,廉政民意调查也显示,民众认为反腐工作仍有加强的空间。为健全预防及打击贪腐体系,加强反贪腐之国际合作、技术援助与信息交流,确保不法资产之追回及促进透明与课责制度,台湾地区当局使《联合国反贪腐公约施行法》所倡导的机制具有直接法律效力。以《联合国反贪腐公约》刑事政策思维为导向,台湾当局反贪腐刑事政策思维则从以"肃贪/防贪"二元思维逐渐转移至多元参与策略,从重处罚逐步转向提高风险预防的思维。未来台湾当局贪腐之防制策略应再朝向深化廉政改革、再强化提高风险作为、强化国际合作机制、制定贪腐防制条例而行。

台湾高阶文官在危机情境中对其倡议角色之认知——领导风格与核心能力影响作用的检视

由于高阶文官所具有的知识、历练及影响力.使其在公部门运作上扮演举足轻重的角色。本研究探讨在高度不确定性及压力的危机情境下,影响高阶文官扮演倡议角色之因索。藉由领导风格及核心能力之架构.并透过深度访淡与问卷调查之方法.本研究分析了领导风格与核心能力对高阶文官在危机情境下积极主动参与危机之影响,此发现同时也为高阶文官培训的改革提供重要的学理基础。